Senat der Vereinigten Staaten

Senat der Vereinigten Staaten
117. Kongress der Vereinigten Staaten
Coat of arms or logo
Flag of the United States Senate
Flagge des US -Senats
Typ
Typ
Begriffsbegrenzungen
Keiner
Geschichte
Neue Sitzung begann
3. Januar 2021
Führung
Patrick Leahy (D)
Seit dem 20. Januar 2021
Chuck Schumer (D)
Seit dem 20. Januar 2021
Mitch McConnell (R)
Seit dem 20. Januar 2021
Dick Durbin (D)
Seit dem 20. Januar 2021
John Thune (R)
Seit dem 20. Januar 2021
Struktur
Sitze 100
51 (oder 50 plus die Vizepräsident) für eine Mehrheit
117th United States Senate.svg
Politische Gruppen
Mehrheit (50)[a]
  •   Demokratisch (48)
  •   Unabhängig (2)[b]

Minderheit (50)

Länge des Begriffs
6 Jahre
Wahlen
Pluralität Abstimmung in 46 Staaten[c]
Letzte Wahl
3. November 2020[d] (35 Sitze)
Nächste Wahl
8. November 2022 (35 Sitze)
Treffpunkt
Senatefloor.jpg
Senatskammer
US -amerikanischer Kapitol
Washington, D.C.
Vereinigte Staaten
Webseite
Senat.gov
Verfassung
Verfassung der Vereinigten Staaten
Regeln
Ständige Regeln des Senats der Vereinigten Staaten

Das Senat der Vereinigten Staaten ist der Oberkammer des Kongress der Vereinigten Staaten, mit dem Repräsentantenhaus das sein untere Kammer. Zusammen komponieren sie den Nationalen Bicameragesetzgebung des Vereinigte Staaten.

Die Zusammensetzung und die Befugnisse des Senats werden durch festgelegt von Artikel eins der Verfassung der Vereinigten Staaten.[2] Der Senat besteht aus Senatoren, jeder von ihnen repräsentiert eine einzelne Zustand in seiner Gänze. Jeder Staat wird gleichermaßen von zwei Senatoren vertreten, die dienen gestaffelte Amtszeiten von sechs Jahren. Derzeit gibt es 100 Senatoren, die die 50 Staaten vertreten. Das Vizepräsident der Vereinigten Staaten dient als Vorsitzender und Präsident des Senats durch Tugend dieses Bürosund hat eine Stimme nur, wenn die Senatoren gleichermaßen geteilt sind. In der Abwesenheit des Vizepräsidenten die Präsident Pro Tempore, der traditionell das hochrangige Mitglied der Partei ist, die eine Mehrheit der Sitze hält, präsidiert den Senat.

Wie die obere Kammerkammer hat der Senat mehrere Befugnisse von Beratung und Zustimmung die sind einzigartig darin. Dazu gehören die Zustimmung von Verträgeund die Bestätigung von Kabinettsekretäre, Bundesrichter (einschließlich Richter des Bundes des Obersten Gerichtshofs des Bundes), FlaggenoffiziereRegulierungsbeamte, Botschafter, Andere Bundesleiterbeamte und Bundesuniformierte Beamte. Wenn kein Kandidat eine Mehrheit von erhält Wähler zum VizepräsidentDie Pflicht fällt dem Senat ab, einen der beiden besten Empfänger von Wählern für dieses Amt zu wählen. Der Senat führt Prüfungen gegen diese durch angeklagt im Haus.

Der Senat gilt als sowohl als beratbarer als auch als beratender[3] und prestigeträchtiger[4][5][6] Körperschaft als das Repräsentantenhaus aufgrund seiner längeren Begriffe, geringerer Größe und landesweiter Wahlkreise, die historisch gesehen zu einem kollegialen und weniger führenden Partisan Atmosphäre.[7]

Von 1789 bis 1913 wurden die Senatoren durch Gesetzgeber der von ihnen vertretenen Staaten ernannt. Sie werden nun nach der Ratifizierung der Bevölkerung gewählt Siebzehnte Änderung 1913. In den frühen 1920er Jahren wählte die Praxis der Mehrheits- und Minderheitsparteien die Wahl ihre Bodenführer begann. Das Gesetzgebungs- und Exekutivgeschäft des Senats wird vom Mehrheitsführer des Senats geführt und geplant.

Das Senatskammer befindet sich im Nordflügel der Hauptgebäude in Washington, D.C.

Geschichte

Die Verfasser der Verfassung schuf einen Zweigläubigenkongress hauptsächlich als Kompromiss zwischen denen, die der Meinung waren, dass jeder Staat, da er souverän war, gleichermaßen vertreten sein sollte, und diejenigen, die der Meinung waren, dass der Gesetzgeber das Volk direkt repräsentieren muss, wie die Unterhaus tat in Großbritannien. Diese Idee, dass eine Kammer Menschen gleichermaßen repräsentiert, während die andere Staaten unabhängig von der Bevölkerung eine gleiche Darstellung verleiht, war bekannt als die Connecticut Kompromiss. Es gab auch den Wunsch, zwei Häuser zu haben, die als interne Überprüfung gegenseitig wirken konnten. Man sollte ein "Volkshaus" sein, das direkt vom Volk gewählt wurde, und mit kurzen Bedingungen, die die Vertreter dazu verpflichten, ihren Wählern nahe zu bleiben. Der andere sollte die Staaten in einem solchen Umfang vertreten, als sie ihre Souveränität beibehielten, mit Ausnahme der Befugnisse, die ausdrücklich an die nationale Regierung delegiert wurden. Die Verfassung sieht vor, dass die Zustimmung beider Kammern für die Verabschiedung der Gesetzgebung erforderlich ist.[8]

Der erste Einberufene 1789 wurde der Senat der Vereinigten Staaten zum Beispiel der Antike gebildet Roman Senate. Der Name leitet sich aus dem ab Senatus, Latein zum Ältestenrat (aus Senex Bedeutung alter Mann in Latein).[9]

James Madison machte den folgenden Kommentar zum Senat:

In England wäre an diesem Tag, wenn Wahlen für alle Klassen von Menschen offen wären, unsicher. Ein Agrargesetz würde bald stattfinden. Wenn diese Beobachtungen gerecht bleiben, sollte unsere Regierung die ständigen Interessen des Landes gegen Innovation sicherstellen. Landbesitzer sollten einen Anteil an der Regierung haben, um diese unschätzbaren Interessen zu unterstützen und den anderen auszugleichen und zu überprüfen. Sie sollten so konstituiert sein, dass sie die Minderheit des Opulenten vor der Mehrheit schützen. Der Senat sollte daher dieser Körper sein; Und um diese Zwecke zu beantworten, sollten sie Beständigkeit und Stabilität haben.[10]

-Notizen der geheimen Debatten des Bundeskonvents von 1787

Artikel fünf der Verfassung festlegt, dass keine Verfassungsänderung vorgenommen werden kann, um einen Zustand seiner Gleiches Wahlrecht im Senat ohne die Zustimmung dieses Staates. Das Bezirk Columbia und alle anderen Gebiete haben keinen Anspruch auf Vertretung oder dürfen im Kongresshaus stimmen. Sie haben offiziell Delegierte nicht stimmberechtigte im Repräsentantenhaus, aber keine im Senat. Der Bezirk Columbia und Puerto Rico wählen jeweils zwei zwei "Schattensenatoren", aber sie sind Beamte ihrer jeweiligen lokalen Regierungen und nicht Mitglieder des US -Senats.[11] Die Vereinigten Staaten haben seit 1959 50 Staaten.[12] So hat der Senat seit 1959 100 Senatoren.[8]

Grafik zeigt die Kontrolle der historischen Partei des US -Senats, des Hauses und der Präsidentschaft seit 1855[13]

Die Ungleichheit zwischen den am meisten bevölkerungsreichsten Staaten ist seit dem gewachsen Connecticut Kompromiss, was jedem Staat zwei Mitglieder des Senats und mindestens ein Mitglied der gewährte Repräsentantenhaus, für insgesamt drei Wähler des Präsidentenunabhängig von der Bevölkerung. Im Jahr 1787 hatte Virginia ungefähr zehnfache Bevölkerung von Rhode Island, während heute Kalifornien ungefähr das 70 -fache der Bevölkerung von Wyoming hat, basierend auf dem 1790 und 2020 Volkszählungen. Vor der Annahme der Siebzehnte Änderung 1913 wurden Senatoren von der Person gewählt Landesgesetzliche.[14] Die Probleme mit wiederholten freien Sitzen aufgrund der Unfähigkeit eines Gesetzgebers, Senatoren zu wählen, politische Kämpfe, Bestechung und Einschüchterung allmählich zu einer wachsenden Bewegung zu ändern, um die Verfassung zu ändern, um die direkte Wahl der Senatoren zu ermöglichen.[15]

Aktuelle Zusammensetzung und Wahlergebnisse

Mitglieder des Senats des Vereinigten Staaten für den 117. Kongress

Aktuelle Parteiwertung

Die Parteizusammensetzung des Senats während des 117. Kongresses:

Zugehörigkeit Mitglieder
Republikaner 50
Demokratisch 48
Unabhängige 2[b]
Gesamt 100

Mitgliedschaft

Qualifikationen

Artikel I, Abschnitt 3 der Verfassung, legt drei Qualifikationen für Senatoren fest: (1) Sie müssen mindestens 30 Jahre alt sein; (2) Sie müssen mindestens neun Jahre lang Bürger der Vereinigten Staaten gewesen sein; und (3) sie müssen Einwohner der Staaten sein, die sie zum Zeitpunkt ihrer Wahl darstellen wollen. Das Alters- und Staatsbürgerschaftsqualifikationen für Senatoren sind strenger als für Vertreter. Im Federalist Nr. 62, James Madison begründete diese Vereinbarung, indem er argumentierte, dass der "Senatorial Trust" ein "größeres Ausmaß an Informationen und Stabilität des Charakters" forderte:

Ein Senator muss zumindest dreißig Jahre alt sein; als Vertreter muss fünfundzwanzig sein. Und erstere muss neun Jahre Bürger gewesen sein; als sieben Jahre sind für letztere erforderlich. Die Angemessenheit dieser Unterscheidungen wird durch die Art des senatorischen Vertrauens erklärt, der, was ein größeres Ausmaß an Informationen und die Stabilität des Charakters erfordert, gleichzeitig erfordert, dass der Senator eine Lebenszeit hätte erreichen müssen, um diese Vorteile am wahrscheinlichsten zu liefern. und die, die unmittelbar an Transaktionen mit ausländischen Nationen teilnehmen, von niemandem ausgeübt werden sollte, der nicht gründlich aus den Vorgängen und Gewohnheiten entzündet ist, die sich aus der ausländischen Geburt und Bildung befassen. Die Amtszeit von neun Jahren scheint eine umsichtige Mittelmäßigkeit zwischen einem vollständigen Ausschluss von adoptierten Bürgern zu sein, deren Verdienste und Talente einen Anteil am Vertrauen der Öffentlichkeit beanspruchen können die nationalen Räte.[16]

Der Senat (nicht die Justiz) ist der einzige Richter der Qualifikationen eines Senators. In seinen frühen Jahren untersuchte der Senat jedoch die Qualifikationen seiner Mitglieder nicht genau. Infolgedessen wurden vier Senatoren, die die Altersanforderung nicht erfüllen, dem Senat zugelassen: Henry Clay (im Alter von 29 Jahren im Jahr 1806), John Jordan Crittenden (im Alter von 29 Jahren im Jahr 1817), Armistead Thomson Mason (im Alter von 28 Jahren im Jahr 1816) und John Eaton (im Alter von 28 Jahren im Jahr 1818). Ein solches Ereignis wurde jedoch seitdem nicht wiederholt.[17] 1934, Rush D. Holt Sr. wurde im Alter von 29 Jahren in den Senat gewählt; Er wartete, bis er 30 wurde (am nächsten 19. Juni), um den Amtseid zu leisten. Im November 1972,, Joe Biden wurde im Alter von 29 Jahren in den Senat gewählt, aber er erreichte seinen 30. Geburtstag vor der Verschwendung für eingehende Senatoren im Januar 1973.

Das Vierzehnte Änderung der Verfassung der Vereinigten Staaten disqualifiziert als Senatoren alle Bundes- oder Landesbeamten, die den erforderlichen Eid abgelehnt hatten, um die Verfassung zu unterstützen, aber später die Feinde der Vereinigten Staaten auf Rebellion tätig oder unterstützte. Diese Bestimmung, die kurz nach dem Ende des Bürgerkriegs in Kraft trat, sollte diejenigen verhindern, die sich mit dem aufgeteilt hatten Konföderation vom Servieren. Diese Änderung bietet jedoch auch eine Methode, um diese Disqualifikation zu entfernen: eine Zwei-Drittel-Abstimmung beider Kongresskammern.

Wahlen und Begriff

Ursprünglich wurden Senatoren von der ausgewählt Landesgesetzliche, nicht durch Volkswahlen. In den frühen Jahren des 20. Jahrhunderts hatten die Gesetzgebungen von bis zu 29 Staaten die Wahl der Senatoren durch Referenden vorgesehen.[15] Die Bevölkerungswahlen zum Senat wurden 1913 durch die Ratifizierung der national standardisiert Siebzehnte Änderung.

Begriff

Senatoren dienen jeweils sechs Jahren; Die Begriffe sind gestaffelt, so dass ungefähr ein Drittel der Sitze alle zwei Jahre zur Wahl stehen. Dies wurde erreicht, indem die Senatoren der geteilt wurden 1. Kongress in Drittel (genannt Klassen), wo die Bedingungen von einem Drittel nach zwei Jahren abgelaufen sind, die Bedingungen eines weiteren Drittels nach vier abgelaufen und die Bestimmungen des letzten dritten nach sechs Jahren abgelaufen. Diese Vereinbarung wurde auch nach der Eingeständnis neuer Staaten in die Union verfolgt. Die erstaunlichen Begriffe wurden so angeordnet, dass beide Sitze eines bestimmten Staates bei denselben allgemeinen Wahlen nicht bestritten sind, außer wenn eine freie Stelle besetzt wird. Aktuelle Senatoren, deren sechsjährige Amtszeit am 3. Januar 2023 auslaufen sollen, gehören zu Klasse III. Es gibt keine konstitutionelle Grenze auf die Anzahl der Begriffe Ein Senator kann dienen.

Die Verfassung legte den Datum für den Kongress fest, um sich einzuberufen - Artikel 1, Abschnitt 4, Abschnitt 2, ursprünglich das Datum für den dritten Dezembertag. Das 20. Änderungänderte jedoch den Eröffnungsdatum für Sitzungen am dritten Januar auf 12.00 Uhr, es sei denn, sie werden gesetzlich einen anderen Tag ernennen. Der zwanzigste Änderungsantrag besagt auch, dass der Kongress mindestens einmal im Jahr versammelt und dem Kongress seine Einberufungs- und Vertagungstermine und andere Daten und Zeitpläne feststellen kann. Artikel 1, Abschnitt 3, sieht vor, dass der Präsident die Befugnis hat, den Kongress nach eigenem Ermessen außergewöhnlich zu versammeln.[18]

Ein Mitglied, das gewählt wurde, aber noch nicht sitzend ist, wird als a genannt SENATOR-ELECT; Ein Mitglied, das auf einen Sitz ernannt wurde, aber noch nicht sitzt, heißt a Senator-Designat.

Wahlen

Die Wahlen zum Senat finden am ersten Dienstag nach dem ersten Montag im November in geraden Jahren statt Wahltagund übereinstimmen mit Wahlen für die Repräsentantenhaus.[19] Senatoren werden von ihrem gesamten Staat gewählt. Das Wahlklausel des Verfassung der Vereinigten Staaten gewährt jedem Staat (und dem Kongress, wenn es so ein einheitliches Gesetz umsetzen möchte) die Befugnis, eine Methode zu erlassen, nach der Senatoren gewählt werden. Stimmzettelzugriff Regeln für unabhängige und kleinere Parteikandidaten variieren ebenfalls von Staat zu Staat.

In 45 Staaten a Vorwahl wird an erster Stelle für die republikanischen und demokratischen Parteien (und einige wenige ausgewählt Dritte, abhängig vom Staat) mit den allgemeinen Wahlen nach einigen Monaten später. In den meisten dieser Staaten kann der Kandidat nur eine Pluralität erhalten, während in einigen Staaten ein Abfluss erforderlich ist, wenn keine Mehrheit erreicht wurde. Bei den allgemeinen Wahlen ist der Gewinner der Kandidat, der a erhält Pluralität der Volksabstimmung.

In fünf Staaten werden jedoch unterschiedliche Methoden verwendet. Im GeorgiaEin Abfluss zwischen den beiden Top -Kandidaten tritt auf, wenn der Pluralitätsieger bei den allgemeinen Wahlen auch keine Mehrheit gewinnt. Im Kalifornien, Washington, und Louisiana, a unparteiische Decke Primär (Auch als "Jungle Primary" oder "Top-Two Primary" bezeichnet) wird abgehalten, in dem alle Kandidaten an einer einzigen Primary teilnehmen Wahl, wo der Gewinner der Kandidat mit der größeren Anzahl von Stimmen ist. In Louisiana die Die pauschale Primärin wird als allgemeine Wahlen angesehen Und Kandidaten, die einen Großteil der Stimmen erhalten, wird zum Gewinner erklärt und überspringt einen Stich. Im Maine und Alaska, Ranglisten-Wahl-Abstimmung wird verwendet, um Kandidaten für Bundesbüros, einschließlich des Senats, zu nominieren und zu wählen.[20]

Stellenangebote

Das Siebzehnte Änderung erfordert, dass offene Stellen im Senat durch Sonderwahlen besetzt werden. Wann immer ein Senator ernannt oder gewählt werden muss, die Sekretär des Senats Mails einer von drei Formularen an den Gouverneur des Staates, um sie über den richtigen Wortlaut zu informieren, um die Ernennung eines neuen Senators zu zertifizieren.[21] Wenn eine Sonderwahl für einen Sitz mit einer allgemeinen Wahl für den anderen Sitz des Staates übereinstimmt, wird jeder Sitz separat umkämpft. Ein Senator, der in einer Sonderwahl gewählt wurde, tritt so bald wie möglich nach der Wahl an und dient bis zur Ablauf der ursprünglichen sechsjährigen Amtszeit (d. H. Nicht für eine Vollzeit).

Der siebzehnte Änderungsantrag ermöglicht es den staatlichen Gesetzgebern, ihre Gouverneure zu befähigen, vorübergehende Ernennungen zu vereinbaren, bis die erforderlichen Sonderwahlen stattfinden.

Die Art und Weise, wie die 17. Änderung erlassen wird, variiert zwischen den Staaten. Ein Bericht von 2018 unterteilt dies in die folgenden drei breiten Kategorien (spezifische Verfahren variieren zwischen den Staaten):[22]

  • Fünf Bundesstaaten - North Dakota, Oklahoma, Oregon, Rhode Island und Wisconsin - befähigen ihre Gouverneure nicht, vorübergehende Termine zu vereinbaren, und stützen sich ausschließlich auf die erforderlichen Sonderwahlen in der 17. Änderung.[22]: 7–8
  • Neun Bundesstaaten - Alabama, Alaska, Connecticut, Louisiana, Massachusetts, Mississippi, Texas, Vermont und Washington - sorgen für Gouverneurtermine, erfordern jedoch auch eine Sonderwahl zu einem beschleunigten Zeitplan.[22]: 10–11
  • Die verbleibenden sechsunddreißig Staaten sorgen für Gouverneurerterminen, "wobei der ernannte Senator den Gleichgewicht der Amtszeit oder bis zur nächsten landesweiten allgemeinen Wahlen dient".[22]: 8–9

In sechs Bundesstaaten innerhalb der obigen Kategorie oben - Arizona, Hawaii, Maryland, North Carolina, Utah und Wyoming - muss der Gouverneur jemanden derselben politischen Partei als früherer Amtsinhaber ernennen.[22]: 9

Im September 2009, Massachusetts änderte sein Gesetz, damit der Gouverneur einen vorübergehenden Ersatz für den verstorbenen Senator Edward Kennedy bis zu den Sonderwahlen im Januar 2010 ernennt.[23][24]

In 2004, Alaska Erlassene Gesetze und ein separates Stimmzettel Referendum, das am selben Tag in Kraft trat, der jedoch miteinander in Konflikt geriet. Die Auswirkung des stimmzetteligen Gesetzes besteht darin, der Gouverneurbehörde zur Ernennung eines Senators zurückzuhalten.[25] Weil die 17. Änderung die Befugnis überträgt, dieser Befugnis dem Gesetzgeber - nicht dem Volk oder dem Staat im Allgemeinen - zu erteilen, ist unklar, ob die Stimmzettel das Gesetz des Gesetzgebers, das diese Behörde gewährt, ersetzt.[25] Infolgedessen ist es ungewiss, ob ein Gouverneur von Alaska einen Interims -Senator für eine Sonderwahl ernennen kann, bis eine Sonderwahl zur Besetzung der freien Stelle abgehalten wird.

Eid

Die Verfassung verlangt, dass Senatoren einen Eid ablegen oder Bejahung die Verfassung unterstützen.[26] Der Kongress hat den folgenden Eid für alle Bundesbeamten (außer dem Präsidenten), einschließlich Senatoren, vorgeschrieben:

I, ___ ___, schwöre (oder bestätigt) feierlich, dass ich die Verfassung der Vereinigten Staaten gegen alle fremden und inländischen Feinde unterstützen und verteidigen werde. dass ich dem gleichen wahren Glauben und Treue tragen werde; dass ich diese Verpflichtung ohne mentale Vorbehalt oder Zweck der Ausweichen frei nehme; und dass ich die Pflichten des Amtes, in das ich eintreten werde, gut und treu erfüllen werde. Möge Gott mir beistehen.[27]

Lohn und Vorteile

Das jährliche Gehalt von jedem Senator seit 2009 174.000 US -Dollar;[28] Der Präsident Pro Tempore und die Parteiführer erhalten 193.400 US -Dollar.[28][29] Im Juni 2003 waren mindestens 40 Senatoren Millionäre;[30] Im Jahr 2018 waren über 50 Senatoren Millionäre.[31]

Neben dem Verdienen von Gehältern erhalten Senatoren Ruhestands- und Gesundheitsvorteile, die mit anderen Bundesangestellten identisch sind und voll und ganz sind eingestuft Nach fünf Dienstjahren.[29] Senatoren sind von der abgedeckt Federal Employees Retirement System (Fers) oder Rentensystem des öffentlichen Dienstes (CSRS). FERS ist seit dem 1. Januar 1987 das Altersversorgungssystem des Senats, während CSRS nur für diejenigen Senatoren gilt, die ab dem 31. Dezember 1986 im Senat waren, und früher. Wie bei Bundesangestellten wird der Ruhestand des Kongresses durch Steuern und die Beiträge der Teilnehmer finanziert. Unter FERS tragen Senatoren 1,3% zu ihrem Gehalt in den FERS -Pensionsplan bei und zahlen 6,2% ihres Gehalts an Sozialversicherungssteuern. Die Höhe der Rente eines Senators hängt von den Dienstjahren und dem Durchschnitt der höchsten drei Jahre ihres Gehalts ab. Der Startbetrag der Altersrente eines Senators darf 80% ihres endgültigen Gehalts nicht überschreiten. Im Jahr 2006 betrug die durchschnittliche jährliche Rente für Senatoren und Vertreter des CSRS im Ruhestand 60.972 USD, während diejenigen, die sich unter FERS zurückziehen oder in Kombination mit CSRs, 35.952 USD betrugen.[29]

Dienstalter

Das Dienstalter ist durch die Tradition ein Faktor für die Auswahl der physischen Ämter und in der Zuweisung von Ausschüssen durch Parteikauger. Wenn Senatoren für die gleiche Zeit im Amt waren, werden einige Tiebreaker verwendet, einschließlich des Vergleichs ihres früheren Regierungsdienstes und ihrer jeweiligen staatlichen Bevölkerung.[32]

Der Senator in jedem Staat mit längerer Amtszeit ist als die bezeichnet Senator, während der andere das ist Junior Senator. Zum Beispiel Mehrheitsführer Chuck Schumer ist der Senator aus New York, der seit 1999 im Senat tätig ist Kirsten Gillibrand ist New Yorks Junior Senator, der seit 2009 gedient hat.

Titel

Wie Mitglieder des Repräsentantenhauses verwenden Senatoren das Präfix "Die Ehrhaften"Vor ihren Namen.[33][34] Senatoren werden normalerweise in den Medien und anderen Quellen von Partei und Staat identifiziert. zum Beispiel, Demokratisch Mehrheitsführer Chuck Schumer, der New York vertritt, kann als "D - New York" identifiziert werden. Und manchmal werden sie identifiziert, ob sie der Junior- oder Senior -Senator in ihrem Bundesstaat sind (siehe oben). Es sei denn, sie werden selten im Zusammenhang mit Wahlen identifiziert, durch das eines der der Drei Klassen von Senatoren Sie sind drin.

Ausweisung und andere Disziplinarmaßnahmen

Der Senat kann vertreiben ein Senator von zwei Drittel. 15 Senatoren wurden in der Geschichte des Senats ausgeschlossen: William Blount, für Verrat, 1797 und 1861 und 1862 vierzehn, um die zu unterstützen Konföderierte Sezession. Obwohl seit 1862 kein Senator ausgeschlossen wurde, viele Senatoren haben sich entschieden, zurückzutreten Wenn man mit dem Ausschlussverfahren konfrontiert ist - zum Beispiel,,, Bob Packwood 1995. Der Senat hat auch Senatoren zensiert und verurteilt; Tadel Benötigt nur eine einfache Mehrheit und entzieht keinen Senator aus dem Amt. Einige Senatoren haben sich entschieden, sich von ihren Wiederwahlrennen zurückzuziehen, anstatt sich einer bestimmten Kritik oder Ausweisung zu stellen, wie z. Robert Torricelli in 2002.

Mehrheits- und Minderheitsparteien

Die "Mehrheitspartei" ist die politische Partei Das hat entweder eine Mehrheit der Sitze oder kann eine Koalition oder einen Caucus mit einem Großteil der Sitze bilden; Wenn zwei oder mehr Parteien gebunden sind, bestimmt die Zugehörigkeit des Vizepräsidenten, welche Partei die Mehrheitspartei ist. Die nächstgrößte Partei ist als Minderheitspartei bekannt. Der Präsident Pro Tempore, Ausschussvorsitzende und einige andere Beamte stammen im Allgemeinen von der Mehrheitspartei. Sie haben Kollegen (zum Beispiel die "Ranking -Mitglieder" der Ausschüsse) in der Minderheitspartei. Unabhängige und Mitglieder Dritter (solange dies nicht der Fall ist Ausschuss Unterstützung einer der größeren Parteien) werden nicht berücksichtigt, um festzustellen, welches die Mehrheitspartei ist.

Sitzplätze

Ein typischer Senatsschreibtisch

An einem Ende der Kammer des Senats ist a Podium von denen das Vorsitzende Vorsitz. Die untere Stufe des Podiums wird von Angestellten und anderen Beamten verwendet. Einhundertschmelzungen sind in der Kammer in a arrangiert halbkreisförmig Muster und werden durch einen breiten zentralen Gang geteilt. Das demokratische Partei sitzt traditionell dem Vorsitzenden des Vorsitzenden und der Republikanische Partei Traditionell sitzt die linke Vorsitzende, unabhängig davon, welche Partei die Mehrheit der Sitze hat.[35]

Jeder Senator wählt einen Schreibtisch, der auf dem Dienstalter innerhalb der Partei basiert. Der Anführer jeder Partei sitzt in der ersten Reihe entlang des Mittelgangs. Achtundvierzig der Schreibtische stammen aus dem Jahr 1819, als die Senatskammer nach der Zerstörung des ursprünglichen Inhalts im Jahr 1812 rekonstruiert wurde Brennen von Washington. Weitere Schreibtische ähnlicher Design wurden hinzugefügt, als neue Staaten in die Gewerkschaft eintraten.[36] Es ist eine Tradition, dass jeder Senator, der einen Schreibtisch verwendet, seinen Namen in die Innenseite der Schublade des Schreibtischs beschreibt.[37]

Offiziere

Die senate Seite der US -amerikanischer Kapitol in Washington, D.C.

Mit Ausnahme des Präsidenten des Senats (der Vizepräsident ist) wählt der Senat seine eigenen Offiziere.[2] die Ordnung und Anstand aufrechterhalten, das Gesetzgebungs- und Exekutivgeschäft des Senats verwalten und planen und die Regeln, Praktiken und Präzedenzfälle des Senats interpretieren. Viele Nichtmitgliedsbeamte werden auch mit verschiedenen täglichen Funktionen des Senats beauftragt.

Vorsitzende

Nach der Verfassung die Vizepräsident fungiert als Präsident des Senats. Sie können im Senat abstimmen (von Amts wegen, denn sie sind kein gewähltes Mitglied des Senats) im Falle eines Unentschieden, sind aber nicht verpflichtet.[38] Für einen Großteil der Geschichte der Nation war die Aufgabe, über Senatssitzungen zu präsidieren des Senats und des Repräsentantenhauses ", damit die Gesamtstimmen gezählt werden konnten). Seit den 1950er Jahren haben Vizepräsidenten nur wenige Debatten des Senats geleitet. Stattdessen haben sie normalerweise nur bei zeremoniellen Anlässen geleitet, wie z. B. das Fluchen in neuen Senatoren, gemeinsame Sitzungen oder zeitweise, um das Ergebnis einer erheblichen Gesetzgebung oder Nominierung anzukündigen, oder wenn eine Krawattenabstimmung über ein wichtiges Thema erwartet wird.

Die Verfassung ermächtigt den Senat, a zu wählen Präsident Pro Tempore (Latein für "Präsident für eine Zeit"), der in der Abwesenheit des Vizepräsidenten die Kammer über die Kammer leitet und vom Sitten der Senator der Mehrheitspartei mit der längsten Aufzeichnung des kontinuierlichen Dienstes ist.[39] Wie der Vizepräsident leitet der Präsident Pro Tempore normalerweise nicht den Senat, sondern delegiert in der Regel die Verantwortung, einen Senator der Mehrheitspartei zu präsidieren, der den Senat leitet, in der Regel rotierende Blöcke in einer Stunde. Häufig werden die Senatoren (neu gewählte Mitglieder) zum Vorsitz gebeten, sich an die Regeln und Verfahren des Körpers zu gewöhnen. Es wird gesagt: "In der Praxis sind sie normalerweise nur Mundstücke für der Parlamentarier des Senats, wer flüstert, was sie tun sollten ".[40]

Das Vorsitzende sitzt auf einem Stuhl vor der Senatskammer. Die Befugnisse des Vorsitzenden des Senats sind weitaus weniger umfangreich als die der der der Sprecher des Hauses. Der Vorsitzende fordert die Senatoren auf, zu sprechen (nach den Regeln des Senats wird der erste Senator, der aufsteigt, anerkannt); Regeln Ordnungspunkte (Einwände der Senatoren, dass eine Regel verletzt wurde, vorbehaltlich der Berufung an die gesamte Kammer); und Ankündigung der Ergebnisse von Stimmen.

Parteiführer

Jede Partei wählt Senatsparteiführer. Bodenführer fungieren als Parteichef -Sprecher. Der Mehrheitsführer des Senats ist verantwortlich für die Kontrolle der Tagesordnung der Kammer durch Planung von Debatten und Stimmen. Jede Partei wählt eine Assistent Leader (Peitsche), wer arbeitet dafür, dass die Senatoren seiner Partei als Parteiführung stimmen.

Nicht-Mitglied-Offiziere

Neben dem Vizepräsidenten hat der Senat mehrere Offiziere, die keine Mitglieder sind. Der Chief Administrative Officer des Senats ist der Sekretär des Senats, der öffentliche Aufzeichnungen unterhält, die Gehälter sperrt, die Erwerb von Schreibwaren und Vorräten überwacht und Angestellte überwacht. Der stellvertretende Sekretär des Senats unterstützt die Arbeit des Sekretärs. Ein anderer Beamter ist der Sergeant bei Waffen Wer, wie der Chief Law Enforcement Officer des Senats, die Ordnung und Sicherheit in den Räumlichkeiten des Senats beibehält. Das Capitol Police Bewältigen Sie die routinemäßige Polizeiarbeit, wobei der Sergeant bei Waffen hauptsächlich für die allgemeine Aufsicht verantwortlich ist. Andere Mitarbeiter sind die Kaplan, wer wird vom Senat gewählt, und Seiten, die ernannt werden.

Verfahren

Tägliche Sitzungen

Der Senat verwendet Ständige Regeln für den Betrieb. Wie Repräsentantenhaus, Der Senat trifft sich in den Vereinigten Staaten Capitol in Washington, DC an einem Ende der Kammer des Senats ist a Podium von denen das Vorsitzende Vorsitz. Die untere Stufe des Podiums wird von Angestellten und anderen Beamten verwendet. Die Sitzungen des Senats werden mit einem besonderen Gebet oder einer Berufung eröffnet und treffen sich in der Regel an Wochentagen. Die Sitzungen des Senats sind im Allgemeinen für die Öffentlichkeit zugänglich und werden live im Fernsehen übertragen, normalerweise von C-SPAN 2.

Das Verfahren des Senats hängt nicht nur von den Regeln, sondern auch von einer Vielzahl von Bräuchen und Traditionen ab. Der Senat verzichtet häufig auf einige seiner strengeren Regeln von Einstimmige Zustimmung. Einstimmige Einwilligungsvereinbarungen werden in der Regel zuvor von Parteiführern ausgehandelt. Ein Senator kann eine solche Vereinbarung blockieren, aber in der Praxis sind Einwände selten. Der Vorsitzende macht die Regeln des Senats durch und kann Mitglieder, die von ihnen abweichen, warnen. Der vorsitzende Offizier benutzt manchmal die Hammer des Senats zur Aufrechterhaltung der Ordnung.

EIN "halt"Es wird platziert, wenn das Büro des Führers mitgeteilt wird, dass ein Senator beabsichtigt, einen Einspruch auf einstimmige Zustimmung des Senats zu beantragen, eine Maßnahme zu prüfen oder zu verabschieden. Ein Halt kann aus irgendeinem Grund platziert und jederzeit von einem Senator aufgehoben werden. Ein Senator kann sich einfach einhalten, um eine Gesetzesvorlage zu überprüfen, Änderungen an der Gesetzesvorlage zu verhandeln oder die Gesetzesvorlage zu töten. Ein Gesetzesentwurf kann so lange festgehalten werden, wie der Senator, der den Gesetzentwurf einwägt, seine Prüfung blockieren möchte.

Haltungen können überwunden werden, erfordern jedoch zeitaufwändige Verfahren wie die Anmeldung. Die Holds gelten als private Kommunikation zwischen einem Senator und dem Führer und werden manchmal als "geheime Holds" bezeichnet. Ein Senator kann die Platzierung eines Holds offenlegen.

Die Verfassung sieht vor, dass die Mehrheit des Senats a ist Quorum Geschäfte machen. Nach den Regeln und Bräuchen des Senats wird immer ein Quorum angenommen, es sei denn a Quorum Call zeigt etwas anderes. Ein Senator kann einen Quorum -Anruf anfordern, indem er "das Fehlen eines Quorums vorschlägt"; Ein Angestellter ruft dann die Rolle des Senats an und stellt fest, welche Mitglieder anwesend sind. In der Praxis fordern Senatoren selten Quorum -Anrufe, um das Vorhandensein eines Quorums festzulegen. Stattdessen werden Quorum -Anrufe im Allgemeinen verwendet, um das Verfahren vorübergehend zu verzögern. Normalerweise werden solche Verzögerungen verwendet, während ein Senator auf den Boden erreicht wird, um zu sprechen oder den Führungskräften Zeit für die Verhandlung zu geben. Sobald die Notwendigkeit einer Verzögerung beendet ist, kann ein Senator einstimmige Zustimmung zur Aufhebung des Quorumsanrufs beantragen.

Debatte

Wie die meisten anderen Angelegenheiten, die das interne Funktionieren des Senats regeln, unterliegt der vom Senat verabschiedete interne Regeln. Während einer Debatte sprechen die Senatoren möglicherweise nur, wenn sie vom Vorsitzenden angerufen werden, aber der Vorsitzende muss den ersten Senator anerkennen, der aufsteigt, um zu sprechen. So hat der Vorsitzende im Verlauf der Debatte wenig Kontrolle. Im Übrigen wird dem Mehrheitsführer und der Minderheitenführer bei Debatten Priorität zugegeben, auch wenn ein anderer Senator zuerst steigt. Alle Reden müssen an den Vorsitzenden gerichtet werden, der als "Mr. President" oder "Madam President" und nicht an ein anderes Mitglied angesprochen wird. Andere Mitglieder müssen in der dritten Person erwähnt werden. In den meisten Fällen beziehen sich die Senatoren nicht mit Namen, sondern nach Staat oder Position unter Verwendung von Formularen wie "The Senior Senator aus Virginia", "The Gentleman aus Kalifornien" oder "Mein angesehener Freund, der Vorsitzende des Justizausschusses ". Senatoren sprechen den Senat an, der neben ihren Schreibtischen steht.[41]

Abgesehen von Regeln für die Höflichkeit der Höflichkeit gibt es nur wenige Einschränkungen des Inhalts von Reden. Es gibt keine Anforderung, dass Reden vor dem Senat die Angelegenheit beziehen.

Das Regeln des Senats Stellen Sie vor, dass kein Senator am selben Gesetzgebungstag mehr als zwei Reden über einen Antrag oder eine Rechnung halten darf. Ein gesetzgeberischer Tag beginnt, wenn der Senat mit der Vertagung einberufen und endet. Daher stimmt es nicht unbedingt mit dem Kalendertag zusammen. Die Länge dieser Reden ist nicht durch die Regeln begrenzt; In den meisten Fällen können Senatoren so lange sprechen, wie sie wollen. Oft nimmt der Senat einstimmige Einwilligungsvereinbarungen an, die Zeitbeschränkungen auferlegen. In anderen Fällen (zum Beispiel für den Haushaltsprozess) werden die Grenzen gesetzlich vorgeschrieben. Das Recht auf unbegrenzte Debatte bleibt jedoch im Allgemeinen erhalten.

Innerhalb der Vereinigten Staaten wird der Senat manchmal als "weltweit größter beratender Körper" bezeichnet.[42][43][44]

Filibuster und Cloture

Das obstruieren ist eine Taktik, mit der Rechnungen und Bewegungen durch Verlängerung der Debatte auf unbestimmte Zeit besiegt werden. Ein Filibuster kann lange Reden, dilatorische Anträge und eine umfangreiche Reihe von vorgeschlagenen Änderungen bedeuten. Der Senat kann einen Filibuster beenden, indem er aufgerufen wird Cloture. In den meisten Fällen erfordert Cloture die Unterstützung von drei Fünfteln des Senats. Wenn jedoch die Angelegenheit vor dem Senat die Änderung der Regeln der Körpers-dies umfasst die Änderung der Änderung des Filibuster-ist eine Zwei-Drittel-Mehrheit erforderlich. In der derzeitigen Praxis ist die Gefahr von Filibuster wichtiger als seine Verwendung. Fast jeder Antrag, der nicht die Unterstützung von drei Fünfteln des Senats hat, schlägt effektiv fehl. Dies bedeutet, dass 41 Senatoren einen Filibuster ermöglichen können. Historisch gesehen wurde Cloture selten aufgerufen, da in der Regel überparteiliche Unterstützung erforderlich ist, um die erforderlichen zu erhalten SupermajoritätEine Gesetzesvorlage, die bereits überparteiliche Unterstützung hat, unterliegt selten den Drohungen von Filibuster. In den letzten Jahren haben sich jedoch die Anträge auf die Gerinnung erheblich erhöht.

Wenn der Senat das Gerinnsel anruft, endet die Debatte nicht unbedingt sofort; Stattdessen ist es auf bis zu 30 zusätzliche Stunden beschränkt, es sei denn, sie erhöht sich um eine weitere Drei-Fünftel-Abstimmung. Die längste Filibuster -Rede in der Geschichte des Senats wurde von gehalten Strom Thurmond (D-SC), der über 24 Stunden lang in einem erfolglosen Versuch sprach, den Durchgang der zu blockieren Bürgerrechtsgesetz von 1957.[45]

Unter bestimmten Umständen die Kongresshaushaltsgesetz von 1974 Bietet einen Prozess namens "Versöhnung"Durch welches Kongress können Rechnungen im Zusammenhang mit dem Budget verhandelt werden, ohne dass diese Gesetzesvorlagen einem Filibuster unterliegen. Dies wird erreicht, indem die gesamte Debatte aller Senatsboden auf 20 Stunden beschränkt wird.[46]

Wählen

Wenn die Debatte abschließt, wird der fragliche Antrag zur Abstimmung gestellt. Der Senat stimmt oft mit Sprachabstimmungen ab. Der Vorsitzende stellt die Frage, und die Mitglieder antworten entweder "yea/aye" (zugunsten des Antrags) oder "Nein" (gegen den Antrag). Der Vorsitzende kündigt daraufhin das Ergebnis der Stimme an. Ein Senator kann jedoch die Einschätzung des Vorsitzenden in Frage stellen und eine aufgezeichnete Abstimmung anfordern. Der Antrag kann nur dann erteilt werden, wenn sie von einem Fünftel der anwesenden Senatoren unterteilt wird. In der Praxis beantragte die Senatoren jedoch zweiter Antrag auf aufgezeichnete Stimmen aus Höflichkeit. Wenn eine aufgezeichnete Abstimmung abgehalten wird, nennt der Angestellte die Rolle des Senats in alphabetischer Reihenfolge. Senatoren antworten, wenn ihr Name genannt wird. Senatoren, die nicht in der Kammer waren, als ihr Name genannt wurde, können noch eine Abstimmung abgeben, solange die Abstimmung offen bleibt. Die Abstimmung ist nach Ermessen des Vorsitzenden geschlossen, muss jedoch mindestens 15 Minuten geöffnet bleiben. Ein Großteil dieser Abstimmungen bestimmt, ob der Antrag trägt.[47] Wenn die Abstimmung gebunden ist, hat der Vizepräsident, falls anwesend Stimmabgabe. Wenn der Vizepräsident nicht anwesend ist, schlägt der Antrag fehl.[48]

Filibustered Rechnungen erfordern eine Drei-Fünftel-Mehrheit, um die Wabinstimmen (was normalerweise 60 Stimmen bedeutet) zu überwinden und die normale Abstimmung zu erreichen, wenn eine einfache Mehrheit (normalerweise 51 Stimmen) den Gesetzentwurf genehmigt. Dies hat dazu geführt, dass einige Nachrichtenmedien die 60 Stimmen verwirren USA heute fälschlicherweise angeben "Die Abstimmung betrug 58–39 zugunsten der Bestimmung, die die Verdeckung der Verdeckung in den 48 Staaten, die Waffengesetze versteckt haben, die Reziprozität für die Trageerlaubnis festgelegt. Das fiel zwei Stimmen vor den 60, die zur Genehmigung der Maßnahme erforderlich waren".[47]

Geschlossene Sitzung

Gelegentlich kann der Senat in eine geheime oder geschlossene Sitzung eingehen. Während einer geschlossenen Sitzung sind die Kammertüren geschlossen, die Kameras ausgeschaltet und die Galerien werden vollständig von jemandem freigegeben, der nicht zur Geheimhaltung geschworen ist und nicht in den Regeln der geschlossenen Sitzung angewiesen wird oder nicht für die Sitzung wesentlich ist. Geschlossene Sitzungen sind selten und werden normalerweise nur stattfinden, wenn der Senat sensible Themen wie Informationen diskutiert, wie z. Amtsenthebungsverfahren Versuche. Ein Senator kann eine geschlossene Sitzung fordern und erzwingen, wenn der Antrag von mindestens einem anderen Mitglied unterteilt wird, aber normalerweise eine Vereinbarung vorhanden.[49] Wenn der Senat die Veröffentlichung eines geheimen Transkripts nicht genehmigt, wird das Transkript im Büro für Senatssicherheit gespeichert und letztendlich an die Nationalarchive gesendet. Das Verfahren bleibt auf unbestimmte Zeit versiegelt, bis der Senat stimmt, um die einstweilige Verfügung der Geheimhaltung zu entfernen.[50] 1973 verabschiedete das Haus eine Regel, dass alle Ausschusssitzungen offen sein sollten, es sei denn, eine Mehrheit im Ausschuss stimmte für eine geschlossene Sitzung.

Kalender

Der Senat unterhält einen Senatskalender und einen Exekutivkalender.[51] Der erstere identifiziert Rechnungen und Vorsätze, die auf Maßnahmen des Senatswesens warten. Letzteres identifiziert Exekutivbeschlüsse, Verträge und Nominierungen, die vom Senatsausschuss (en) gemeldet wurden und auf die Maßnahmen des Senatsbahnens warten. Beide werden jeden Tag aktualisiert, den der Senat in Sitzung ist.

Ausschüsse

Ausschussraum 226 in der Bürogebäude des Senats von Dirksen wird für Anhörungen von der verwendet Justizausschuss des Senats.

Der Senat verwendet Ausschüsse (und ihre Unterausschüsse) für eine Vielzahl von Zwecken, einschließlich der Überprüfung der Rechnungen und der Aufsicht der Exekutivabteilung. Formell ernennt der gesamte Senat die Ausschussmitglieder. In der Praxis wird jedoch die Wahl der Mitglieder von den politischen Parteien getroffen. Im Allgemeinen ehrt jede Partei die Präferenzen einzelner Senatoren und hat Priorität auf der Grundlage des Dienstalters. Jede Partei erhält im Verhältnis zu ihrer Gesamtstärke Sitze in Komitees.

Die meisten Arbeiten des Ausschusses werden von 16 ständigen Ausschüssen durchgeführt, von denen jede für ein Gebiet wie z. Finanzen oder Auslandsbeziehungen. Jeder ständige Ausschuss kann Rechnungen berücksichtigen, ändern und melden, die unter seine Zuständigkeit fallen. Darüber hinaus berücksichtigt jedes ständige Komitee die Nominierungen des Präsidenten für Büros im Zusammenhang mit seiner Zuständigkeit. (Zum Beispiel die Justizausschuss betrachtet Kandidaten für JudgeShips und die Ausschuss für ausländische Beziehungen betrachtet Kandidaten für Positionen in der Außenministerium.) Ausschüsse können Kandidaten blockieren und Rechnungen daran hindern, den Boden des Senats zu erreichen. Ständige Ausschüsse überwachen auch die Abteilungen und Agenturen der Executive Branch. Ständige Ausschüsse haben die Befugnis, Anhörungen abzuhalten und ihre Pflichten zu erfüllen und zu Anhörungen zu führen Vorladung Zeugen und Beweise.

Der Senat hat auch mehrere Ausschüsse, die nicht als ständige Ausschüsse gelten. Solche Körper sind allgemein bekannt als Wählen Sie oder spezielle Ausschüsse aus; Beispiele sind die Auswahl des Ethikausschusses und die Spezialausschuss für Altern. Die Gesetzgebung wird auf einige dieser Ausschüsse verwiesen, obwohl der Großteil der gesetzgeberischen Arbeit von den ständigen Ausschüssen ausgeführt wird. Ausschüsse können auf einem festgelegt werden ad hoc Basis für bestimmte Zwecke; Zum Beispiel die Senat Watergate Committee wurde ein Sonderausschuss eingerichtet, um die zu untersuchen Wassertor Skandal. Solche vorübergehenden Ausschüsse existieren nach Erfüllung ihrer Aufgaben.

Der Kongress umfasst gemeinsame Ausschüsse, zu denen auch Mitglieder des Senats und des Repräsentantenhauses gehören. Einige gemeinsame Ausschüsse überwachen unabhängige Regierungsstellen; Zum Beispiel die Gemeinsamer Ausschuss für die Bibliothek überwacht die Kongressbibliothek. Andere gemeinsame Ausschüsse dienen dazu, Beratungsberichte zu erstellen. Zum Beispiel gibt es einen gemeinsamen Besteuerungsausschuss. Rechnungen und Kandidaten werden nicht auf gemeinsame Ausschüsse verwiesen. Daher ist die Macht gemeinsamer Ausschüsse erheblich niedriger als die von ständigen Ausschüssen.

Jeder Senatsausschuss und der Unterausschuss werden von einem Vorsitzenden (normalerweise Mitglied der Mehrheitspartei) geleitet. Früher wurden die Vorsitzenden des Ausschusses ausschließlich durch das Dienstalter bestimmt; Infolge Senilität.[52] Ausschussvorsitzende werden gewählt, aber in der Praxis wird das Dienstalter selten umgangen. Die Vorsitzenden haben umfangreiche Befugnisse: Sie kontrollieren die Tagesordnung des Ausschusses und entscheiden daher, wie viel Zeit, die Zeit für die Berücksichtigung eines Gesetzes zu widmen, zu widmen. Sie handeln mit der Befugnis des Ausschusses, einen Gesetzentwurf oder eine Nominierung des Präsidenten zu missbilligen oder zu verzögern. Sie verwalten auf dem Boden des vollständigen Senats die Berücksichtigung dieser Gesetzesvorlagen, die der Ausschuss berichtet. Diese letzte Rolle war besonders Mitte des Jahrhunderts wichtig, als die Bodenänderungen nicht kollegial angesehen wurden. Sie haben auch einen erheblichen Einfluss: Senatoren, die mit ihren Ausschussvorsitzenden zusammenarbeiten, werden wahrscheinlich mehr Gutes für ihre Staaten erreichen als für diejenigen, die dies nicht tun. Die Regeln und Bräuche des Senats wurden im 20. Jahrhundert, vor allem in den 1970er Jahren, reformiert. Die Vorsitzenden des Ausschusses haben weniger Macht und sind im Allgemeinen moderater und kollegialer bei der Ausübung als vor der Reform.[53] Das zweithöchste Mitglied, der Sprecher des Komitees der Minderheitspartei, ist in den meisten Fällen als Rangleitungsmitglied bekannt.[54] In dem Wählen Sie den Ausschuss für Geheimdienstausschuss aus und das ausgewählte Ethikausschuss ist jedoch das hochrangige Mitglied der Minderheit als stellvertretender Vorsitzender bekannt.

Kritik

Die jüngsten Kritikpunkte des Operationen des Senats lehnen das ab, was die Kritiker als Ergebnis einer parteipolitischen Lähmung und einer Überwindung von arkanen Regeln veraltet sind.[55][56]

Das Filibuster des Senats wird häufig diskutiert. Die Verfassung gibt eine einfache Mehrheitsschwelle an, um Gesetze zu verabschieden, und einige Kritiker sind der Ansicht, dass die Drei-Fünftel-Schwelle für allgemeine Gesetze die vorteilhafte Gesetze verabschiedet. (Das Nuklearoption wurde von beiden Parteien in den 2010er Jahren ausgeübt, um den Filibuster für Bestätigungen zu beseitigen.) Unterstützer betrachten den Filibuster im Allgemeinen als einen wichtigen Schutz für die Minderheitenansichten und eine Überprüfung gegen die uneingeschränkt Sowohl im Haus als auch im Senat.

Obwohl dies ein absichtlicher Teil der war Connecticut KompromissKritiker haben die Tatsache beschrieben, dass die Vertretung im Senat nicht proportional zur Bevölkerung als "antidemokratische" und "Minderheitenregel" ist.[57][58] New York Times Meinungskolumnist David Leonhardt weist darauf hin[59] Da kleine Staaten überproportional nicht-hispanisch-europäische Amerikaner sind, haben Afroamerikaner 75% ihrer proportionalen Wahlmacht im Senat und hispanische Amerikaner nur 55%. Die ungefähr vier Millionen Amerikaner, die im Senat keine Vertretung haben (in der Bezirk Columbia und US -Gebiete) sind stark afrikanisch und hispanisch amerikanisch. Leonhardt und andere setzen sich für die Zulassung ein Washington, D.C. und Puerto Rico als Staaten (Beide haben mehr Einwohner als die kleinsten bestehenden Zustände), um diese Ungleichheit zu verringern.

Bürogebäude des Senats

Externes Video
video icon Senatsgebäude, Washington DC, HD von 35 mm

Derzeit gibt es drei Gebäude des Senatsbüros entlang der Constitution Avenue nördlich des Kapitols. Sie sind die Russell Senatsbürogebäude, das Bürogebäude des Senats von Dirksen, und die Bürogebäude des Senats des Senats.

Funktionen

Gesetzgebung

Rechnungen können in beiden Kongresskammer eingeführt werden. Die Verfassung der Verfassung jedoch Origination -Klausel sieht vor, dass "alle Rechnungen zur Erhöhung der Einnahmen aus dem Repräsentantenhaus entstehen".[60] Infolgedessen hat der Senat keine Befugnis, Rechnungen zu initiieren, die Steuern auferlegen. Darüber hinaus ist das Repräsentantenhaus der Ansicht, dass der Senat nicht die Befugnis hat zu stammen Aneignungsrechnungenoder Rechnungen, die die Ausgaben von Bundesmitteln genehmigen.[61][62][63][64] Historisch gesehen hat der Senat die vom Haus befürwortete Auslegung bestritten. Wenn der Senat jedoch ein Gesetzesentwurf für Mittel entsteht, weigert sich das Haus einfach, ihn zu berücksichtigen, wodurch der Streit in der Praxis begehrt wird. Die verfassungsmäßige Bestimmung, die den Senat bei der Einführung von Einnahmengesetzes abhält, basiert auf der Praxis der Parlament des Vereinigten Königreichs, in welchem Geldrechnungen vom Parlament genehmigten haben aus dem Ursprung der Unterhaus pro verfassunggebende Versammlung.[65]

Obwohl die Verfassung dem Haus die Befugnis zur Einleitung von Einnahmenrechnungen gab, ist der Senat in der Praxis dem Haus im Respekt der Ausgaben gleich. Wie Woodrow Wilson schrieb:

Das Recht des Senats, allgemeine Aneignungsgesetze zu ändern, wurde zulässig. Das Oberhaus kann ihnen hinzufügen, was es gefällt; Möglicherweise gehen Sie insgesamt außerhalb ihrer ursprünglichen Bestimmungen und richten Sie sie völlig neue Merkmale der Gesetzgebung an, wodurch nicht nur die Beträge, sondern auch die Objekte der Ausgaben verändert und die Materialien aus den materiellen, die sie durch die beliebten Kammermaßnahmen eines fast völlig neuen Charakters geschickt haben.[66]

Die Genehmigung beider Häuser ist für jede Gesetzesvorlage erforderlich, einschließlich eines Einnahmegesetzes, um ein Gesetz zu werden. Beide Häuser müssen dieselbe Version der Rechnung bestehen; Wenn es Unterschiede gibt, können sie gelöst werden, indem Änderungen hin und her oder durch a gesendet werden Konferenzkomitee, einschließlich Mitgliedern beider Körpern.

Gewaltenteilung

Die Verfassung bietet dem Senat mehrere einzigartige Funktionen, die seine Fähigkeit bilden, die Befugnisse anderer Elemente der Bundesregierung zu "überprüfen und auszugleichen". Dazu gehören die Anforderung, dass der Senat einige der staatlichen Ernennungen des Präsidenten beraten und zustimmen muss. Auch der Senat muss allen Verträgen mit ausländischen Regierungen zustimmen. Es versucht alle Amtsenthebungen und wählt den Vizepräsidenten, falls niemand die Mehrheit der Wahlstimmen erhält.

Der Senat hat die Befugnis, Amtsenthebungen zu versuchen; oben gezeigt ist Theodore R. DavisZeichnung des Amtsenthebungsverfahrens gegen Präsident Andrew Johnson1868

Der Präsident kann machen bestimmte Termine Nur mit dem Beratung und Zustimmung des Senats. Beamte, deren Ernennungen die Zustimmung des Senats verlangen, sind Mitglieder des Kabinetts, Leiter der meisten Bundesbehörden, Botschafter, Richter des Obersten Gerichtshofs und andere Bundesrichter. Nach Artikel II, Abschnitt 2 der Verfassung, unterliegt eine große Anzahl von staatlichen Ernennungen einer potenziellen Bestätigung. Der Kongress hat jedoch Gesetze verabschiedet, um die Ernennung vieler Beamter ohne Zustimmung des Senats zu genehmigen (in der Regel sind die Bestätigungsanforderungen den Beamten mit der bedeutendsten endgültigen Entscheidungsbehörde vorbehalten). In der Regel ist ein Kandidat das erste Vorgang einer Anhörung vor einem Senatsausschuss. Danach wird die Nominierung vom vollständigen Senat betrachtet. Die Mehrheit der Kandidaten wird bestätigt, aber in einer geringen Anzahl von Fällen jedes Jahr können die Ausschüsse des Senats absichtlich nicht auf eine Nominierung handeln, um sie zu blockieren. Darüber hinaus zieht der Präsident manchmal Nominierungen zurück, wenn sie wahrscheinlich nicht bestätigt werden. Aus diesem Grund sind direkte Ablehnungen von Kandidaten auf dem Senatsboden selten (es wurden nur neun Kabinettskandidaten in der Geschichte der Vereinigten Staaten abgelehnt).[67]

Die Befugnisse des Senats in Bezug auf Nominierungen sind jedoch einige Einschränkungen unterliegen. Zum Beispiel sieht die Verfassung vor, dass der Präsident während eines eine Ernennung vereinbaren kann Kongresspause Ohne den Rat und die Zustimmung des Senats. Das Aussparungstermin bleibt nur vorübergehend gültig; Das Büro wird am Ende der nächsten Kongresssitzung wieder leer. Dennoch haben Präsidenten häufig Pause -Ernennungen verwendet, um die Möglichkeit zu umgehen, dass der Senat den Kandidaten ablehnt. Darüber hinaus, wie der Oberste Gerichtshof in festgehalten wurde Myers v. USAObwohl die Beratung und Einwilligung des Senats für die Ernennung bestimmter Beamter der Exekutivbranche erforderlich sind, ist dies für ihre Entfernung nicht erforderlich.[68][69] Pausetermine hatten einen erheblichen Widerstand und 1960 verabschiedete der US-Senat eine legal nicht bindende Resolution gegen Pausetermine.

US -Senatskammer c. 1873: zwei oder drei Spittonien sind durch Schreibtische sichtbar

Der Senat spielt auch eine Rolle bei der Ratifizierung von Verträgen. Die Verfassung sieht vor, dass der Präsident nur "Verträge abschließen darf, vorausgesetzt, zwei Drittel der anwesenden Senatoren stimmen überein", um von der Beratung und Zustimmung des Senats zu profitieren und jedem Staat die gleiche Stimme zu geben. Allerdings werden nicht alle internationalen Vereinbarungen nach dem US -amerikanischen Inlandsrecht als Verträge angesehen, auch wenn sie nach internationalem Recht als Verträge gelten. Der Kongress hat Gesetze verabschiedet, die den Präsidenten zum Abschluss ermächtigen haben Exekutivvereinbarungen ohne Maßnahmen des Senats. Ebenso kann der Präsident machen Kongressvereinbarungen mit Zustimmung einer einfachen Mehrheit in jedem Kongresshaus und nicht in der Mehrheit der Zwei Drittel im Senat. In der Verfassung werden weder Exekutivvereinbarungen noch Kongress-Exekutivvereinbarungen erwähnt, was einige Wissenschaftler wie das führen Laurence Stamm und John Yoo[70] zu behaupten, dass sie den Vertragsverletzungsprozess verfassungswidrig umgehen. Gerichte haben jedoch die Gültigkeit solcher Vereinbarungen bestätigt.[71]

Die Verfassung ermächtigt das Repräsentantenhaus zu anklagen Bundesbeamte wegen "Verrat, Bestechung oder anderen Hochverbrechen und Vergehen" und ermöglichen den Senat, solche Amtsenthebungen zu versuchen. Wenn der sitzende Präsident der Vereinigten Staaten vor Gericht gestellt wird, die Oberster Richter der Vereinigten Staaten Vorsitzender des Prozesses. Während eines Amtsenthebungsverfahrens sind die Senatoren verfassungsrechtlich verpflichtet, an Eid oder Bestätigung zu sitzen. Die Verurteilung erfordert die Zweidrittelmehrheit der anwesenden Senatoren. Ein verurteilter Beamter wird automatisch aus dem Amt entfernt. Darüber hinaus kann der Senat festlegen, dass der Angeklagte vom Amt verboten wird. Während des Amtsenthebungsverfahrens ist keine weitere Bestrafung zulässig; Die Partei kann jedoch vor einem normalen Gericht strafrechtlich verfolgt werden.

Das Repräsentantenhaus hat sechzehn Beamte angeklagt, von denen sieben verurteilt wurden (einer trat zurück, bevor der Senat den Prozess abschließen konnte).[72] Es wurden nur drei Präsidenten angeklagt: Andrew Johnson 1868, Bill Clinton im Jahr 1998 und und Donald Trump In den Jahren 2019 und 2021 endeten die Prüfungen gegen Johnson, Clinton und beide Trump -Versuche mit dem Freispruch; In Johnsons Fall fiel der Senat eine Stimme hinter der Zweidrittelmehrheit, die für die Verurteilung erforderlich war.

Unter dem ZwölfteländerungDer Senat hat die Befugnis, den Vizepräsidenten zu wählen, wenn kein Vizepräsidentschaftskandidat die Mehrheit der Stimmen in der Stimmen erhält Wahlkollegium. Bei der zwölften Änderung muss der Senat aus den beiden Kandidaten mit der höchsten Anzahl von Wahlstimmen auswählen. Wahlklötze der Wahlschule sind selten. Der Senat hat nur einmal einen Deadlock gebrochen; 1837 wählte es sich Richard Mentor Johnson. Das Haus wählt den Präsidenten, wenn das Wahlkollegium diese Wahl abgibt.

Siehe auch

Anmerkungen

  1. ^ Demokraten sind in der Mehrheit aufgrund der tiebrespraktischen Macht des Demokratischen Vizepräsident Kamala Harris, wer dient von Amts wegen als Präsident des Senats.
  2. ^ a b Die unabhängigen Senatoren, Angus King von Maine und Bernie Sanders von Vermont, Ausschuss mit den Demokraten.[1]
  3. ^ Alaska (nur für seine Primärwahlen), Kalifornien, und Washington Verwenden Sie zusätzlich a unparteiische Decke Primär, und Louisiana verwendet a Louisiana Primaryfür ihren jeweiligen Primärwahlen.
  4. ^ Auch die Georgia -Abflusswahlen und die Georgia Special Abgusswahlen am 5. Januar 2021 abgehalten.

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Offizielle Senatsgeschichte

Die folgenden werden von der veröffentlicht Senatshistorische Amt.

  • Robert Byrd. Der Senat, 1789–1989. Vier Bände.
    • Vol. I, eine chronologische Reihe von Anführungen zur Geschichte des Senats
    • Vol. II, eine aktuelle Reihe von Adressen zu verschiedenen Aspekten der Operation und Befugnisse des Senats
    • Vol. III, klassische Reden, 1830–1993
    • Vol. IV, Historische Statistik, 1789–1992
  • Dole, Bob. Historischer Almanach des Senats der Vereinigten Staaten
  • Hatfield, Mark O., mit dem Senat Historical Office. Vizepräsidenten der Vereinigten Staaten, 1789–1993 (Essays online nachgedruckt)
  • Frumin, Alan S. Riddicks Senatsverfahren. Washington, D.C.: Regierungsdrucke, 1992.

Externe Links