Repräsentantenhaus der Vereinigten Staaten

Repräsentantenhaus der Vereinigten Staaten
117. Kongress der Vereinigten Staaten
Siegel des Hauses
Flagge des US -Repräsentantenhauses
Typ
Typ	Unteres Haus des Kongress der Vereinigten Staaten
Begriffsbegrenzungen	Keiner
Geschichte
Neue Sitzung begann	3. Januar 2021
Führung
Lautsprecher	Nancy Pelosi (D) seit 3. Januar 2019
Mehrheitsführer	Steny Hoyer (D) Seit dem 3. Januar 2019
Minderheitenführer	Kevin McCarthy (R) Seit dem 3. Januar 2019
Mehrheit Peitsche	Jim Clyburn (D) Seit dem 3. Januar 2019
Minderheit Peitsche	Steve Skalise (R) Seit dem 3. Januar 2019
Struktur
Sitze	435 Wahlmitglieder 6 nicht stimmberechtigte Mitglieder 218 für eine Mehrheit
Politische Gruppen	Mehrheit (220)   Demokratisch (220) Minderheit (210)   Republikaner (210) Leer (5)   Unbesetzt (5)
Länge des Begriffs	2 Jahre
Wahlen
Abstimmungssystem	Pluralität Abstimmung in 46 Staaten[a] Variiert in 4 Zuständen Alaska & Maine: Sofortige Stimmabgabe Georgia & Mississippi: Zwei-Runden-System
Letzte Wahl	3. November 2020
Nächste Wahl	8. November 2022
Umverteilung	Landesgesetzliche oder Provisionen umverteilung, variiert je nach Staat
Treffpunkt
Repräsentantenkammer House US -amerikanischer Kapitol Washington, D.C. vereinigte Staaten von Amerika
Webseite
www.Haus.gov
Regeln
Regeln des Repräsentantenhauss

Das Repräsentantenhaus der Vereinigten Staaten, normalerweise als als bezeichnet als das Haus, ist der untere Kammer des Kongress der Vereinigten Staaten, mit dem Senat das sein Oberkammer. Zusammen komponieren sie den Nationalen Bicameragesetzgebung des Vereinigte Staaten.

Die Komposition des Hauses wurde von festgelegt von Artikel eins der Verfassung der Vereinigten Staaten. Das Haus setzt sich aus Vertretern zusammen, die gemäß den Uniformes Kongressbezirksgesetz, sitzen in einem Mitglied Kongressbezirke jedem zugewiesen Zustand auf der Grundlage der Bevölkerung gemessen von der US -VolkszählungMit jedem Bezirk einen Vertreter, vorausgesetzt, jeder Staat hat Anspruch auf mindestens einen. Seit seiner Gründung im Jahr 1789 wurden alle Vertreter direkt gewählt, obwohl das universelle Wahlrecht erst nach dem Durchgang des 19. Änderung und die Bürgerrechtsbewegung. Seit 1913 die Anzahl der Wahlvertreter war gemäß dem 435 Aufteilungsgesetz von 1911.^[1] Das Neuauflagengesetz von 1929 Die Größe des Hauses bei 435 begrenzt. Die Zahl wurde jedoch vorübergehend auf 437 erhöht, als Hawaii und Alaska in die Gewerkschaft aufgenommen wurden.^[2]

Wenn er verabschiedet wird, die DC -Zulassungsgesetz würde die Anzahl der Vertreter dauerhaft auf 436 erhöhen.^[3] Darüber hinaus gibt es derzeit sechs nicht stimmberechtigte Mitgliederdie gesamte Mitgliedschaft im Repräsentantenhaus auf 441 bringen^[4] oder weniger mit freien Stellen. Ab Volkszählung 2010Die größte Delegation war Kalifornien, mit 53 Vertretern. Sieben Staaten haben Nur ein Vertreter: Alaska, Delaware, Montana, Norddakota, Süddakota, Vermont, und Wyoming.^[5]

Das Haus wird wegen des Bundes des Bundes angeklagt Gesetzgebung, bekannt als Rechnungen; Diejenigen, die auch vom Senat verabschiedet werden, werden an die gesendet Präsident zur Prüfung. Das Haus hat auch exklusive Befugnisse: Es wird alle Einnahmenrechnungen initiiert. Anreiz Bundesbeamte und Wählt den Präsidenten Wenn kein Kandidat eine Mehrheit der Stimmen in der erhalten Wahlkollegium.^[6][7]

Das Haus trifft sich im Südflügel der US -amerikanischer Kapitol. Der Vorsitzende ist der Sprecher des Hauses, wer wird von den Mitgliedern gewählt. Der Sprecher und Andere Bodenleiter werden von der ausgewählt Demokratischer Caucus oder der Republikanische Konferenzje nachdem, was auch immer Party hat mehr Abstimmungsmitglieder.

Geschichte

Unter dem Konföderationsartikel, das Kongress der Konföderation war ein Unikamal Körper mit gleicher Darstellung für jeden Zustand, von denen jedes veto ein Veto einlegt. Nach acht Jahren von begrenzter konföderal Regierung im Rahmen der Artikel, zahlreiche politische Führer wie James Madison und Alexander Hamilton initiierte die Verfassunggebende Versammlung 1787, der die Sanktion des Konföderationskongresses erhielt, "die Artikeln der Konföderation zu ändern". Alle Staaten außer Rhode Island Einverstanden, Delegierte zu senden.

Vertretung aller politischen Parteien als Prozentsatz im Repräsentantenhaus im Laufe der Zeit

Historische Grafik der Parteikontrolle des Senats und des Hauses sowie der Präsidentschaft^[8]

Die Struktur des Kongresses war ein umstrittenes Thema unter den Gründer Während des Konvents. Edmund Randolph's Virginia Plan forderte nach a Zweikammer Kongress: Das Unterhaus wäre "des Volkes", das direkt von den Menschen in den Vereinigten Staaten gewählt und vertreten öffentliche Meinungund ein beratbareres Oberhaus, das vom Unterhaus gewählt wird, das die einzelnen Zustände darstellt und weniger anfällig für Variationen der Massenstimmung wäre.^[9]

Das Haus wird allgemein als das bezeichnet unteres Haus und der Senat der der oberes Haus, Obwohl die Verfassung der Vereinigten Staaten Verwendet diese Terminologie nicht. Die Zustimmung beider Häuser ist für den Durchgang von erforderlich Gesetzgebung. Der Virginia -Plan stützte die Unterstützung von Delegierten aus großen Staaten wie z. B. Virginia, Massachusetts, und Pennsylvania, wie es nach einer Bevölkerung nachgefordert wurde. Die kleineren Staaten favorisierten jedoch die New Jersey Plan, die einen Unikamalkongress mit gleicher Darstellung der Staaten forderte.^[9]

Schließlich erreichte die Konvention die Connecticut Kompromiss oder großer Kompromiss, unter dem ein Haus des Kongresses (das Repräsentantenhaus) Vertretung proportional zur Bevölkerung jedes Staates anbieten würde, während der andere (der Senat) die gleiche Vertretung unter den Staaten bieten würde.^[9] Die Verfassung wurde von der erforderlichen Anzahl von Staaten (neun von 13) im Jahr 1788 ratifiziert, aber ihre Umsetzung wurde für den 4. März 1789 festgelegt. Das Haus begann am 1. April 1789 mit der Arbeit, als sie a Quorum zum ersten Mal.

In der ersten Hälfte des 19. Jahrhunderts stand das Haus häufig im Konflikt mit dem Senat wegen regional spaltender Fragen, einschließlich Sklaverei. Das Norden war viel bevölkerungsreicher als die Südenund dominierte daher das Repräsentantenhaus. Der Norden hatte jedoch keinen solchen Vorteil im Senat, wo sich die gleiche Darstellung der Staaten durchsetzte.

Der regionale Konflikt war über das Thema Sklaverei am ausgeprägt. Ein Beispiel für eine Bestimmung, die wiederholt vom Haus unterstützt wurde, aber vom Senat blockiert wurde Wilmot Proviso, was versuchte, die Sklaverei in dem während der gewonnenen Land zu verbieten Mexikanisch -amerikanischer Krieg. Konflikt um Sklaverei und andere Probleme blieben bis zur Bürgerkrieg (1861–1865), das bald nach mehreren südlichen Staaten begann sich abhängt Aus der Union. Der Krieg gipfelte in der Niederlage des Südens und in der Abschaffung der Sklaverei. Alle südlichen Senatoren außer Andrew Johnson Zu Beginn des Krieges trat ihre Sitze zurück, und deshalb hielt der Senat während des Krieges nicht das Kräfteverhältnis zwischen Nord und Süden.

Die Jahre von Wiederaufbau darauf folgte große Mehrheiten für die Republikanische Partei, was viele Amerikaner mit dem Sieg der Union im Bürgerkrieg und dem Ende der Sklaverei verbunden haben. Die Wiederaufbauzeit endete um 1877; die folgende Ära, bekannt als die Vergoldetes Alter, wurde durch scharfe politische Spaltungen in der Wählerschaft geprägt. Das demokratische Partei und die Republikanische Partei hielt jeweils zu verschiedenen Zeiten im Haus.

Republikaner Sprecher des Hauses Thomas Brackett Reed (1895–1899)

Der Ende des 19. und frühen 20. Jahrhunderts verzeichnete auch eine dramatische Erhöhung der Macht der Sprecher des Hauses. Der Aufstieg des Einflusses des Sprechers begann in den 1890er Jahren während der Amtszeit von Republikaner Thomas Brackett Reed. "Czar Reed", wie er mit dem Spitznamen versuchte, seine Ansicht in Kraft zu setzen, dass "das beste System darin besteht, eine Partei und die andere Partei zu beobachten". Die Führungsstruktur des Hauses entwickelte sich auch im gleichen Zeitraum mit den Positionen von Mehrheitsführer und Minderheitenführer Während des 1899 geschaffenen Minderheitenführers blieb der Mehrheitsführer dem Sprecher untergeordnet. Die Sprecherschaft erreichte ihren Höhepunkt während der Amtszeit des Republikaners Joseph Gurney Cannonvon 1903 bis 1911. Die Befugnisse des Sprechers beinhalteten den Vorsitz des Einflusss Regeln Ausschuss und die Fähigkeit, Mitglieder anderer Hausausschüsse zu ernennen. Diese Mächte wurden jedoch in der "Revolution von 1910" eingeschränkt, da Demokraten und unzufriedene Republikaner, die sich gegen die hartnäckige Taktik von Cannon aussprachen, gegen die Bemühungen von Demokraten und unzufriedenen Republikanern eingeschränkt wurden.

Die Demokratische Partei dominierte das Repräsentantenhaus während der Präsidentschaftsverwaltung Franklin D. Roosevelt (1933–1945), der oft über zwei Drittel der Sitze gewinnt. Sowohl Demokraten als auch Republikaner waren zu verschiedenen Zeiten im nächsten Jahrzehnt an der Macht. Die Demokratische Partei behielt von 1955 bis 1995 die Kontrolle über das Haus aufrecht Diese Maßnahmen wurden ergriffen, um die zu untergraben Senioritätssystemund um die Fähigkeit einer kleinen Anzahl hochrangiger Mitglieder zu verringern, die Gesetzgebung zu behindern, sie gingen nicht bevorzugt. Es gab auch eine Verschiebung von den 1990er Jahren zu einer stärkeren Kontrolle des Gesetzgebungsprogramms durch die Mehrheitspartei. Die Macht der Parteiführer (insbesondere des Sprechers) wuchs erheblich. Laut Historiker Julian E. Zelizer, Die Mehrheitsdemokraten minimierten die Anzahl der Personalpositionen, die den Minderheitenrepublikanern zur Verfügung standen, sie aus der Entscheidungsfindung herausgehalten und ihre Heimatbezirke entlassen. Republikaner Newt Gingrich Die amerikanische Demokratie wurde von der Taktik der Demokraten ruiniert und dass die GOP das System zerstören musste, bevor es gerettet werden konnte. Zusammenarbeit in der Regierungsführung müsste Zelizer beiseite gelegt werden, bis sie Sprecher Wright abgesetzt und die Macht wiedererlangt haben. Gingrich brachte eine Ethikbeschwerde ein, die 1989 zu Wrights Rücktritt führte. Gingrich erhielt Unterstützung von den Medien und guten Regierungstruppen in seinem Kreuzzug, um die Amerikaner davon zu überzeugen, dass das System in Gingrichs Worten „moralisch, intellektuell und geistig korrupt“ war. Gingrich folgte Wrights Nachfolger Demokrat Tom Foley, als Sprecher nach der Republikanische Revolution von 1994 gab seine Partei die Kontrolle über das Haus.^[10]

Gingrich versuchte, ein großes Gesetzgebungsprogramm zu verabschieden, das Vertrag mit Amerika und machte wichtige Reformen des Hauses, insbesondere die Amtszeit der Vorsitzenden des Ausschusses auf drei Jahre. Viele Elemente des Vertrags haben keinen Kongress verabschiedet, wurden vom Präsidenten eingelegt Bill Clintonoder wurden in Verhandlungen mit Clinton im Wesentlichen verändert. Nachdem die Republikaner jedoch die Kontrolle in der hatten Wahlen 1996Clinton und das von Gingrich geführte Haus stimmten dem ersten ausgeglichenen Bundeshaushalt seit Jahrzehnten zusammen mit einer erheblichen Steuersenkung zu.^[11] Die Republikaner hielten sich bis zum Haus fest, bis 2006, als die Demokraten die Kontrolle gewannen und Nancy Pelosi wurde anschließend vom Haus als erste weibliche Rednerin gewählt. Die Republikaner haben das Haus in wiederholten 2011mit der größten Stromverschiebung seit den 1930er Jahren.^[12] Die Demokraten nahmen jedoch das Haus zurück in wieder auf 2019, was die größte Machtverschiebung für die Demokraten seit den 1970er Jahren wurde.

Mitgliedschaft, Qualifikationen und Aufteilung

Aufteilungen

Unter Artikel I, Abschnitt 2 der VerfassungSitze im Repräsentantenhaus sind aufgeteilt unter den Staaten nach Bevölkerung, wie durch die bestimmt Volkszählung alle zehn Jahre durchgeführt. Jeder Staat hat Anspruch auf mindestens einen Vertreter, so gering wie klein seine Bevölkerung.

Die einzige Verfassungsregel in Bezug auf die Größe des Hauses Staaten: "Die Anzahl der Vertreter darf für dreißigtausend nicht einen überschreiten, aber jeder Staat hat mindestens einen Vertreter."^[13] Der Kongress erhöhte regelmäßig die Größe des Hauses, um das Bevölkerungswachstum zu berücksichtigen, bis die Zahl der Wahlhäuser bei 435 im Jahr 1911 festgelegt wurde.^[1] Im Jahr 1959 nach der Aufnahme von Alaska und Hawaii, Die Zahl wurde vorübergehend auf 437 erhöht (Sitzplätze eines Vertreters aus jedem dieser Staaten, ohne die bestehende Aufteilung zu ändern) und vier Jahre später auf 435 zurückgekehrt, nachdem die Wiederaufnahme infolgedessen danach Volkszählung 1960.

Die Verfassung sieht nicht die Vertretung der Bezirk Columbia Oder von Gebiete. Das Bezirk Columbia und die Gebiete von Puerto Rico, Amerikanischen Samoa-Inseln, Guam, das Nördliche Marianneninseln, und die US Jungferninseln werden jeweils durch eins dargestellt Delegierter nicht stimmberechtigt. Puerto Rico wählt a Resident CommissionerAber abgesehen von einer vierjährigen Amtszeit ist die Rolle des ansässigen Kommissars mit den Delegierten der anderen Gebiete identisch. Die fünf Delegierten und ansässigen Kommissar können an Debatten teilnehmen. vor 2011,^[14] Sie durften auch in Komitees und der Abstimmung stimmen Ausschuss des Ganzen Wenn ihre Stimmen nicht entscheidend wären.^[15]

Umverteilung

Staaten, die mit mehr als einem Vertreter berechtigt sind Einzelmitglied Bezirke. Dies ist seit 1967 eine gesetzliche Anforderung des Bundes gemäß dem Gesetz mit dem Titel ein Gesetz zur Erleichterung des Arztes Ricardo Vallejo Samala und zur Umverteilung des Kongresses.^[16] Vor diesem Gesetz, Allgemeines Ticket Die Darstellung wurde von einigen Staaten verwendet.

Staaten haben die Bezirksgrenzen nach jeder Volkszählung typischerweise neu gezogen, obwohl sie dies zu anderen Zeiten tun können, wie z. 2003 Texas Umverteilung. Jeder Staat bestimmt seine eigenen Bezirksgrenzen, entweder durch Gesetzgebung oder durch unparteiische Panels. "Malapportierung"Ist verfassungswidrig und die Bezirke müssen in der Bevölkerung ungefähr gleich sein (siehe Wesberry gegen Sanders). Zusätzlich Abschnitt 2 der Stimmrechtsgesetz von 1965 verbietet die Umverteilung von Plänen, die dazu bestimmt sind, die Wähler von Rassen- oder Sprachminderheiten zu diskriminieren oder zu diskriminieren.^[17] Abgesehen von Malapportierung und Diskriminierung von Rassen- oder Sprachminderheiten haben Bundesgerichte den staatlichen Gesetzgebern erlaubt, sich zu engagieren Gerrymandering politische Parteien oder Amtsinhaber zugute kommen.^[18][19] In einem Fall von 1984,, Davis v. Bandemer, das Höchstgericht behaupten, dass die Bezirke von Gerrymander basierend auf dem niedergeschlagen werden könnten Gleiche SchutzklauselAber das Gericht hat keinen Standard für die unzulässigen Gerrymander artikuliert. Das Gericht hat Davis jedoch 2004 in außergewöhnlich Vieth v. Jubelirerund ein Gerichtspräzedenzfall hält derzeit Gerrymandering als a Politische Frage. Nach Berechnungen von Burt Neuborne Verwenden von Kriterien, die von der dargelegt wurden American Political Science AssociationEtwa 40 Sitze, weniger als 10% der Hausmitgliedschaft, werden durch einen wirklich umstrittenen Wahlprozess bei der Partisanen -Gerrymandering ausgewählt.^[20][21]

Qualifikationen

Artikel I, Abschnitt 2 der Verfassung legt drei Qualifikationen für Vertreter fest. Jeder Vertreter muss: (1) mindestens fünfundzwanzig (25) Jahre alt sein; (2) waren a Bürger der Vereinigten Staaten in den letzten sieben Jahren; und (3) (zum Zeitpunkt der Wahl) ein Bewohner des Staates sein, den sie darstellen. Mitglieder müssen nicht in den Distrikten leben, die sie vertreten, aber sie tun es traditionell.^[22] Die Alters- und Staatsbürgerschaftsqualifikationen für Vertreter sind geringer als die für Senatoren. Die verfassungsrechtlichen Anforderungen von Artikel I, Abschnitt 2 für die Wahl zum Kongress, sind die maximalen Anforderungen, die einem Kandidaten auferlegt werden können.^[23] Daher ermöglicht Artikel I, Abschnitt 5, dass jedes Haus der Richter der Qualifikationen seiner eigenen Mitglieder ist, kein Haus, um zusätzliche Qualifikationen festzulegen. Ebenso konnte ein Staat keine zusätzlichen Qualifikationen festlegen. William C. C. Claiborne Serviert im Haus unter dem Mindestalter von 25 Jahren.^[24]

Disqualifikation: unter dem Vierzehnte ÄnderungEin Bundes- oder Landesbeamter, der den erforderlichen Eid zur Unterstützung der Verfassung ablegt, sich jedoch später auf Rebellion einsetzt oder die Feinde der Vereinigten Staaten unterstützt, wird disqualifiziert, Vertreter zu werden. Diese Post -Civil -Kriegsbestimmung sollte diejenigen verhindern, die sich mit dem befanden Konföderation vom Servieren. Disqualifizierte Personen können jedoch dienen, wenn sie die Zustimmung von zwei Dritteln beider Häuser des Kongresses erhalten.

Wahlen

Alle 435 Abstimmungssitze des aktuellen Hauses, das nach Staat gezeigt wurde, größte bis kleinste (ab 2015)

Bevölkerung pro US -amerikanischer Vertreter, die jedem der 50 Bundesstaaten und der DC, von der Bevölkerung eingestuft wurden. Da D.C. (Rang 49.) keine Abstimmungssitze im Haus erhält, fehlt die Bar.

US -Kongressbezirke für den 115. Kongress

Wahlen für Vertreter finden in jedem gleichnötigen Jahr statt Wahltag Am ersten Dienstag nach dem ersten Montag im November. Gemäß dem Uniformes Kongressbezirksgesetz, Vertreter müssen gewählt werden von Eingliedbezirke. Nach einer Volkszählung (in einem Jahr, das in 0 endet), endet das Jahr in zwei Jahren das erste Jahr, in dem die Wahlen für US -Hausbezirke auf dieser Volkszählung basieren (wobei der Kongress auf den Bezirken auf der Basis seiner Amtszeit auf dem folgenden Januar beginnt . 3).

In den meisten Bundesstaaten werden große Parteikandidaten für jeden Distrikt in Partisan nominiert Primärwahlen, normalerweise im Frühling bis zum Spätsommer. In einigen Staaten wählen die republikanischen und demokratischen Parteien ihre Kandidaten für jeden Distrikt in ihrem Politische Konventionen Im Frühjahr oder Frühsommer, die häufig einstimmige Stimme verwenden, um das Vertrauen in den Amtsinhaber oder das Ergebnis von Verhandlungen in früheren privaten Diskussionen widerzuspiegeln. Ausnahmen können zu sogenannten Bodenkämpfen führen-Stimmen von Delegierten, mit den Ergebnissen, die schwer vorherzusagen sein können. Insbesondere wenn eine Konvention eng aufgeteilt ist, kann ein verlorener Kandidat weiterhin die Bedingungen für eine Primärwahlen erfüllen.

Die Gerichte berücksichtigen im Allgemeinen nicht Stimmzettelzugriff Regeln für unabhängig und dritte Seite Kandidaten sind zusätzliche Qualifikationen für das Amt des Amtes und keine Bundesgesetze regulieren den Stimmzettel. Infolgedessen variiert der Prozess, um den Stimmzettelzugriff zu erhalten dritte Seite kann durch die Ergebnisse der Wahlen der Vorjahre beeinflusst werden.

1967 verabschiedete der Kongress der Vereinigten Staaten den Uniformes Kongressbezirksgesetz, was verlangt, dass alle Vertreter aus Einglanz-Distrikten gewählt werden.^[25][26] Folgt dem Wesberry gegen Sanders Entscheidung, der Kongress war motiviert durch Befürchtungen, dass Gerichte auferlegen würden At-Large-Pluralitätsbezirke In Staaten, die nicht um die neuen Mandate für Distrikte in etwa gleicher Bevölkerung einhalten, und der Kongress versuchte auch, Versuche südlicher Staaten zu verhindern, solche Stimmsysteme zu nutzen, um die Abstimmung von Rassenminderheiten zu verwässern.^[27] Mehrere Staaten haben in der Vergangenheit mehrköpfige Bezirke verwendet, obwohl 1967 nur zwei Staaten (Hawaii und New Mexico) mehrköpfige Bezirke verwendeten.^[26]

Louisiana ist insofern einzigartig, als es am allgemeinen Wahltag mit einer nachfolgenden "Primärwahl" eine "Primärwahl" enthält Ablaufwahl Zwischen den beiden besten Finishern (unabhängig von der Partei), wenn kein Kandidat eine Mehrheit in der Grundschule erhielt. Die Staaten von Washington und Kalifornien Verwenden Sie ein ähnliches (wenn auch nicht identisches) System wie von Louisiana.

Die während einer Amtszeit geräumten Sitze werden durch Sonderwahlen besetzt, es sei denn, die freie Stelle tritt näher am nächsten Parlamentswahlen als eine vorab festgelegte Frist ein. Die Begriff eines bei einer Sonderwahl ausgewählten Mitglieds beginnt normalerweise am nächsten Tag oder sobald die Ergebnisse zertifiziert sind.

Delegierte nicht stimmberechtigte

Historisch gesehen viele Gebiete haben geschickt Delegierte nicht stimmberechtigte zum Haus. Während ihre Rolle im Laufe der Jahre schwankt, haben sie heute viele der gleichen Privilegien wie Wahlmitglieder, haben eine Stimme in den Ausschüssen und können Rechnungen auf dem Gegenwärtig, Der Distrikt Columbia und die fünf bewohnten US -Gebiete Jeder wählen einen Delegierten. Ein siebter Delegierter, der die darstellt Cherokee Nationwurde offiziell vorgeschlagen, aber noch nicht sitzend.^[28] Ein achter Delegierter, der die darstellt Choctaw Nation wird durch Vertrag garantiert, wurde aber noch nicht vorgeschlagen. Darüber hinaus können sich einige Gebiete entscheiden, sich auch dafür zu entscheiden SchattenvertreterObwohl dies keine offiziellen Mitglieder des Hauses sind und getrennte Personen von ihren offiziellen Delegierten sind.

Bedingungen

Vertreter und Delegierte dienen zweijährig, während a Resident Commissioner (eine Art Delegierter) dient vier Jahre. Eine Amtszeit beginnt am 3. Januar nach der Wahl im November. Die US -Verfassung verlangt, dass freie Stellen im Haus mit einer besonderen Wahl gefüllt werden. Die Laufzeit des Ersatzmitglieds läuft an dem Datum aus, an dem das ursprüngliche Mitglied abgelaufen wäre.

Die Verfassung ermöglicht es dem Haus, ein Mitglied mit zwei Dritteln auszuschließen. In der Geschichte der Vereinigten Staaten wurden nur fünf Mitglieder aus dem Haus ausgeschlossen; Im Jahr 1861 wurden drei entfernt, um die Sezession der Konföderierten Staaten zu unterstützen: Demokraten John Bullock Clark von Missouri, John William Reid von Missouri und Henry Cornelius Burnett von Kentucky. Demokrat Michael myers von Pennsylvania wurde nach seiner strafrechtlichen Verurteilung wegen Annahme von Bestechungsgeldern im Jahr 1980 und dem Demokrat ausgeschlossen James Traficant von Ohio wurde 2002 nach seiner Verurteilung wegen Korruption ausgeschlossen.^[29]

Das Haus hat auch die Macht, formell zu fördern Tadel oder räumen Sie seine Mitglieder; Die Kriminalität oder den Verweis eines Mitglieds erfordert nur eine einfache Mehrheit und entzieht dieses Mitglied nicht aus dem Amt.

Vergleich mit dem Senat

Als Überprüfung der regionalen, beliebten und sich schnell verändernden Politik des Hauses, die Senat hat mehrere unterschiedliche Kräfte. Zum Beispiel das "Beratung und Zustimmung"Befugnisse (wie die Befugnis zu genehmigen Verträge und bestätigen Mitglieder der Kabinett) sind ein einziges Senatsprivileg.^[30] Das Haus hat jedoch die ausschließliche Befugnis, Rechnungen für die Erhöhung der Einnahmen, die Anklage der Beamten und die Auswahl der Auswahl der Einnahmen zu initiieren und die zu wählen Präsident Wenn ein Präsidentschaftskandidat die Mehrheit der Wahlkollegiumstimmen nicht erhält.^[31] Darüber hinaus bestätigt das Haus auch einen Kandidaten, wenn die Vizepräsidentschaft zusammen mit dem Senat als Abschnitt 2 des Senats frei ist Fünfundzwanzig Änderung sieht: "Immer wenn es im Amt des Vizepräsidenten eine freie Stelle gibt, nimmt der Präsident einen Vizepräsidenten ein, der mit einer Mehrheitsabstimmung beider Kongresshäuser eine Mehrheit annimmt."^[32] Der Senat und das Haus unterscheiden sich weiter nach Laufzeitlängen und der Anzahl der vertreten Mitglied. Der Senat wird als "oberes" Haus und das Repräsentantenhaus als "unteres" Haus bezeichnet.

Lohn und Vorteile

Gehälter

Ab Dezember 2014^{[aktualisieren]}Das Jahresgehalt jedes Vertreters ist $174.000,^[33][34] das gleiche wie für jedes Mitglied der Senat.^[35] Das Sprecher des Hauses und die mehrheitlich und Minderheitenführer Verdienen Sie mehr: 223.500 US -Dollar für den Sprecher und 193.400 US -Dollar für ihre Parteiführer (das gleiche wie Senatsführer).^[34] A Lebenshaltungskostenanpassung (Cola) Erhöhung tritt jährlich in Kraft, es sei denn, der Kongress stimmt nicht, um ihn zu akzeptieren. Der Kongress setzt die Gehälter der Mitglieder; Allerdings die 27. Änderung der Verfassung der Vereinigten Staaten verbietet eine Gehaltsänderung (aber nicht Cola^[36]) von der Wirkung bis nach der nächsten Wahl des gesamten Hauses. Vertreter haben nach fünf Jahren für Altersvorsorgeleistungen in den Ruhestand.^[37] Die Bezahlung von außen ist auf 15% des Kongresses begrenzt, und bestimmte Einkommensarten, die eine treuhänderische Verantwortung oder persönliche Bestätigung beinhalten, sind verboten. Die Gehälter sind nicht für das Leben, nur während des aktiven Begriffs.^[34]

Titel

Vertreter verwenden das Präfix "Die Ehrhaften"Vor ihren Namen. Ein Mitglied des Hauses wird als als bezeichnet Vertreter, Kongressabgeordnete, oder Kongressabgeordnete.

Vertreter werden in der Regel in den Medien und anderen Quellen von Partei und Staat und manchmal vom Kongressbezirk oder einer Großstadt oder Gemeinde innerhalb ihres Distrikts identifiziert. Zum Beispiel, Demokratisch Haussprecher Nancy Pelosi, wer repräsentiert Kaliforniens 12. Kongressbezirk innerhalb San Francisco, kann als "D -California", "D -California - 12" oder "D -San Francisco" identifiziert werden.

Eine kleine Anzahl von Vertretern hat sich für die Verwendung des post nominalen "MC" (für "Mitglied des Kongresses") nach ihren Namen entschieden, ein Spiegelbild der Westminster -System'S Gebrauch von "MP".

die Pension

Alle Kongressmitglieder sind automatisch in der eingeschrieben Federal Employees Retirement System, ein Rentensystem, das auch verwendet wird BundesbeamteMit Ausnahme der Formel zur Berechnung der Rente der Kongressmitglieder führt zu einer 70% höheren Rente als andere Bundesangestellte, die auf den ersten 20 Dienstjahren basieren.^[38] Sie können nach fünf Jahren Dienstleistungen (zweieinhalb Amtszeiten im Haus) Leistungen erhalten. Das FERS besteht aus drei Elementen:

1. Sozialversicherung
2. Die FERS -Basisrente, ein monatlicher Pensionsplan basierend auf der Anzahl der Dienstjahre und dem Durchschnitt der drei höchsten Grundjahre (70% höhere Rente als andere Bundesangestellte, basierend auf den ersten 20 Dienstjahren)
3. Das Sparsamkeitsplan, a 401 (k)-wie definierter Beitragsplan Für das Alterskonto, in dem die Teilnehmer im Jahr 2019 bis maximal 19.000 US -Dollar zurücklegen können. Ihre Beschäftigungsagentur entspricht der Mitarbeiterbeiträge bis zu 5% des Gehalts.

Mitglieder des Kongresses können nach fünf Jahren im Alter von 50 Jahren nach fünfundzwanzig Dienstjahren und in jedem Alter nach fünfundzwanzig Dienstjahren mit vollen Leistungen im Alter von 62 Jahren in den Ruhestand treten. Sie können nach fünf Dienstjahren im Alter von 55 bis 59 Jahren mit reduzierten Leistungen im Alter von 55 bis 59 Jahren in den Ruhestand gehen. Abhängig vom Geburtsjahr können sie nach zehn Dienstjahren eine reduzierte Rente erhalten, wenn sie zwischen 55 und 57 Jahren liegen.^[38]

Steuerabzüge

Kongressmitglieder dürfen bis zu 3.000 Lebenshaltungskosten pro Jahr abziehen, während sie nicht in ihrem Bezirk oder ihrem Heimatstaat leben.^[39]

Gesundheitliche Vorteile

Vor 2014 hatten die Kongressmitglieder und ihre Mitarbeiter Zugang zu den gleichen gesundheitlichen Leistungen wie Beamte des Bundes. Sie konnten sich freiwillig für die anmelden Bundesgesundheitsleistungsprogramm für Mitarbeitergesundheit (FEHBP), ein von Arbeitgebern gesponserter Krankenversicherungsprogramm, und es war berechtigt, an anderen Programmen teilzunehmen, z.^[40]

Abschnitt 1312 (d) (3) (d) der Patientenschutz und erschwingliche Pflegegesetz (ACA) vorgesehen, dass die einzigen Gesundheitspläne, die die Bundesregierung Mitgliedern des Kongresses und bestimmten Kongressmitarbeitern zur Verfügung stellen kann Gesundheitswechsel. Das Personalverwaltung Eröffnete eine endgültige Regel, um Abschnitt 1312 (d) (3) (d) einzuhalten.^[40] Im Rahmen der Regel können Mitglieder und bestimmte Mitarbeiter am 1. Januar 2014 keine FEHBP -Pläne als aktive Mitarbeiter mehr erwerben.^[40] Wenn sich Mitglieder jedoch an einem Gesundheitsplan einschreiben, der über ein SHOP -Programm (Small Business Health Options -Programm) angeboten wird, sind sie weiterhin für einen Arbeitgeberbeitrag zur Deckung berechtigt, und Mitglieder und bestimmte Mitarbeiter, die für den Ruhestand berechtigt sind, können sich nach dem Ruhestand in einen FEHBP -Plan einschreiben.^[40]

Das Aca und die endgültige Regel beeinträchtigen die Eignung der Mitglieder oder Mitarbeiter für die Mitarbeiter Medicare Vorteile.^[40] Das ACA und die endgültige Regel beeinflussen auch die Berechtigung der Mitglieder und der Mitarbeiter für andere gesundheitliche Leistungen im Zusammenhang mit der Beschäftigung des Bundes, so und Vision Insurance Program und das Bundesversicherungsprogramm für Langzeitpflege.^[40]

Das Büro des Anwaltsarztes Im US -amerikanischen Capitol bietet Capitol den derzeitigen Mitgliedern eine jährliche Gebühr.^[40] Der Anwaltsarzt liefert Routineprüfungen, Beratungen und bestimmte Diagnose und kann Rezepte schreiben (obwohl das Büro sie nicht ausgibt).^[40] Das Büro bietet keine Vision oder Zahnarztpflege.^[40]

Aktuelle Mitglieder (aber nicht ihre Angehörigen und nicht ehemaligen Mitglieder) erhalten möglicherweise auch medizinische und Notfallzahnmedizin in militärischen Behandlungseinrichtungen.^[40] Es gibt keine Gebühr für die ambulante Versorgung, wenn es in der vorgesehen ist National Capital Region, aber Mitglieder werden zu vollständigen Erstattungsraten (vom Verteidigungsministerium festgelegt) für stationäre Versorgung in Rechnung gestellt.^[40] (Außerhalb der National Capital Region werden die Gebühren sowohl für stationäre als auch für die ambulante Versorgung mit vollständigen Erstattungsraten bestraft.)^[40]

Personal-, Post- und Bürokosten

Hausmitglieder haben Anspruch auf die Repräsentationszulage eines Mitglieds (MRA), um sie in ihren offiziellen und repräsentativen Aufgaben für ihren Distrikt zu unterstützen.^[41] Die MRA wird basierend auf drei Komponenten berechnet: eines für Personal, eines für offizielle Bürokosten und eine für offizielle oder frankierte Post. Die Personalzulage ist für alle Mitglieder gleich; Die Büro- und Postzulagen variieren je nach Distanz des Mitgliederbezirks von Washington, DC, den Kosten für Büroflächen im Distrikt des Mitglieds und der Anzahl der Nicht-Business-Adressen in ihrem Distrikt. Diese drei Komponenten werden verwendet, um eine einzelne MRA zu berechnen, die Aufwendungen finanzieren kann. Auch wenn jede Komponente einzeln berechnet wird, kann die Franking -Zulage verwendet werden, um die Personalkosten zu bezahlen, wenn das Mitglied dies auswählt. Im Jahr 2011 lag diese Zulage im Durchschnitt 1,4 Millionen US -Dollar pro Mitglied und lag zwischen 1,35 und 1,67 Millionen US -Dollar.^[42]

Die Personalzulage betrug im Jahr 2010 944.671 USD pro Mitglied. Jedes Mitglied kann nicht mehr als 18 ständige Mitarbeiter beschäftigen. Das Gehalt der Mitarbeiter der Mitarbeiter ist ab 2009 auf 168.411 US -Dollar begrenzt.^[42]

Reisezulage

Bevor sie in das Amt vereidigt werden, können jeder gewählte Mitglied und ein Mitarbeiter für eine Hin- und Rückfahrt zwischen ihrem Haus in seinem Kongressbezirk und Washington, DC, für die Organisationskaucuses bezahlt werden.^[42] Aktuelle Mitglieder dürfen "eine Summe für Reisen basierend auf der folgenden Formel: 64 -fache der Rate pro Meile ... multipliziert mit der Kilometerleistung zwischen Washington, DC und dem weitesten Punkt im Distrikt eines Mitglieds plus 10%".^[42] Ab Januar 2012^{[aktualisieren]} Der Tarif liegt zwischen 0,41 USD und 1,32 USD pro Meile (0,25 USD bis 0,82 USD/km), basierend auf den Entfernungsgebieten zwischen DC und dem Distrikt des Mitglieds.^[42]

Offiziere

Mitgliedsbeamte

Das Party Mit einem Großteil der Sitze im Haus ist bekannt als die Mehrheitspartei. Die nächstgrößte Partei ist die Minderheitspartei. Das Lautsprecher, Ausschussvorsitzende und einige andere Beamte stammen im Allgemeinen von der Mehrheitspartei; Sie haben Kollegen (zum Beispiel die "Ranking -Mitglieder" der Ausschüsse) in der Minderheitspartei.

Die Verfassung sieht vor, dass das Haus einen eigenen Sprecher wählen kann.^[43] Obwohl die Verfassung nicht ausdrücklich vorgeschrieben ist, war jeder Redner Mitglied des Hauses. Die Verfassung gibt nicht die Pflichten und Befugnisse des Sprechers an, die stattdessen durch die Regeln und Bräuche des Hauses reguliert werden. Sprecher spielen eine Rolle sowohl als Führer des Hauses als auch als Anführer ihrer Partei (die nicht die Mehrheitspartei sein müssen; theoretisch ein Mitglied der Minderheitspartei könnte als Sprecher mit Unterstützung eines Bruchteils von Mitgliedern der Mehrheitspartei gewählt werden). Unter dem Nachfolgegesetz von Präsidentschaft (1947) ist der Sprecher zweiter in der Linie von Präsidentschaftsfolge Nach dem Vizepräsidenten.

Der Sprecher ist der Vorsitzende des Hauses, leitet aber nicht jede Debatte vor. Stattdessen delegieren sie die Verantwortung, in den meisten Fällen andere Mitglieder vorzubereiten. Der Vorsitzende sitzt auf einem Stuhl vor der Hauskammer. Die Befugnisse des Vorsitzenden sind umfangreich; Eine wichtige Macht ist die Kontrolle der Reihenfolge, in der Mitglieder des Hauses sprechen. Kein Mitglied darf eine Rede oder einen Antrag stellen, es sei denn, sie wurden zum ersten Mal vom Vorsitzenden anerkannt. Darüber hinaus kann der Vorsitzende über eine "entscheiden"Ordnungspunkt"(Ein Einspruch eines Mitglieds, dass eine Regel verstoßen wurde); die Entscheidung unterliegt dem gesamten Haus.

Sprecher dienen als Vorsitzende des Lenkungsausschusses ihrer Partei, die für die Zuweisung von Parteimitgliedern in andere Hausausschüsse verantwortlich ist. Der Sprecher wählt die Stühle der ständigen Ausschüsse aus und ernennt die meisten Mitglieder der Regeln Ausschussernennt alle Mitglieder von Konferenzausschüssen und bestimmt, welche Ausschüsse Rechnungen berücksichtigen.

Jede Partei wählt a Bodenführer, wer ist bekannt als die Mehrheitsführer oder Minderheitenführer. Der Minderheitenführer leitet ihre Partei im Haus, und der Mehrheitsführer ist der zweithöchste Beamte ihrer Partei hinter dem Sprecher. Die Parteiführer entscheiden, welche Rechtsvorschriften ihrer Partei entweder unterstützen oder sich widersetzen sollen.

Jede Partei wählt auch a Peitsche, wer arbeitet daran, dass die Mitglieder der Partei als Parteiführung stimmen. Das Aktuelle Mehrheit der Mehrheit Im Repräsentantenhaus ist Jim Clyburn, wer ist Mitglied der demokratische Partei. Das Aktuelle Minderheitspeitsche ist Steve Skalise, wer ist Mitglied der Republikanische Partei. Die Peitsche wird von unterstützt von Chef stellvertretender Peitschen.

Nach den Peitschen ist der nächste Rangliebhaber der Führung der House Party die Parteikonferenzstuhl (als republikanischer Konferenzvorsitzender und demokratischer Caucus -Vorsitzender).

Nach dem Konferenzvorsitzenden gibt es Unterschiede zwischen den nachfolgenden Führungsrängen jeder Partei. Nach dem demokratischen Caucus -Vorsitzenden ist Vorsitzender des Kampagnenausschusses (Vorsitzender des Kampagnenausschusses (Demokratischer Kongresskampagne Ausschuss), dann die Co-Vorsitzenden des Lenkungsausschusses. Für die Republikaner ist es das Vorsitzender des Republikanischen Politikausschusses des Republikanischen Republikaners, gefolgt vom Vorsitzenden des Kampagnenausschusses (so gestaltet wie der Nationaler republikanischer Kongressausschuss).

Die Stühle von Hausausschüsse, insbesondere einflussreiche ständige Ausschüsse wie Mittel, Wege und Mittel, und Regeln, sind mächtig, aber nicht offiziell Teil der House Leadership -Hierarchie. Bis der Posten des Mehrheitsführers geschaffen wurde, war der Vorsitzende von Wegen und Mitteln der de facto Mehrheitsführer.

Führung und Parteilichkeit

Wenn die Präsidentschaft und der Senat von einer anderen Partei kontrolliert werden als das Haus, das das Haus kontrolliert, kann der Sprecher der werden de facto "Führer der Opposition." Einige bemerkenswerte Beispiele sind Tipp O'Neill in den 1980er Jahren, Newt Gingrich In den 1990ern, John Boehner Anfang 2010 und Nancy Pelosi In den späten 2000er Jahren und in den späten 2010er und frühen 2020er Jahren. Da der Sprecher ein parteipolitischer Offizier mit erheblicher Befugnis ist, das Geschäft des Hauses zu kontrollieren, wird die Position häufig für den Partisanenvorteil verwendet.

In dem Fall, in dem die Präsidentschaft und beide Kongresshäuser von einer Partei kontrolliert werden, nimmt der Sprecher normalerweise niedrig und verlässt den Präsidenten. Für diese Situation kann der Hausminderheitsleiter die Rolle von a spielen de facto "Führer der Opposition", oft mehr als der Vorsitzende der Senatsminderheit, aufgrund der parteiischeren Natur des Hauses und der größeren Rolle der Führung.

Nichtmitgliedsbeamte

Das Haus wird auch von mehreren Beamten bedient, die keine Mitglieder sind. Der Chief des Hauses ist der Offizier der Offizier der Sachbearbeiter, der öffentliche Aufzeichnungen unterhält, Dokumente vorbereitet und Junior -Beamte überwacht, einschließlich Seiten Bis zum Absetzen von Hausseiten im Jahr 2011. Der Angestellte leitet auch zu Beginn jedes neuen Kongresses bis zur Wahl eines Sprechers über das Haus. Ein anderer Offizier ist der Chief Administrative Officer, verantwortlich für die tägliche administrative Unterstützung für das Repräsentantenhaus. Dies schließt alles von der Lohn- und Gehaltsabrechnung bis hin Nahrungsmittelservice.

Die Position von Chief Administrative Officer (CAO) wurde von der geschaffen 104. Kongress folgt dem 1994 ZwischenwahlenErsetzen der Positionen von Türhüter und Direktor für nicht legislative und finanzielle Dienstleistungen (geschaffen vom vorherigen Kongress zur Verwaltung der unparteiischen Funktionen des Hauses). Der CAO übernahm auch einige der Verantwortlichkeiten der House Information Services, die zuvor direkt von der kontrolliert worden waren Ausschuss für Hausverwaltungdann unter der Leitung von Vertreter Charlie Rose von North Carolina, zusammen mit dem Haus "Klappzimmer".

Das Kaplan führt das Haus in Gebet bei der Eröffnung des Tages. Das Sergeant bei Waffen ist der Chief Law Enforcement Officer des Hauses und behält die Ordnung und Sicherheit in den Räumlichkeiten des Hauses. Schließlich wird die routinemäßige Polizeiarbeit von der behandelt Capitol Police der Vereinigten Staaten, was von der überwacht wird Capitol Police Board, ein Körper, zu dem der Sergeant bei Waffen gehört, und Stühle in gleichmäßigen Jahren.

Verfahren

Tägliche Verfahren

Wie der Senat trifft sich das Repräsentantenhaus in den Vereinigten Staaten Capitol in Washington, DC an einem Ende der Kammer des Hauses Tribüne von denen das Lautsprecher, Sprecher Pro Tempore, oder (im Ausschuss des Ganzen) der Vorsitzende vorsitz.^[44] Die untere Stufe des Rostrums wird von Angestellten und anderen Beamten verwendet. Die Sitze der Mitglieder sind in der Kammer in einem halbkreisförmigen Muster mit dem Podium angeordnet und durch einen breiten zentralen Gang geteilt.^[45] Traditionelle sitzen die Demokraten links vom Zentrumgang, während die Republikaner auf der rechten Seite sitzen und sich dem Vorsitzenden des Vorsitzenden gegenübersehen.^[46] Sitzungen werden normalerweise an Wochentagen stattfinden; Treffen samstags und sonntags sind selten. Sitzungen des Hauses sind im Allgemeinen für die Öffentlichkeit zugänglich; Besucher müssen einen House Gallery -Pass von einem Kongressbüro erhalten.^[47] Sitzungen werden live im Fernsehen übertragen und live gestreamt C-SPAN seit 19. März 1979,^[48] und weiter HauselementDer offizielle Streaming -Service, der seit den frühen 2010er Jahren vom Angestellten betrieben wird.

Das Verfahren des Hauses hängt nicht nur von den Regeln ab, sondern auch von einer Vielzahl von Zoll, Präzedenzfällen und Traditionen. In vielen Fällen verzichtet das Haus auf einige seiner strengeren Regeln (einschließlich Zeitbeschränkungen für Debatten) von Einstimmige Zustimmung.^[49] Ein Mitglied kann eine einstimmige Einverständniserklärung blockieren, aber Einwände sind selten. Der Vorsitzende der Offizier, der Sprecher des Hauses erzwingt die Regeln des Hauses und kann Mitglieder warnen, die von ihnen abweichen. Der Sprecher verwendet a Hammer Reihenfolge aufrechterhalten.^[50] Die Gesetzgebung, die vom Haus berücksichtigt werden soll Trichter.^[51]

In einer der ersten Vorsätze hat das US -Repräsentantenhaus die festgestellt Büro des Sergeant bei Waffen. In einer amerikanischen Tradition, die 1789 vom englischen Brauch vom ersten Sprecher des Hauses verabschiedet wurde, Frederick Mühlenberg von Pennsylvania, das Streitkräfte des Repräsentantenhauss der Vereinigten Staaten wird verwendet, um alle Sitzungen des Hauses zu öffnen. Es wird auch während der Eröffnungszeremonien für alle Präsidenten der Vereinigten Staaten verwendet. Für tägliche Sitzungen des Hauses trägt der Sergeant bei Arms den Streitkolben vor dem Sprecher in Prozession zur Tribüne. Es wird auf einem grünen Marmorsterben auf das Recht des Sprechers gelegt. Wenn sich das Haus im Komitee befindet, wird der Streitkolben auf ein Podest neben dem Schreibtisch des Sergeant bei Arms verlegt.^[52]

Die Verfassung sieht vor, dass ein Großteil des Hauses a ist Quorum Geschäfte machen.^[53] Nach den Regeln und Bräuchen des Hauses wird immer ein Quorum angenommen, es sei denn a Quorum Call zeigt etwas anderes. Hausregeln verhindern, dass ein Mitglied einen Auftragsstand darstellt, an dem ein Quorum nicht vorhanden ist, es sei denn, eine Frage wird gewählt. Der Vorsitzende übernimmt während der allgemeinen Debatte keine Anordnung ohne Quorum, oder wenn keine Frage vor dem Haus ist.^[54]

Während der Debatten kann ein Mitglied nur sprechen, wenn er vom Vorsitzenden angefordert wird. Der Vorsitzende beschließt, welche Mitglieder die Debatte erkennen, und kann daher den Verlauf der Debatte kontrollieren.^[55] Alle Reden müssen an den Vorsitzenden mit den Worten "Mr. Speaker" oder "Madam Speaker" gerichtet werden. Nur der Vorsitzende kann direkt in Reden behandelt werden. Andere Mitglieder müssen in der dritten Person erwähnt werden. In den meisten Fällen beziehen sich die Mitglieder nicht nur mit Namen, sondern auch nach Staat unter Verwendung von Formularen wie "The Gentleman aus Virginia", "The Distinguished Gentlewoman aus Kalifornien" oder "mein angesehener Freund aus Alabama".

Es gibt 448 dauerhafte Sitze auf dem Hausboden und vier Tische, zwei auf jeder Seite. Diese Tabellen werden von Mitgliedern des Ausschusses besetzt, die einen Gesetzentwurf zur Prüfung und von der Parteiführung auf den Boden gebracht haben. Die Mitglieder wenden sich an den Mikrofonen an einem Tisch oder dem "Brunnen" an den Bereich unmittelbar vor dem Podium.^[56]

Gesetzgebung

Gemäß der Verfassung bestimmt das Repräsentantenhaus die Regeln, nach denen es Gesetze verabschiedet. Jede der Regeln kann mit jedem neuen Kongress geändert werden, aber in der Praxis ändert jede neue Sitzung in einer frühen Lösung, die zur öffentlichen Inspektion veröffentlicht wurde.^[57] Bevor die Gesetzgebung den Boden des Hauses erreicht hat, die Regeln Ausschuss Normalerweise gilt eine Regel, um die Debatte über diese Maßnahme zu regeln (die dann vom vollständigen Haus verabschiedet werden muss, bevor sie wirksam wird). Zum Beispiel stellt der Ausschuss fest, ob Änderungen an der Gesetzesvorlage zulässig sind. Eine "offene Regel" ermöglicht alle Germane -Änderungen, aber eine "geschlossene Regel" beschränkt oder verbietet sogar Änderungen. Die Debatte über eine Gesetzesvorlage ist im Allgemeinen auf eine Stunde beschränkt, die gleichermaßen zwischen der Mehrheit und der Minderheitsparteien aufgeteilt ist. Jede Seite wird während der Debatte von einem "Bodenmanager" geführt, der Mitgliedern, die sprechen möchten, eine Debatte zuteilt. In umstrittenen Angelegenheiten möchten viele Mitglieder möglicherweise sprechen. Somit kann ein Mitglied nur eine Minute oder sogar dreißig Sekunden erhalten, um seinen Standpunkt zu machen.^[58]

Wenn die Debatte abschließt, wird der Antrag abgestimmt.^[59] In vielen Fällen stimmt das Haus mit Sprachabstimmungen ab; Der Vorsitzende stellt die Frage, und die Mitglieder antworten entweder auf "ja" oder "aye" (zugunsten des Antrags) oder "Nein" oder "Nein" (gegen den Antrag). Der Vorsitzende kündigt daraufhin das Ergebnis der Stimme an. Ein Mitglied kann jedoch die Einschätzung des Vorsitzenden in Frage stellen und "die Yeas und Neins anfordern" oder "eine aufgezeichnete Abstimmung anfordern". Der Antrag kann nur dann erteilt werden, wenn sie von einem Fünftel der anwesenden Mitglieder unterteilt wird. Traditionell jedoch die zweiten Mitglieder des Kongresses, die nach Höflichkeitsstimmen aufgenommen wurden. Einige Stimmen werden immer aufgezeichnet, wie z. B. diejenigen, die das Jahresbudget haben.^[60]

Eine aufgezeichnete Abstimmung kann auf drei verschiedene Arten abgenommen werden. Einer ist elektronisch. Mitglieder verwenden eine persönliche Identifikationskarte, um ihre Stimmen auf 46 Abstimmungsstationen in der Kammer aufzuzeichnen. Stimmen werden normalerweise auf diese Weise abgehalten. Eine zweite Art der aufgezeichneten Abstimmung stammt von Teller. Mitglieder geben farbige Karten ein, um ihre Stimmen anzuzeigen: Grün für "yey", rot für "nay" und orange für "präsent" (d. H., um sich zu enthalten). Die Stimmen der Kassierer werden normalerweise nur abgehalten, wenn die elektronische Abstimmung zusammenbricht. Schließlich kann das Haus a durchführen Rollanruf Abstimmung. Der Angestellte liest die Liste der Mitglieder des Hauses, von denen jeder ihre Stimme ankündigt, wenn ihr Name genannt wird. Dieses Verfahren wird nur selten (z.^[60]

Die Abstimmung dauert traditionell für höchstens fünfzehn Minuten, aber es kann verlängert werden, wenn die Führung mehr Mitglieder in die Ausrichtung "peitschen".^[60] Die Abstimmung von 2003 über den Vorteil der verschreibungspflichtigen Medikamente war drei Stunden lang von 3:00 bis 6:00 Uhr geöffnet, um vier zusätzliche Stimmen zu erhalten, von denen drei erforderlich waren, um die Gesetzgebung zu verabschieden.^[61] Die Stimmen des 2005 über die Zentralamerikaner Freihandelsabkommen war eine Stunde lang ab 23:00 Uhr geöffnet. bis Mitternacht.^[62] Eine Abstimmung im Oktober 2005 über die Erleichterung der Raffineriekonstruktion wurde für vierzig Minuten geöffnet.^[63]

Vorsitzende Beamte können wie andere Mitglieder abstimmen. Sie können jedoch nicht zweimal im Falle eines Unentschieden stimmen; Vielmehr besiegt eine Krawatte den Antrag.^[64]

Ausschüsse

Das Haus verwendet Ausschüsse und ihre Unterausschüsse für eine Vielzahl von Zwecken, einschließlich der Überprüfung der Rechnungen und der Aufsicht der Exekutive. Die Ernennung von Ausschussmitgliedern wird vom gesamten Haus offiziell getätigt, aber die Wahl der Mitglieder wird tatsächlich von den politischen Parteien getroffen. Im Allgemeinen ehrt jede Partei die Präferenzen einzelner Mitglieder und hat Priorität auf der Grundlage des Dienstalters. In der Vergangenheit war die Mitgliedschaft in den Ausschüssen mit zwei Ausnahmen in rauem Verhältnis zur Stärke der Partei im Haus: In der Regeln Ausschuss füllt die Mehrheitspartei neun der dreizehn Sitze;^[65] Und im Ethikausschuss hat jede Partei eine gleiche Anzahl von Sitzen.^[66] Wenn die Parteikontrolle im Haus jedoch eng aufgeteilt ist, werden zusätzliche Sitze in Ausschüssen manchmal der Mehrheitspartei zugewiesen. Im 109. Kongress kontrollierten die Republikaner beispielsweise etwa 53% des Hauses, hatten jedoch 54% der Mitglieder des Mittelausschusses, 55% der Mitglieder des Energie- und Handelsausschusses, 58% der Mitglieder des Justizausschusses, und 69% der Mitglieder des Regelsausschusses.

Das größte Ausschuss des Hauses ist das Ausschuss des Ganzen, was, wie der Name schon sagt, aus allen Mitgliedern des Hauses besteht. Das Komitee trifft sich in der Hauskammer; Es kann Rechnungen berücksichtigen und ändern, aber ihnen möglicherweise nicht die endgültige Passage gewährt. Im Allgemeinen sind die Debattenverfahren des gesamten Ausschusses flexibler als die des Hauses selbst. Ein Vorteil des Ausschusses des Ganzen ist seine Fähigkeit, ansonsten nicht stimmende Mitglieder von einzubeziehen Kongress.

Die meisten Arbeiten des Ausschusses werden von zwanzig ständigen Ausschüssen durchgeführt, von denen jede für eine bestimmte Reihe von Fragen wie Landwirtschaft oder Außenvertreter zuständig ist. Jedes ständige Komitee berücksichtigt, ändert und meldet Rechnungen, die unter seine Zuständigkeit fallen. Ausschüsse haben umfangreiche Befugnisse in Bezug auf Rechnungen; Sie können die Gesetzgebung daran hindern, den Boden des Hauses zu erreichen. Ständige Ausschüsse überwachen auch die Abteilungen und Agenturen der Exekutive. Ständige Ausschüsse haben die Befugnis, Anhörungen abzuhalten und ihre Pflichten zu erfüllen und zu Anhörungen zu führen Vorladung Zeugen und Beweise.

Das Haus hat auch einen ständigen Ausschuss, der kein ständiger Ausschuss ist, das Permanent Select Committee on Intelligenceund kann gelegentlich vorübergehende oder beratende Ausschüsse festlegen, wie die Ausgewählte Ausschuss für Energieunabhängigkeit und globale Erwärmung. Dieses letztere Komitee, das im 110. Kongress gegründet und für die 111. erneut autorisiert wurde, ist nicht zuständig für die Gesetzgebung und muss zu Beginn jedes Kongresses erneut gechartert werden. Das Haus ernennt auch Mitglieder, um in gemeinsamen Komitees zu dienen, zu denen auch Mitglieder des Senats und des Hauses gehören. Einige gemeinsame Ausschüsse überwachen unabhängige Regierungsstellen; Zum Beispiel überwacht das gemeinsame Komitee in der Bibliothek die Kongressbibliothek. Andere gemeinsame Ausschüsse dienen dazu, Beratungsberichte zu erstellen. Zum Beispiel gibt es a Gemeinsamer Besteuerungsausschuss. Rechnungen und Kandidaten werden nicht auf gemeinsame Ausschüsse verwiesen. Daher ist die Macht gemeinsamer Ausschüsse erheblich niedriger als die von ständigen Ausschüssen.

Jedes Hauskomitee und ein Unterausschuss wird von einem Vorsitzenden (immer Mitglied der Mehrheitspartei) geleitet. Von 1910 bis in die 1970er Jahre waren die Vorsitzenden des Ausschusses mächtig. Woodrow Wilson in seiner klassischen Studie,^[67] empfohlen:

Macht ist nirgends konzentriert; Es ist ziemlich absichtlich und von fester Politik, die unter vielen kleinen Häuptlingen verstreut ist. Es ist sozusagen in siebenundvierzig Seigniorien unterteilt, in denen ein ständiges Komitee der Gerichtsbaron und sein Vorsitzender Lord-Proprietor ist. Diese kleinen Barone, einige von ihnen nicht ein wenig mächtig, aber keiner von ihnen, der die vollständigen Kräfte der Herrschaft in Reichweite ist, dürfen bei ihren eigenen Größen fast despotisch schwanken und können manchmal sogar das Reich selbst bevölkern.

Von 1910 bis 1975 wurde der Ausschuss und der Unterausschuss Vorsitzende ausschließlich durch das Dienstalter bestimmt; Mitglieder des Kongresses mussten manchmal 30 Jahre warten, um einen zu bekommen, aber ihr Vorsitzender war unabhängig von der Parteiführung. Die Regeln wurden 1975 geändert, um die Partei zuzulassen Caucus Stühle zu wählen und die Parteiführer nach oben zu verlagern. Im Jahr 1995 unter Republikanern unter Newt Gingrich Legen Sie eine Grenze von drei zweijährigen Amtszeiten für Ausschussvorsitzende fest. Die Kräfte des Vorsitzenden sind umfangreich; Er kontrolliert die Agenda des Ausschusses/Unterausschusses und kann den Ausschuss daran hindern, mit einem Gesetzesentwurf umzugehen. Das hochrangige Mitglied der Minderheitspartei ist als Ranking -Mitglied bekannt. In einigen Ausschüssen wie Aneignungen gibt es nur wenige Partisanenstreitigkeiten.

Gesetzgebungsfunktionen

Die meisten Rechnungen können in einem der beiden Kongresshaus eingeführt werden. In der Verfassung heißt es jedoch: "Alle Gesetzesvorlagen zur Erhöhung der Einnahmen entstehen im Repräsentantenhaus." Wegen dem Origination -KlauselDer Senat kann keine Gesetzesvorlagen initiieren, die Steuern auferlegen. Diese Bestimmung, die den Senat bei der Einführung von Einnahmenrechnungen abhält, basiert auf der Praxis der Britisches Parlament, in denen nur die Unterhaus kann solche Maßnahmen entstehen. Darüber hinaus besagt die Kongresstradition, dass das Repräsentantenhaus stammt Aneignungsrechnungen.

Obwohl es keine Einnahmenrechnungen verursachen kann, behält der Senat die Befugnis, sie zu ändern oder abzulehnen. Woodrow Wilson schrieb Folgendes über Mittelrechnungen:^[68]

[T] Das konstitutionelle Vorrecht des Hauses wurde für alle allgemeinen Mittel für Mittel beantragt, und das Recht des Senats, diese zu ändern, wurde zulässig. Das Oberhaus kann ihnen hinzufügen, was es gefällt; Möglicherweise gehen Sie insgesamt außerhalb ihrer ursprünglichen Bestimmungen und richten Sie sie völlig neue Merkmale der Gesetzgebung an, wodurch nicht nur die Beträge, sondern auch die Objekte der Ausgaben verändert und die Materialien aus den materiellen, die sie durch die beliebten Kammermaßnahmen eines fast völlig neuen Charakters geschickt haben.

Die Genehmigung des Senats und des Repräsentantenhauses ist erforderlich, damit ein Gesetzes Gesetz wird. Beide Häuser müssen dieselbe Version der Rechnung bestehen; Wenn es Unterschiede gibt, können sie von a gelöst werden Konferenzkomitee, einschließlich Mitgliedern beider Körpern. Für die Phasen, durch die Rechnungen im Senat verabschieden werden, siehe Akt des Kongresses.

Der Präsident Mai Einspruch Eine Gesetzesvorlage vom Haus und dem Senat verabschiedet. Wenn dies der Fall ist, wird die Gesetzesvorlage nicht zum Gesetz, es sei denn, jedes Haus stimmt mit zwei Dritteln ab, um das Veto außer Kraft zu setzen.

Gewaltenteilung

Die Verfassung sieht vor, dass der des Senats "Beratung und Zustimmung"ist für den Präsidenten notwendig, Termine zu vereinbaren und Verträge zu ratifizieren. Mit seinem Potenzial, Präsidentschaftserminen zu vereiteln, ist der Senat mächtiger als das Haus.

Die Verfassung ermächtigt das Repräsentantenhaus zu anklagen Bundesbeamte für "Verrat, Bestechung, oder ein anderes Hoch Verbrechen und Vergehen"Und ermächtigt den Senat, solche Amtsenthebungen zu versuchen. Das Haus kann" Artikel der Amtsenthebung "durch eine einfache Mehrheitswahl genehmigen. Für die Verurteilung im Senat ist jedoch zwei Drittel erforderlich. Ein verurteilter Beamter wird automatisch aus dem Amt entfernt und Mai disqualifiziert werden, um das zukünftige Amt im Rahmen der Vereinigten Staaten zu halten. Während des Amtsenthebungsverfahrens ist keine weitere Bestrafung zulässig, die Partei kann jedoch vor einem normalen Gericht strafrechtlich verfolgt werden.

In der Geschichte der Vereinigten Staaten hat das Repräsentantenhaus siebzehn Beamte angeklagt, von denen sieben verurteilt wurden. (Andere, Richard Nixon, nach dem zurückgetreten Justizausschuss des Hauses bestanden Artikel der Amtsenthebung aber vor einer formellen Amtsenthebungsabstimmung des gesamten Hauses.) Nur drei Präsidenten der Vereinigten Staaten wurden jemals angeklagt: Andrew Johnson 1868, Bill Clinton im Jahr 1998 und und Donald Trump Im Jahr 2019 und im Jahr 2021 endeten die Prüfungen von Johnson, Clinton und Trump im Freispruch; In Johnsons Fall fiel der Senat eine Stimme hinter der Zweidrittelmehrheit, die für die Verurteilung erforderlich war.

Unter dem ZwölfteländerungDas Haus hat die Befugnis, den Präsidenten zu wählen, wenn kein Präsidentschaftskandidat eine Mehrheit der Stimmen in der Wahlkollegium. Bei der zwölften Änderung muss das Haus aus den drei Kandidaten mit der höchsten Anzahl von Wahlstimmen auswählen. Die Verfassung sieht vor, dass "die Stimmen von Staaten übernommen werden, wobei die Vertretung jedes Staates eine Stimme hat." Es ist selten, dass kein Präsidentschaftskandidat die Mehrheit der Wahlstimmen erhält. In der Geschichte der Vereinigten Staaten musste das Haus nur zweimal einen Präsidenten wählen. Im Jahr 1800, was vor der Annahme der war Zwölfteländerung, es gewählt Thomas Jefferson Über Aaron Burr. Im Jahr 1824 gewählte es John Quincy Adams Über Andrew Jackson und William H. Crawford. (Wenn kein Vizepräsidentschaftskandidat die Mehrheit der Wahlstimmen erhält, wählt der Senat den Vizepräsidenten von den beiden Kandidaten mit der höchsten Anzahl von Wahlstimmen.)

Neueste Wahlergebnisse und aktuelle Parteiwertung

Aktuell stehend

Ab dem 4. August 2022^{[aktualisieren]}.

Quelle:^[69]

Siehe auch

• 2022 Wahlen des Vertreters des Vertreters der Vereinigten Staaten der Vereinigten Staaten
• Liste der aktuellen Mitglieder des Repräsentantenhauss der Vereinigten Staaten
• Drittmitglieder des Repräsentantenhauses der Vereinigten Staaten
• US -repräsentative Bibliographie (Kongress -Memoiren)
• Frauen im Repräsentantenhaus der Vereinigten Staaten

Verweise

Fußnoten

Zitate

Quellen und weiteres Lesen

Umfragen

Externe Links

• Offizielle Website
  • Angestellter des Repräsentantenhauss
  • Hauptverwaltungsbüro des Hauses
  • Büro des Mehrheitsführer
  • Büro des Sprechers des Hauses
  • Offizielle Liste der aktuellen Mitglieder
  • Hausregeln
• Gesetzgeberische Informationen und Archive für US -Haus und Senat, via Kongress.gov
• Biografischer Verzeichnis des United States Congress, 1774, um zu präsentieren
• Eine neue Nation Stimmen: Amerikanische Wahl kehrt 1787–1825 zurück
• Komplette herunterladbare Liste der US -amerikanischen repräsentativen Kontaktinformationenüber Aggdata LLC]
• Informationen über US -Kongressrechnungen und Resolutionen