Ministerium für Umweltschutz der Vereinigten Staaten

Umweltschutzbehörde
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Flagge
Agenturübersicht
Gebildet 2. Dezember 1970; Vor 51 Jahren
Hauptquartier William Jefferson Clinton Bundesgebäude
Washington, D.C., UNS.
38 ° 53'38 ″ n 77 ° 01'44 ″ w/38,8939 ° N 77,0289 ° W
Angestellte 14.581[1]
Jährliches Budget 9.559.485.000 USD[1]
Führungskräfte der Agentur
Webseite www.epa.gov

Das Umweltschutzbehörde (EPA) ist ein Unabhängige Exekutivagentur des Bundesregierung der Vereinigten Staaten beauftragt mit Umweltschutz Angelegenheiten.[2] Präsident Richard Nixon schlug die Gründung der EPA am 9. Juli 1970 vor; Es begann am 2. Dezember 1970 den Betrieb, nachdem Nixon eine unterzeichnet hatte oberster Befehl.[3] Das Bestellen Sie die EPA auf wurde durch Anhörungen des Ausschusses im Haus und im Senat ratifiziert. Die Agentur wird von ihrer angeführt Administrator, wer wird von der ernannt Präsident und genehmigt von der Senat.[3] Der aktuelle Administrator ist Michael S. Regan. Die EPA ist keine Kabinett Abteilung, aber der Administrator wird normalerweise gegeben Kabinettsrang.

Die EPA hat ihren Hauptsitz in Washington, D.C., Regionalbüros für die zehn Regionen der Agentur und 27 Labors.[4] Die Agentur führt Umweltprüfung, Forschung und Bildung. Es ist in Absprache mit staatlichen, Stammes- und Kommunalverwaltungen die Verantwortung, nationale Standards nach einer Vielzahl von Umweltgesetzen aufrechtzuerhalten und durchzusetzen. Es delegiert einige Genehmigungs-, Überwachungs- und Durchsetzungsverantwortung US -Bundesstaaten und die staatlich anerkannte Stämme. Die EPA -Durchsetzungsbefugnisse umfassen Geldstrafen, Sanktionenund andere Maßnahmen. Die Agentur arbeitet auch mit Industrien und allen Regierungsebenen in einer Vielzahl von freiwilligen Programme zur Verhütung von Verschmutzung und Energieeinsparungsbemühungen zusammen.

Das budgetierte Arbeitnehmerniveau der Agentur im Jahr 2022 beträgt 14.581.[1] Mehr als die Hälfte der Mitarbeiter der EPA sind Ingenieure, Wissenschaftler und Umweltschutzspezialisten. Andere Mitarbeiter sind rechtliche, öffentliche Angelegenheiten, Finanz- und Informationstechnologisten.

Viele öffentliche Gesundheits- und Umweltgruppen setzen sich für die Agentur ein und glauben, dass sie eine bessere Welt schafft. Andere Kritiker sind der Ansicht, dass die Agentur die Übersteuerung der Regierung begeht, indem sie unnötige Vorschriften für Unternehmen und Eigentümer hinzufügen.[5]

Geschichte

Hintergrund

Stapel emittieren Rauch aus brennenden weggeworfenen Automobilbatterien, Foto aufgenommen in Houston 1972 von Marc St. Gil, offizieller Fotograf der kürzlich gegründeten EPA
Gleiche Rauchstacks im Jahr 1975, nachdem die Anlage geschlossen worden war, um einen größeren Umweltschutz zu bewältigen

Ab den späten 1950er Jahren und bis in die 1960er Jahre,, Kongress reagierte auf zunehmende öffentliche Besorgnis über die Auswirkungen, die menschliche Aktivitäten auf die Umwelt haben könnten.[6][7][8] Senator James E. Murray stellte einen Gesetzentwurf, das Ressourcen- und Naturschutzgesetz (RCA) von 1959, in der vor 86. Kongress. Der Gesetzentwurf hätte einen Rat für Umweltqualität in der Exekutivbüro des Präsidentenerklärte eine nationale Umweltpolitik und forderte die Vorbereitung eines jährlichen Umweltberichts.[9][10][11][12]

Die Veröffentlichung von 1962 von Stille Quelle durch Rachel Carson alarmierte die Öffentlichkeit über die nachteiligen Auswirkungen auf die Umwelt des wahllosen Gebrauchs von Pestizide.[13]

In den folgenden Jahren wurden ähnliche Gesetzesvorlagen eingeführt und Anhörungen durchgeführt, um den Stand der Umwelt und des Kongresses zu erörtern. Im Jahr 1968 wurde ein gemeinsames Kolloquium des Haus -Sendes von den Vorsitzenden des Senatsausschusses für Innen- und Inselangelegenheiten, Senator, einberufen Henry M. Jacksonund das Hausausschuss für Wissenschaft und Astronautik, Vertreter George P. Miller, um die Notwendigkeit und Mittel zur Umsetzung einer nationalen Umweltpolitik zu erörtern. Im Kolloquium äußerten einige Kongressmitglieder eine fortwährende Besorgnis über Maßnahmen des Bundes, die sich auf die Umwelt auswirken.[9]

Das Nationaler Umweltpolitikgesetz von 1969 (NEPA)[14] wurde auf der RCA -Rechnung von 1959 modelliert.[15] Präsident Nixon unterzeichnete NEPA am 1. Januar 1970 in das Gesetz. Das Gesetz schuf die Rat für Umweltqualität (CEQ) im Exekutivbüro des Präsidenten.[6] Die NEPA verlangte, dass eine detaillierte Erklärung zur Umweltauswirkungen für alle wichtigen Bundesmaßnahmen vorbereitet wird, die die Umwelt erheblich beeinflussen. Die "detaillierte Aussage" würde letztendlich als als bezeichnet Umweltverträglichkeitserklärung (Eis).[6]

Einrichtung

Ruckelshaus vereidigt als erster EPA -Administrator.

Am 9. Juli 1970 schlug Nixon eine vor Umstrukturierung der Exekutive Das hat viele Umweltverantwortung der Bundesregierung unter einer Agentur, einer neuen Umweltschutzbehörde, konsolidiert.[16] Dieser Vorschlag beinhaltete die Verschmelzung Umweltschutz Programme aus einer Reihe von Abteilungen, z. B. der Kombination von Pestizidprogrammen aus dem Landwirtschaftsdeparment der Vereinigten Staaten von Amerika und die Innenministerium der Vereinigten Staaten.[17]: 5 Nach Anhörungen im Sommer genehmigten das Haus und der Senat den Vorschlag. Die EPA wurde 90 Tage vor dem Betrieb gegründet,[17]: 11 und eröffnete offiziell seine Türen am 2. Dezember 1970. Der erste Administrator der Agentur, William Ruckelshaus, legte den Amtseid am 4. Dezember 1970 ab.[8]

Der primäre Vorgänger der EPA war der erstere Umweltgesundheitsabteilungen des US Public Health Service (PHS), und seine Schöpfung verursachte einen von Eine Reihe von Reorganisationen von PHS Das geschah zwischen 1966 und 1973. Aus der PHS nahm die EPA die gesamte National Air Pollution Control Administration sowie das Bureau of Solid Waste Management der Environmental Control Administration, das Büro für Wasserhygiene und ein Teil seines Büros für radiologische Gesundheit ab. Es nahm auch die Federal Water Quality Administration ab, die zuvor 1966 vom PHS in das Innenministerium übertragen worden war. Einige Funktionen anderer Agenturen wurden ebenfalls in die EPA aufgenommen: Der ehemals unabhängige Bundesstrahlungsrat wurde in sie zusammengefügt; Pestizidprogramme wurden vom Innenministerium übertragen, Food and Drug Administration, und Agrarforschungsdienst; und einige Funktionen wurden von der übertragen Rat für Umweltqualität und Atomic Energy Commission.[18][19]

Nach seiner Gründung erbte die EPA 84 Standorte in 26 Bundesstaaten, von denen 42 Standorte Labors waren. Die EPA konsolidierte diese Labors in 22 Standorte.[20]

1970er Jahre

In ihrem ersten Jahr hatte die EPA ein Budget von 1,4 Milliarden US -Dollar und 5.800 Mitarbeiter.[17]: 5 Zu Beginn war die EPA in erster Linie eine technische Hilfsagentur, die Ziele und Standards festlegte. Bald gaben neue Handlungen und Änderungen, die vom Kongress verabschiedet wurden, der Agentur ihre Regulierungsbehörde.[17]: 9 Eine große Ausweitung der Clean Air Act wurde im Dezember 1970 genehmigt.[21]

Die EPA -Mitarbeiter erinnern sich, dass es in den frühen Tagen "ein enormes Gefühl von Zweck und Aufregung" und die Erwartung, dass "diese Agentur etwas gegen ein Problem unternommen wurde, das eindeutig vieler Menschen in diesem Bereich in den Sinn köpft, vorhanden war Land, "führt zu Zehntausenden von Lebensläufen von denen, die an den mächtigen Anstrengungen teilnehmen wollten, um die Umgebung Amerikas zu beseitigen.[22]

Als die EPA den Betrieb begann, waren die Mitglieder des privaten Sektors stark der Meinung, dass die Umweltschutzbewegung eine vorübergehende Modeerscheinung war. Ruckelshhaus erklärte, er habe Druck, eine Öffentlichkeit zu zeigen, die zutiefst skeptisch gegenüber der Wirksamkeit der Regierung war, dass die EPA effektiv auf weit verbreitete Bedenken hinsichtlich der Umweltverschmutzung reagieren könne.[23]

Das Brennen Cuyahoga River 1969 hatte er zu einem nationalen Aufschrei geführt. Im Dezember 1970 eine Untersuchung der Grand Jury der Bund Robert W. Jones begann, von der Wasserverschmutzung zu begonnen, die angeblich von etwa 12 Unternehmen im Nordosten von Ohio verursacht wurde.[24] Es war die erste Untersuchung von Wasserverschmutzung in der Region. Der Generalstaatsanwalt der Vereinigten Staaten, John N. Mitchell, veranstaltete am 18. Dezember 1970 eine Pressekonferenz, in der es sich um eine neue Verschmutzungsbekämpfungsstreitigkeit hingewiesen hat, mit besonderer Bezugnahme auf die Arbeit mit der neuen Umweltschutzbehörde und die Einreichung einer Klage an diesem Morgen ankündigte gegen die Jones und die Laughlin Steel Corporation, um erhebliche Mengen Cyanid in den Cuyahoga -Fluss in der Nähe von Cleveland zu entlassen.[25] Jones reichte die Anklage wegen Vergehens vor dem Bezirksgericht ein Flüsse und Hafengesetz von 1899.[26]

Teilweise basierend auf solchen Rechtsstreitigkeiten erließ der Kongress das Bundesgesetz über Änderungen der Wasserverschmutzung von 1972, besser bekannt als die Clean Water Act (CWA).[27] Die CWA hat einen nationalen Rahmen für die Bekämpfung der Wasserqualität, einschließlich obligatorischer Verschmutzungskontrollstandards, in Zusammenarbeit mit den Staaten eingesetzt, die von der Agentur umgesetzt werden sollen.[28] Der Kongress hat auch die geändert Bundesinsektizid-, Fungizid- und Rodentizidgesetz (FIFRA) 1972, wobei die EPA die Risiken jedes Pestizids gegen seine potenziellen Vorteile messen muss.[29][30]

1973 ernannte Präsident Nixon Ruckelshaus in die Position von Stellvertretender Generalstaatsanwalt.[31] Russell E. Zug wurde zum nächsten EPA -Administrator ernannt.[32]

Der Kongress verabschiedete die Sicheres Trinkwassergesetz 1974, die EPA verlangte, obligatorische Bundesstandards für alle zu entwickeln öffentliche Wassersysteme, die 90% der US -Bevölkerung dienen. Das Gesetz erforderte die EPA, die Standards mit der Zusammenarbeit staatlicher Agenturen durchzusetzen.[33][34]

Im Oktober 1976 verabschiedete der Kongress die Giftige Substanzen Kontrollgesetz (TSCA), die wie FIFRA eher auf die Herstellung, Kennzeichnung und Verwendung von kommerziellen Produkten als auf die Verschmutzung bezogen.[35][36] Dieses Gesetz gab der EPA die Befugnis, Informationen über Chemikalien zu sammeln und die Produzenten zu verpflichten, sie zu testen, die Möglichkeit, die chemische Produktion und Verwendung zu regulieren (mit spezifischer Erwähnung von PCBs) und forderte die Agentur auf, die nationale Inventarliste von Chemikalien zu erstellen.[36]

Der Kongress hat auch das erlassen Ressourcenschutz und Wiederherstellungsgesetz (RCRA) im Jahr 1976, die die signifikant ändern Entsorgungsgesetz von festen Abfällen von 1965.[37] Es beauftragte die EPA, nationale Ziele für die Entsorgung von Abfällen, die Erhaltung von Energie und natürlichen Ressourcen, die Reduzierung von Abfällen und die Gewährleistung der umweltfreundlichen Abfälle festzulegen. Dementsprechend entwickelte sich die Agentur Vorschriften zum fest und gefährlicher Abfall das sollte in Zusammenarbeit mit Staaten umgesetzt werden.[38]

Präsident Jimmy Carter ernannt Douglas M. Costle Als EPA -Administrator im Jahr 1977.[32]

Um die wachsenden rechtlichen Mandate und die Arbeitsbelastung der Agentur zu verwalten, stieg das Budget bis Ende 1979 auf etwa 5,4 Milliarden US -Dollar und die Größe der Belegschaft stieg auf rund 13.000.[1]

1980er Jahre

Im Jahr 1980 nach der Entdeckung vieler verlassener oder falsch verwaltet gefährlicher Abfälle wie z. Liebeskanal, Der Kongress verabschiedete die Umfassendes Gesetz zur Umweltraktion, Kompensation und Haftung, Spitzname "Superfund". Das neue Gesetz hat die EPA ermächtigt, ein breiteres Netz für Parteien zu besetzen, die für Standorte verantwortlich sind, die durch frühere Entsorgung gefährlicher Abfälle kontaminiert sind, und einen Finanzierungsmechanismus für die Bewertung und Aufräumung festgelegt hat.[39]

Anne Gorsuch wurde 1981 vom Präsidenten zum EPA -Administrator ernannt Ronald Reagan.[40] Gorsuch stützte ihre Verwaltung der EPA auf dem Neuer Föderalismus Ansatz des Verkleinerns des Bundesbehörden durch Delegieren ihrer Funktionen und Dienstleistungen an die einzelnen Staaten.[41] Sie glaubte, dass die EPA das Geschäft überregulierte und dass die Agentur zu groß und nicht kostengünstig war. Während ihrer 22 Monate als Agenturleiter senkte sie das Budget der EPA um 22%, reduzierte die Anzahl der gegen Verschmutzer eingereichten Fälle, entspannte Vorschriften für sauberes Luftgesetz und erleichterte das Sprühen von Pestiziden mit eingeschränkter Nutzung. Sie senkte die Gesamtzahl der Mitarbeiter der Agentur und beauftragte Mitarbeiter aus den Branchen, die sie regulieren sollten.[42] Umweltschützer behauptete, ihre Richtlinien seien für die Besetzung von Verschmutzern entwickelt und beschuldigten sie, versucht zu haben, die Agentur abzubauen.[43]

Nach ihrem Missmanagement der Superfund Programm, stellvertretender Administrator Rita Lavelle wurde im Februar 1983 von Reagan entlassen.[44] Lavelle wurde später wegen Meineids verurteilt.[45] Gorsuch hatte zunehmende Konfrontationen mit dem Kongress über Superfund und andere Programme, einschließlich ihrer Weigerung, vorgeladene Dokumente einzureichen. Gorsuch wurde zitiert für Verachtung des Kongresses und das Weiße Haus wies die EPA an, die Dokumente dem Kongress vorzulegen. Gorsuch (der kürzlich wieder geheiratet hatte und Anne Gorsuch Burford wurde) trat im März 1983 zurück, gefolgt von Rücktritt ihres stellvertretenden Administrators und der meisten ihrer stellvertretenden Administratoren.[44][46][47] Reagan ernannte dann William Ruckelshaus für eine zweite Amtszeit zum EPA -Administrator. Lee M. Thomas Nachfolgerin von Ruckelshaus als Administrator 1985.[40]

Im April 1986, als die Tschernobyl Katastrophe es trat auf in UkraineDie EPA wurde beauftragt, Auswirkungen auf die USA zu identifizieren und die Öffentlichkeit auf dem Laufenden zu halten. Der Administrator Lee Thomas versammelte ein Interagency -Team, einschließlich Personal aus dem Kernregulierungskommission, Nationales ozeanische und atmosphärische Verwaltung, und die Energiebehörde die Situation überwachen. Sie hielten 10 Tage lang Pressekonferenzen ab.[48]: 9 Im selben Jahr verabschiedete der Kongress die Notfallplanung und das Recht auf das Recht auf Know-tour-Gesetz, die die EPA genehmigte, Daten zu giftigen Chemikalien zu sammeln und diese Informationen mit der Öffentlichkeit zu teilen.[36]

Die EPA untersuchte auch die Auswirkungen der stratosphärischen Ozonabbau. Im Rahmen des Administrators Thomas schloss sich die EPA mit mehreren internationalen Organisationen zusammen, um a Risikoabschätzung von stratosphärischem Ozon, das dazu beitrug, das Montreal -Protokoll zu motivieren, das im August 1987 vereinbart wurde.[48]: 14

1988 während seiner ersten Präsidentschaftskampagne, George H. W. Bush war lautstark über Umweltprobleme. Nach seinem Wahlsieg ernannte er William K. Reilly, ein Umweltschützer, als EPA -Administrator im Jahr 1989.[32] Unter Reillys Führung implementierte die EPA freiwillige Programme und leitete die Entwicklung einer "Cluster -Regel" für die Multimedia -Regulierung der Zellstoff- und Papierindustrie ein.[49] Zu dieser Zeit wurde die Umwelt zunehmend als regionales Thema anerkannt, das 1990 in der Änderung des Clean Air Act und neue Ansätze der Agentur.[50]

1990er Jahre

1992 starteten die EPA und das Energieministerium die Energie Stern Programm, ein freiwilliges Programm, das Energieeffizienz fördert.[51]

Carol Browner wurde vom Präsidenten zum EPA -Administrator ernannt Bill Clinton und diente von 1993 bis 2001.[52] Zu den Hauptprojekten während der Amtszeit von Browner gehörte:

Seit der Verabschiedung des Superfund -Gesetzes im Jahr 1980 und einer Verbrauchssteuer war auf die Chemie- und Erdölindustrie erhoben worden, um den Reinigungsfonds zu unterstützen. Die Genehmigung des Kongresses der Steuer wurde 1995 abgelaufen. Obwohl Browner und die Clinton Administration Unterstützte die Fortsetzung der Steuer und lehnte es ab und lehnte es ab, sie erneut autorisieren zu können. Anschließend wurde das Superfund -Programm nur durch jährliche Mittel unterstützt, wodurch die Anzahl der Abfälle, die in einem bestimmten Jahr behoben werden, erheblich verringert werden.[57] (Im Jahr 2021 hat der Kongress eine Verbrauchsteuer für chemische Hersteller neu autorisiert.[58]))

Große gesetzgeberische Aktualisierungen während der Clinton -Verwaltung waren die Lebensmittelqualitätsschutzgesetz[59] und die Änderungen des sicheren Trinkwassergesetzes von 1996.[60]

2000er Jahre

Präsident George W. Bush ernannt Christine Todd Whitman als EPA -Administrator im Jahr 2001. Whitman wurde von abgelöst Mike Leavitt im Jahr 2003 und Stephen L. Johnson im Jahr 2005.[32]

Im März 2005 verklagte sich neun Bundesstaaten (Kalifornien, New York, New Jersey, New Hampshire, Massachusetts, Maine, Connecticut, New Mexico und Vermont) die EPA. Die EPAs Generalinspekteur hatte festgestellt, dass die Regulierung der EPA von Merkur Die Emissionen folgten nicht dem Clean Air Act und dass die Vorschriften von den besten politischen Beauftragten beeinflusst wurden.[61][62] Die EPA hatte eine Studie unterdrückt, die sie in Auftrag gegeben hat Harvard Universität was seiner Position zu Quecksilberkontrollen widersprach.[63] Die Klage behauptete, dass die Regel der EPA mit Kohlekraftwerken von der "maximal verfügbaren Kontrolltechnologie" illegal war und zusätzlich beschrieben hat, dass das System der EPA von der EPA Cap-and-Trade Um durchschnittliche Quecksilberwerte zu senken, würde die Kraftwerke auf die Verringerung der Quecksilberemissionen auf die Verringerung der Quecksilberemissionen auftreten, was zu gefährlichen lokalen Hotspots mit Quecksilberkontamination führen würde, selbst wenn die durchschnittlichen Werte zurückgingen.[64] Mehrere Staaten begannen auch, ihre eigenen Quecksilberemissionen zu erlassen. Die vorgeschlagene Regel von Illinois hätte die Quecksilberemissionen durch Kraftwerke bis 2009 um durchschnittlich 90% verringert.[65] Im Jahr 2008 - durch diese Punkte waren insgesamt vierzehn Staaten der Klage eingetreten - entschied das US -Berufungsgericht für den District of Columbia, dass die EPA -Vorschriften gegen das Clean Air Act verstoßen hätten.[66] Als Reaktion darauf kündigte die EPA die Pläne an, solche Standards vorzuschlagen, um die geräumige Clean Air Quecksilber -Regel zu ersetzen, und tat dies am 16. März 2011.[67]

Im Juli 2005 wurde ein EPA-Bericht gezeigt, dass Autounternehmen Lücken zur Herstellung weniger Kraftstoffeffizientes Autos verwendeten. Der Bericht sollte am Tag vor einer umstrittenen Energieversorgungsrechnung veröffentlicht werden und hätte für diejenigen, die sich gegen sie widersetzen, ermöglicht, aber die EPA verzögerte ihre Freilassung in letzter Minute.[68]

2007 verklagte der Bundesstaat Kalifornien die EPA wegen seiner Weigerung, Kalifornien und 16 anderen Bundesstaaten zu ermöglichen, den Kraftstoffverbrauchsstandard für neue Autos zu erhöhen.[69] Der EPA -Administrator Stephen Johnson behauptete, die EPA habe an ihren eigenen Standards gearbeitet, aber der Schritt wurde allgemein als Versuch angesehen, die Autoindustrie vor der Umweltregulierung zu schützen, indem sie niedrigere Standards auf Bundesebene festgelegt haben, was dann die staatlichen Gesetze vorab.[70][71][72] California Gouverneur Arnold SchwarzeneggerZusammen mit den Gouverneuren aus 13 anderen Bundesstaaten gaben an, dass die Maßnahmen der EPA das Bundesgesetz ignorierten und dass bestehende kalifornische Standards (von vielen Staaten zusätzlich zu Kalifornien) fast doppelt so wirksam waren wie die vorgeschlagenen Bundesstandards.[73] Es wurde berichtet, dass Johnson seine eigenen Mitarbeiter ignoriert hat, um diese Entscheidung zu treffen.[74]

2007 wurde berichtet, dass die EPA -Forschung von Karrieremanagern unterdrückt wurde.[75] Die Aufsichtsbehörden des National Center for Environmental Assessment der EPA erforderten mehrere Absätze, die aus einem von Experten begutachteten Journal-Artikel über EPAs gelöscht werden konnten Integriertes Risikoinformationssystem, der zwei Mitautoren dazu veranlasste, ihre Namen aus der Veröffentlichung zu entfernen, und der entsprechende Autor Ching-Hung-Hsu, um die EPA zu verlassen, "wegen der drakonischen Beschränkungen für die Veröffentlichung".[76] Der Bericht von 2007 besagte, dass die EPA Mitarbeiter unterzogen hat, die wissenschaftliche Arbeiten anbieten vorherige Zurückhaltungauch wenn diese Papiere über persönliche Zeit geschrieben sind.[77]

Im Dezember 2007 genehmigte der EPA-Administrator Johnson einen Entwurf eines Dokuments, in dem es erklärte, dass der Klimawandel das öffentliche Wohl gefährden-eine Entscheidung, die die ersten nationalen obligatorischen Vorschriften für die globale Wärme auslösen würde. Der stellvertretende stellvertretende Administrator Jason Burnett schickte den Entwurf per E-Mail an das Weiße Haus. Die Adjutanten des Weißen Hauses - die sich seit langem gegen den obligatorischen Vorschriften widersetzten, um den Klimawandel anzugehen - waren das Kern darüber, was Johnsons Feststellung sein würde, sagte Burnett. Sie wussten auch, dass sie, sobald sie die Bindung eröffneten, eine öffentliche Aufzeichnung werden würde, was es umstritten und schwer zu widerrufen würde. Also haben sie es nicht geöffnet; Vielmehr rief sie Johnson an und baten ihn, den Entwurf zurückzunehmen. Johnson hob den Entwurf auf; Im Juli 2008 gab er eine neue Version heraus, in der das nicht angegeben wurde Erderwärmung war Gefahr für das öffentliche Wohlergehen. Burnett trat aus Protest zurück.[78]

Im April 2008 die Vereinigung der betroffenen Wissenschaftler Sagte, dass mehr als die Hälfte der fast 1.600 EPA -Mitarbeiterwissenschaftler, die online auf einen detaillierten Fragebogen geantwortet haben, berichteten, sie hätten Vorfälle mit politischen Einmischungen in ihre Arbeit erlebt. Die Umfrage umfasste Chemiker, Toxikologen, Ingenieure, Geologen und Experten in anderen Wissenschaftsbereichen. Etwa 40% der Wissenschaftler gaben an, dass die Einmischung in den letzten fünf Jahren häufiger vorhanden war als in den Vorjahren.[79]

Präsident Barack Obama ernannt Lisa P. Jackson als EPA -Administrator im Jahr 2009.[32]

2010er

Im Jahr 2010 wurde berichtet, dass eine 3 -Millionen -Dollar -Mapping -Studie über Meeresspiegel steigt wurde vom EPA -Management sowohl während der Bush- als auch während der Obama -Verwaltungen unterdrückt, und die Manager änderten einen wichtigen Interagency -Bericht, um die Entfernung der Karten widerzuspiegeln.[80]

In den Jahren 2011-12 berichteten einige EPA-Mitarbeiter Schwierigkeiten bei der Durchführung und Berichterstattung über die Ergebnisse von Studien zu hydraulisches Bruch aufgrund des Industrie- und Regierungsdrucks und waren besorgt über die Zensur von Umweltberichte.[81][82][83][84][85]

Präsident Obama ernannt Gina McCarthy als EPA -Administrator im Jahr 2013.[32]

2014 veröffentlichte die EPA ihre "Tier 3" -Standards für Autos, Lastwagen und andere Kraftfahrzeuge, die die Anforderungen an die Luftverschmutzung festhielten und den Schwefelgehalt in Benzin senkten.[86]

2015 entdeckt die EPA umfangreiche Verstöße durch Volkswagen Gruppe in seiner Herstellung von Volkswagen und Audi Dieselmotorautos für die Modelljahre 2009 bis 2016. Nach Ankündigung von Verstößen und potenziellen strafrechtlichen Sanktionen stimmte Volkswagen später einer rechtlichen Einigung zu und zahlte milliarden US -Dollar an strafrechtlichen Sanktionen und musste ein Fahrzeugrückkaufprogramm einleiten und die Motoren der Fahrzeuge ändern, um illegale Luftemissionen zu reduzieren.[87][88]

Im August 2015 die 2015 Gold King Mine Abwasserverschmutzung trat auf, als EPA -Auftragnehmer das Maß an Schadstoffen wie z. führen und Arsen in einem Colorado Mine,[89] und versehentlich mehr als drei Millionen Gallonen Abwasser in Cement Creek und in die Animas River.[90]

2015 die Internationale Agentur für Krebsforschung (IARC), ein Zweig der Weltgesundheitsorganisation, zitierte Forschungsverknüpfung Glyphosat, eine Zutat der Unkrautkiller -Roundup, die von der Chemieingesellschaft hergestellt wurde Monsanto, zu Nicht-Hodgkin-Lymphom. Im März 2017 eröffnete der vorsitzende Richter in einem Rechtsstreit, der behauptet, mit Glyphosat entwickelte Lymphom von Nicht-Hodgkin-Lymphom, Monsanto-E-Mails und andere Dokumente im Zusammenhang mit dem Fall zu eröffnen, einschließlich E-Mail-Börsen zwischen dem Unternehmen und den Bundesaufsichtsbehörden. Entsprechend Die New York Times, Die "Aufzeichnungen deuteten darauf hin, dass Monsanto Ghostwritten -Forschungsergebnisse hatte, die später Akademikern zugeschrieben wurden, und wies darauf hin, dass ein hochrangiger Beamter der Umweltschutzbehörde daran gearbeitet hatte Abteilung für Gesundheit und menschliche Dienste der Vereinigten Staaten"Die Aufzeichnungen zeigen, dass Monsanto in der Lage war," einen Öffentlichkeitsarbeitsangriff "auf die Feststellung vorzubereiten, nachdem sie von Jess Rowland, dem Leiter des EPA -Überprüfungsausschusses der EPA, zu diesem Zeitpunkt, Monate im Voraus, auf die Entscheidung gestellt wurden. zeigte, dass Rowland "versprochen hatte, die Anstrengungen des Ministeriums für Gesundheit und menschliche Dienste zu besiegen, um eine eigene Überprüfung durchzuführen".[91][92][93]

Am 17. Februar 2017, Präsident Donald Trump ernannt Scott Pruitt als EPA -Administrator.[32] Die Demokratische Partei sah die Ernennung als kontroverse Schritt an, als Pruitt den größten Teil seiner Karriere damit verbracht hatte, die Umweltvorschriften und -richtlinien in Frage zu stellen. Er hatte keine bereits Erfahrung im Bereich Umweltschutz und hatte finanzielle Unterstützung von der fossilen Brennstoffindustrie erhalten.[94] 2017 die Trump Administration schlug eine Kürzung des Budgets der EPA von 8,1 Milliarden US -Dollar um 31% auf 5,7 Milliarden US -Dollar vor und beseitigt ein Viertel der Arbeitsplätze der Agentur.[95] Diese Kürzung wurde jedoch vom Kongress nicht genehmigt. Pruitt trat am 5. Juli 2018 von der Position zurück und zitierte aufgrund der anhaltenden Ethik -Kontroversen "unerbittliche Angriffe".[96]

Präsident Trump ernannt Andrew R. Wheeler als EPA -Administrator im Jahr 2019.[32]

Am 17. Juli 2019 untersagte die EPA -Management den Beamten der wissenschaftlichen Integrität der Agentur, Francesca Grifo, die Aussage bei einer Anhörung des House Committee. Die EPA bot an, einen anderen Vertreter anstelle von Grifo zu schicken und beschuldigte das Komitee, "der Agentur diktiert zu haben, von der sie glauben, dass sie qualifiziert war. Die Anhörung bestand darin, zu erörtern, wie wichtig es ist, Bundeswissenschaftlern und anderen Mitarbeitern zu ermöglichen, frei zu sprechen, wann und wem sie über ihre Forschung wollen, ohne sich um politische Konsequenzen zu kümmern.[97]

Organisation

Hauptquartier der EPA am William Jefferson Clinton Bundesgebäude

Die EPA wird vom Administrator geleitet, der nach der Nominierung des Präsidenten und der Genehmigung des Kongresses ernannt wurde. Michael S. Regan begann am 11. März 2021 als Administrator zu dienen.[98]

Büros

  • Büro des Administrators (OA). Ab Oktober 2020 bestand das Amt aus 12 Divisionen:[99]
    • Amt für Verwaltungs- und Exekutivdienste
    • Büro für Kindergesundheitsschutz
    • Büro für Bürgerrechte
    • Büro des Kongresses und zwischenstaatlichen Beziehungen
    • Büro für kontinuierliche Verbesserung
    • Büro des Executive Secretariats
    • Büro für Heimatschutz
    • Amt für Richtlinien
    • Office of Public Affairs
    • Büro für öffentliche Engagement und Umweltbildung
    • Büro für kleine und benachteiligte Geschäftsauslastung
    • Science Advisory Board
  • Büro für Luft und Strahlung (OAR)[100]
  • Amt für chemische Sicherheit und Verschmutzungsprävention (OCSPP)[101]
  • Büro des Chief Financial Officer (OCFO)[102]
  • Office of Enforcement and Compliance Assurance (OECA)[103]
  • Büro des General Counsel (OGC)[104]
  • Büro von Generalinspekteur (OIG)[105]
  • Büro für internationale und stammesstamme (OITA)[106]
  • Office of Mission Support (OMS)[107]
    • Amt für Ressourcen und Geschäftsbetriebe (ORBO)
    • Umwelt Berufung Vorstand
    • Büro für Nachhaltigkeit des Bundes
    • Büro für Verwaltungsrechte
    • Office of Acquisition Solutions (OAS)
    • Amt für Verwaltung (OA)
    • Büro der Personalabteilung (OHR)
    • Büro für Zuschüsse und Debarment (OGD)
    • Office of Customer Advocacy, Richtlinien und Portfoliomanagement (OCAPPM)
    • Office of Digital Services and Technical Architecture (ODSTA)
    • Amt für Informationsmanagement (OIM)
    • Amt für Informationssicherheit und Privatsphäre (OISP)
    • Office of Enterprise Information Programs (OEP)
    • Büro der IT -Operationen (Oito)
Das Andrew W. Breidenbach Environmental Research Center in Cincinnati ist das zweitgrößte F & E-Zentrum der EPA.[108]
  • Office of Research and Development (ORD), das ab November 2021 bestand aus:[109][110]
    • Sofortbüro des stellvertretenden Administrators
    • Office of Science Advisor, Politik und Engagement (OSAPE)
    • Office of Science Information Management (OSIM)
    • Office of Resource Management
    • Zentrum für Computertoxikologie und Exposition (CCTE)
    • Zentrum für Umweltmessung und Modellierung (CEMM)
    • Zentrum für öffentliche Gesundheit und Umweltbewertung (CPhea)
    • Zentrum für Umweltlösungen und Notfallreaktion (CESER)
  • Office of Land and Emergency Management (OLEM), das ab März 2017 bestand aus:[111]
    • Büro für Superfund -Sanierung und technologische Innovation
    • Büro für Ressourcenschutz und Genesung
    • Büro für unterirdische Lagertanks
    • Büro für Bromfields und Landrevitalisierung
    • Office of Emergency Management
    • Wiederherstellung und Wiederverwendung von Bundeseinrichtungen
  • Büro des Wassers (OW)[112] was ab März 2017 bestand aus:[113]
    • Büro für Grundwasser und Trinkwasser (OGWDW)
    • Büro für Wissenschaft und Technologie (OST)
    • Büro für Abwassermanagement (OWM)
    • Büro der Feuchtgebiete, Ozeane und Wassereinzugsgebiete (OWOW)

Regionen

Die Verwaltungsregionen der United States Environmental Protection Agency

Die Schaffung von 10 EPA -Regionen war eine Initiative, die Präsident Richard Nixon stammte.[114] Sehen Standard -Bundesregionen.

Jedes EPA -Regionalbüro ist in seinen Staaten für die Umsetzung der Programme der Agentur verantwortlich, mit Ausnahme der Programme, die speziell an Staaten delegiert wurden.

Jedes regionale Büro implementiert auch Programme auf Indische Stammeslandaußer diesen Programmen, die an Stammesbehörden delegiert wurden.

Legale Autorität

Die Environmental Protection Agency kann nur gemäß den Statuten- Die vom Kongress verabschiedeten Gesetze. Mittelstatuten Genehmigen Sie, wie viel Geld die Agentur jedes Jahr für die Durchführung der genehmigten Gesetze ausgeben kann. Die Agentur hat die Befugnis zu geben Vorschriften. Eine Verordnung interpretiert ein Gesetz, und die EPA wendet ihre Vorschriften auf verschiedene Umweltsituationen an und erzwingt die Anforderungen. Die Agentur muss einen Grund dafür enthalten, warum eine Verordnung erforderlich ist. (Sehen Verwaltungsverfahrensgesetz.) Vorschriften können entweder vor Bundesgerichten angefochten werden Bezirksgericht oder Berufungsgerichtabhängig von der jeweiligen gesetzlichen Bestimmung.[116]

Verwandte Gesetzgebung

Die EPA verfügt über eine Hauptumführungsbehörde für die folgenden Umweltgesetze des Bundes:

Es gibt zusätzliche Gesetze, in denen die EPA eine Rolle spielt oder andere Agenturen unterstützt. Zu diesen Gesetzen gehören:

Programme

EPA -Wissenschaftler, die eine Stream -Umfrage über die durchführen Merrimack River in Massachusetts

Die EPA gründete ihre Hauptprogramme gemäß den ursprünglich in den vom Kongress verabschiedeten Gesetzen verabschiedeten Primärmissionen. Es wurden zusätzliche Programme entwickelt, um die Primärmissionen zu interpretieren. Einige der neueren Programme wurden speziell vom Kongress genehmigt.[117]

Der frühere Administrator William Ruckelshaus stellte 2016 fest, dass eine Gefahr für die EPA darin bestand, dass Luft, Wasser, Abfall und andere Programme nicht verbunden werden würden, ein Problem, ein Problem, das mehr als 50 Jahre später anhält, wenn auch weniger als am Anfang.[118]

Kernprogramme

Luftqualität und Strahlungsschutz

Umgebungsstandards
Stationäre Luftverschmutzungsquellenstandards
Mobile Quellstandards
Testen von Automobilemissionen in einem EPA -Labor in Ann Arbor, Michigan
Schutz vor Radioaktivität

Das Strahlenschutzprogramm umfasst sieben Projektgruppen.[119]

  1. Radioaktive Abfallwirtschaft[120]
  2. Programmen für Notfallvorsorge und Reaktion[121] Schutzmaßnahmen und Planungsleitungen für radiologische Vorfälle: EPA entwickelte ein Handbuch als Richtlinie für lokale und staatliche Regierungen, um die Öffentlichkeit vor einem zu schützen nuklearer Unfall,[122] Die Version 2017 ist ein 15-jähriges Update.
  3. Die Rolle der EPA bei der Notfallreaktion - Spezialteams[123]
  4. Tenorm -Programm (technologisch verbessertes, natürlich vorkommendes radioaktive Materialien (Tenorm)[124]
  5. Strahlungsstandards für Luft- und Trinkwasserprogramme[125]
  6. Bundesleitungen zum Strahlungsschutz[126]

Wasserqualität

Wissenschafts- und Regulierungsstandards
  • Das Nationaler Schadstoffentladungsausscheidungssystem (NPDES) Erlaubnisprogrammadressen Wasserverschmutzung durch Regulierung Punktquellen welche in uns Wasser entlassen. Das 1972 vom Clean Water Act erstellte NPDES -Genehmigungsprogramm ermächtigt die Landesregierungen, seine vielen Aspekte der Genehmigungs-, Verwaltungs- und Durchsetzungsaspekte durchzuführen.[127] Ab 2021 hat die EPA 47 Staaten genehmigt, alle oder Teile des Genehmigungsprogramms zu verwalten.[128] Die EPA -Regionalbüros verwalten das Programm in den verbleibenden Bereichen des Landes.[127] Das Wasserqualitätsgesetz von 1987 erlaubt die Abdeckung an die Deckung an industrielles Regenwasser Ableitungen und kommunale separate Sturmabwassersysteme.[129] Im Jahr 2016 gab es 6.700 wichtige Punktquellen -NPDES -Genehmigungen sowie 109.000 städtische und industrielle Punktquellen mit allgemeinen oder individuellen Genehmigungen.[28]
  • Abwasserrichtlinien (technologiebasierte Standards) für Industriepunktquellen[130] und Wasserqualitätsstandards (risikobasierte Standards) für Gewässer,[131] unter Titel III der CWA
  • Nichtpunkt -Quellenverschmutzung Programme[132]
  • Die CWA Abschnitt 404 Programm reguliert die Entladung von Bagger- oder Füllmaterial in Gewässer der Vereinigten Staaten. Genehmigungen werden von der ausgestellt US Army Corps of Engineers und überprüft von der EPA und kann verweigert werden, wenn sie inakzeptable Verschlechterung verursachen oder wenn es keine Alternative gibt, die nicht auch nachteilige Auswirkungen auf Gewässer hat.[28] Erlaubnisinhaber müssen in der Regel Feuchtgebiete oder andere Gewässer wiederherstellen oder schaffen, um Verluste auszugleichen, die nicht vermieden werden können.
  • Die EPA sorgt sicher Wasser trinken für die Öffentlichkeit, indem Standards für mehr als 148.000 festgelegt werden öffentliche Wassersysteme landesweit.[133] Die EPA beaufsichtigt Staaten, Kommunalverwaltungen und Wasserlieferanten, um die Standards gemäß dem durchzusetzen Sicheres Trinkwassergesetz.[134] Das Programm beinhaltet Regulierung von Injektionsbohrungen um unterirdische Trinkwasserquellen zu schützen.[135]
Infrastrukturfinanzierung
  • Die CWA Staatliches revolvierendes Darlehensfondsprogramm Ermöglicht Zuschüsse an Staaten, die zusammen mit den staatlichen Fonds den Gemeinden für Abwasser und "grüne" Infrastruktur zu den Zinssätzen unter dem Markt ausgeliehen werden.[28] Es wird erwartet, dass diese Kredite zurückgezahlt werden, wodurch revolvierende Kreditfonds geschaffen werden. Die kumulative Unterstützung des Revolving Fund hat ab 2021 153,6 Milliarden US -Dollar überschritten.[136] Der revolvierende Fonds ersetzte das 1990 ausgelöste Bauprogramm für Bauzuschüsse.
  • Das Drehwasserstaat Revolving Fund Bietet finanzielle Unterstützung für lokale Trinkwasserversorgungsunternehmen.[137]

Land, Verschwendung und Aufräumarbeiten

  • Regulierung von festen Abfällen (nicht hazierlich) und gefährlicher Abfällen unter RCRA. Um das Gesetz von 1976 umzusetzen, veröffentlichte die EPA 1979 Standards für "Sanitär" Mülldeponien das erhält kommunale feste Abfälle.[138] Die Agentur veröffentlichte national Vorschriften für gefährliche Abfälle und etablierte ein landesweites Genehmigungs- und Tracking -System zur Behandlung gefährlicher Abfälle. Das System wird größtenteils von staatlichen Agenturen gemäß der EPA -Genehmigung verwaltet. Standards wurden ausgestellt für Abfallbehandlungs-, Lager- und Entsorgungseinrichtungen (TSDFs) und das Abfall von Abfällen von Ozean war verboten.[139]: 2–4 1984 verabschiedete der Kongress die Änderungen der gefährlichen und festen Abfälle (HSWA), die verschiedene Aspekte des RCRA -Programms erweiterten:[140]
    • Das Landentsorgungsbeschränkungen Programm legt die Behandlungsanforderungen für gefährliche Abfälle fest, bevor er an Land entsorgt werden kann.[141] Die EPA begann 1986 mit der Ausstellung von Behandlungsmethoden und Anforderungen und werden ständig an neue gefährliche Abfälle und Behandlungstechnologien angepasst. Die strengen Anforderungen, die sie festlegen, und deren Schwerpunkt auf Abfallminimierungspraktiken ermutigen Unternehmen, die Erzeugung von Abfällen zu minimieren und die Wiederverwendung zu priorisieren und Recycling. Von Beginn des Programms in den Jahren 1984 bis 2004 war das Volumen an gefährlichen Abfällen auf Deponien um 94% zurückgegangen, und das durch unterirdische Injektion entsorgte Volumen gefährlicher Abfälle war um 70% zurückgegangen.[38]
    • Das RCRA -Korrekturaktionsprogramm Erfordert TSDFs, gefährliche Veröffentlichungen auf eigene Kosten zu untersuchen und zu beseitigen.[38] In den 1980er Jahren schätzte die EPA, dass die Anzahl der Bereinigungsorte dreimal mehr betrug als die Anzahl der Websites auf der nationalen Superfund -Liste.[139]: 6 Das Programm wird größtenteils durch Genehmigungen und Bestellungen implementiert.[142] Ab 2016 hat das Programm zur Bereinigung von 18 Millionen Hektar Land geführt, von denen die Einrichtungen hauptsächlich für die Bereinigungskosten verantwortlich waren. Das Ziel von EPA und Staaten ist es, die endgültigen Heilmittel bis 2020 mit 3.779 vorrangigen Einrichtungen von 6.000 abzuschließen, die gemäß dem Programm gereinigt werden müssen.[38]
    • Ab Mitte der 1980er Jahre entwickelte die EPA die Standards für kleine Mengengeneratoren gefährlicher Abfälle gemäß HSWA.[143]
    • Die EPA wurde beauftragt, landesweit eine Überprüfung der Deponienbedingungen durchzuführen. Die Agentur berichtete 1988, dass die Wirksamkeit von Umweltkontrollen auf Deponien landesweit variierte, was zu einer schwerwiegenden Kontamination von Grundwasser- und Oberflächengewässern führen könnte. Die EPA veröffentlichte 1989 einen nationalen Plan Quellenreduktion und Recyclingprogramme.[139]: 8
    • Regulierung von unterirdischen Lagertanks. Das Usst -Lagertank (UST) -Programm wurde 1985 auf den Markt gebracht und deckt etwa 553.000 aktive USTs mit Erdöl und gefährlichen Chemikalien ab. Seit 1984 wurden 1,8 Millionen USTs in Übereinstimmung mit den Vorschriften geschlossen.[38] 38 Staaten, der District of Columbia und Puerto Rico verwalten UST -Programme mit EPA -Genehmigung.[144] Als das Programm begann, hatte die EPA nur 90 Mitarbeiter, um ein System zur Regulierung von mehr als 2 Millionen Tanks zu entwickeln und mit 750.000 Eigentümern und Betreibern zusammenzuarbeiten. Das Programm stützt sich mehr auf lokale Operationen und Durchsetzungen als auf andere EPA -Programme.[145] Heute unterstützt das Programm die Inspektion aller von Bundesregulierung regulierten Panzern, säubert alte und neue Lecks, minimiert potenzielle Lecks und fördert eine nachhaltige Wiederverwendung verlassener Tankstellen.[146]
  • Gefahrgelegenheiten auf Säuberung. In den späten 1970er Jahren müssen Websites wie Liebeskanal Das war durch eine frühere Entsorgung der gefährlichen Abfälle stark kontaminiert worden. Die bestehende regulatorische Umgebung hing jedoch von Eigentümern oder Betreibern ab, um die Umweltkontrolle durchzuführen. Während die EPA versuchte, den Abschnitt 7003 von RCRA zu verwenden, um diese Reinigung durchzuführen, war klar, dass ein neues Gesetz erforderlich war. Im Jahr 1980 verabschiedete der Kongress das umfassende Umweltschutz-, Vergütungs- und Haftungsgesetz (CERCLA), das allgemein als "Superfund" bekannt ist.[147] Dieses Gesetz ermöglichte es der EPA, ein breiteres Netz für verantwortliche Parteien zu besetzen, einschließlich früherer oder gegenwärtiger Generatoren und Transporter sowie aktuelle und frühere Eigentümer der Website, um Finanzmittel zu finden. Das Gesetz hat auch einige Mittel und einen Steuermechanismus für bestimmte Branchen festgelegt, um eine solche Reinigung zu finanzieren. Der Kongress hat die Superfund -Steuer in den neunziger Jahren nicht verlängert, und anschließend wurde die Finanzierung von Aufräummaßnahmen nur durch allgemeine Mittel unterstützt. Der Kongress stellte 2021 eine Verbrauchsteuer für chemische Hersteller wieder her, was schließlich das verfügbare Budget für die Bereinigung von Standorts vor Ort erhöht.[58] Heute werden aufgrund von eingeschränkten Finanzmitteln die meisten Aufräumarbeiten von verantwortlichen Parteien im Rahmen der Aufsicht der EPA und den Staaten durchgeführt. Ab 2016 wurden seit der Erstellung des Programms mehr als 1.700 Websites auf die Aufräumliste gestellt. Davon wurden 370 Standorte aufgeräumt und aus der Liste entfernt, die Reinigung wird bei 535 im Gange, Aufräumarbeiten wurden mit 790 aufräumten, müssen jedoch in Zukunft betrieben werden und 54 sind noch nicht in der Reinigungsstufe.[39]
  • EPAs Ölverschmutzungsprogramm Beinhaltet die Regeln zur Verhinderung, Kontrolle und Gegenmaßnahme (SPCC) sowie die Regeln für Einrichtungsantwortplan (FRP). Die SPCC -Regel gilt für alle Einrichtungen, die aufbewahren, verarbeiten, verarbeiten, sammeln, übertragen, verfeinert, verteilen, verwendet oder konsumiert oder Ölprodukte konsumiert werden. Ölprodukte umfassen Erdöl- und Nicht-Petroleumöle sowie tierische Fette, Öle und Fettsäuren; Fisch- und Meeressäugeröle; und Gemüseöle. Es schreibt einen schriftlichen Plan für Einrichtungen vor, die mehr als 1.320 Gallonen Kraftstoff über dem Boden oder mehr als 42.000 Gallonen unter dem Boden aufbewahren und möglicherweise in navigierbare Gewässer (wie im Gesetz über sauberes Wasser definiert) oder angrenzende Küsten entlassen. Sekundäre Verschüttung wird an Ölspeicheranlagen vorgeschrieben, und an Ölentwicklungsstellen ist eine Ölfreisetzungsbestands erforderlich.[148]

Chemische Herstellung und Verwendung

  • EPA reguliert Pestizide unter dem Bundesinsektizid-, Fungizid- und Rodentizidgesetz (FIFRA) und die Lebensmittelqualitätsschutzgesetz.[30] Die Agentur bewertet, reguliert, reguliert und revaluiert regelmäßig alle neu Pestizide legal in den Vereinigten Staaten verkauft. Einige Herausforderungen, mit denen dieses Programm konfrontiert ist, sind die Toxizitätstests, das Screening von Pestiziden auf endokrine Disruptoren und die Regulierung der Biotechnologie und Nanotechnologie.[30]
  • TSCA forderte die EPA, a zu erstellen und zu warten Nationales Inventar aller bestehenden Chemikalien im US -Handel. Als das Gesetz 1976 verabschiedet wurde, gab es mehr als 60.000 Chemikalien auf dem Markt, die nie umfassend katalogisiert worden waren. Zu diesem Zweck entwickelte die EPA Verfahren, die als Modell für Kanada, Japan und die Europäische Union gedient haben. Für das Inventar hat die EPA auch eine Grundlinie für neue Chemikalien eingerichtet, über die die Agentur benachrichtigt werden sollte, bevor er kommerziell hergestellt wird. Heute hält diese Regel die EPA über Bände, Verwendungen und Expositionen von rund 7.000 der Chemikalien mit dem höchsten Volumen durch Branchenberichterstattung auf dem Laufenden.[36]
  • Das Toxics Release Inventory (Tri) ist eine von der festgelegte Ressource Notfallplanung und das Recht auf das Recht auf Know-tour-Gesetz Insbesondere für die Öffentlichkeit, um über toxische chemische Freisetzungen und Verschmutzungsprävention zu erfahren, die von Industrie- und Bundeseinrichtungen gemeldet wurden.[36] TRI-Datenunterstützung fundierte Entscheidungen durch Gemeinden, Regierungsbehörden, Unternehmen und andere.[149] Jährlich sammelt die Agentur Daten aus mehr als 20.000 Einrichtungen.[36] Die EPA hat eine Reihe von Tools generiert, um die Verwendung dieses Inventars zu unterstützen, einschließlich interaktiver Karten und Online -Datenbanken wie ChemView.[36]

Durchsetzung

Im Jahr 2019 veröffentlichte die Initiative "Environmental Data & Governance", "ein Netzwerk von Akademikern, Entwicklern und gemeinnützigen Profis", einen Bericht, in dem die EPA-Durchsetzungsstatistiken im Laufe der Zeit verglichen wurden.[150] Die Anzahl der von der EPA eingereichten Zivilfälle ist allmählich zurückgegangen, und 2018 sind die Straf- und Zivilstrafen der EPA -Ansprüche in den Jahren 2013, 2016 und 2017 um das Vierfache ihrer Beträge zurückgegangen.[151] 2016 gab die EPA 6.307.833.117 US -Dollar an Strafen aufgrund von Verstößen gegen die Anforderungen der Agentur aus,[152] und im Jahr 2018 gab die Agentur 184.768.000 US -Dollar an Strafen aus.[153] Die Inspektionen und Bewertungen der EPA sind von 2015 bis 2018 stetig zurückgegangen.[153] Die Durchsetzungsaktivität ist teilweise auf die Budgetkürzungen innerhalb der Agentur zurückgegangen.[154]

Zusätzliche Programme

  • Das EPA Sicherere Wahl Das Label, das zuvor als "Design for the Environment" (DFE) bekannt ist, hilft Verbrauchern und kommerziellen Käufern, Produkte mit sichereren chemischen Zutaten zu identifizieren und auszuwählen, ohne Qualität oder Leistung zu beeinträchtigen. Wenn ein Produkt das Safer Choice-Etikett hat, bedeutet dies, dass jeder absichtliche Zutat im Produkt von EPA-Wissenschaftlern bewertet wurde. Nur die sichersten funktionalen Inhaltsstoffe sind in Produkten mit dem Safer Choice -Etikett zulässig.
  • Durch die Sicherere Waschmittel Stewardship Initiative (SDSI),[155] EPA -Design für Umwelt (DFE) erkennt Umweltführer an, die sich freiwillig zur Verwendung von Safer verpflichten Tenside. Sicherere Tenside sind diejenigen, die schnell zu nicht beschlagnahmten Verbindungen zusammenbrechen und das Wasserleben sowohl in frischem als auch in Salzwasser schützen. Nonylphenol -Ethoxylate, allgemein als NPES bezeichnet, sind ein Beispiel für eine Tensidklasse, die nicht der Definition eines sichereren Tensids entspricht. Das Safer Choice -Programm identifizierte sicherere alternative Tenside durch Partnerschaften mit Industrie- und Umweltvertretern. Diese Alternativen sind in den Kosten vergleichbar und sind leicht verfügbar. Die CleanGredients -Website [156] ist eine Informationsquelle für sicherere Tenside.
  • Das Energie Stern Programm, das 1992 initiiert wurde, motivierte große Unternehmen, Millionen von Quadratmeter Gebäude mit effizienterer Beleuchtung nachzurüsten.[157] Ab 2006 waren mehr als 40.000 Energy Star -Produkte erhältlich, darunter wichtige Geräte, Bürogeräte, Beleuchtung, Hauselektronik und mehr. Darüber hinaus kann das Etikett auch in neuen Häusern sowie in Gewerbe- und Industriegebäuden zu finden. Im Jahr 2006 zeigten etwa 12 Prozent des neuen Wohnraums in den USA ein Energy Star -Etikett.[158] Die EPA schätzt, dass das Programm allein im Jahr 2006 die Energiekosten in Höhe von rund 14 Milliarden US -Dollar eingespart hat. Das Programm hat dazu beigetragen, die Verwendung von zu verbreiten LED Ampeln, effizient Fluoreszenzbeleuchtung, Leistungsmanagement Systeme für Bürogeräte und niedrig bereithalten Energieverbrauch.[159]
  • EPAs Smart Wachstumsprogramm Begonnen im Jahr 1998 und wurde geschaffen, um Gemeinschaften zu helfen, ihre Landentwicklungspraktiken zu verbessern und die Art der Entwicklung zu erhalten, die sie wollen. Zusammen mit lokalen, staatlichen und nationalen Experten fördert die EPA Entwicklungsstrategien, die die menschliche Gesundheit und die Umwelt schützen, wirtschaftliche Möglichkeiten schaffen und attraktive und erschwingliche Stadtteile für Menschen aller Einkommensniveaus bieten.[160]
  • Das Brownfields -Programm In den neunziger Jahren als Pilotprogramm gestartet und 2002 gesetzlich genehmigt. Das Programm bietet den lokalen Regierungen Zuschüsse und Instrumente für die Bewertung, Aufräumarbeiten und Wiederbelebung von Brownfields. Seit September 2015 schätzt die EPA, dass Programmzuschüsse zu 56.442 Hektar Land geführt haben, die für die Wiederverwendung vorbereitet wurden und dazu 116.963 Arbeitsplätze und dafür 24,2 Milliarden US -Dollar verschrieben haben. Agenturstudien ergaben auch, dass Immobilienwerte um bewertete oder aufgeräumte Bromfields um 5,1 auf 12,8 Prozent gestiegen sind.[39]
  • Innenluftqualität der EPA Werkzeuge für Schulen Das Programm hilft den Schulen, eine gesunde Umgebung zu erhalten und die Expositionen gegenüber Umweltverschmutzungen in Innenräumen zu reduzieren. Es hilft dem Schulpersonal dabei, Probleme mit der Luftqualität in Innenräumen in der schulischen Umgebung zu identifizieren, zu lösen und zu verhindern. Durch die Verwendung eines mehrstufigen Managementplans und Checklisten für das gesamte Gebäude können die Schulen das Risiko ihres Schülers und des Personals mit Asthmaauslöschern senken.[161]
  • Das National Umwelterziehung Gesetz von 1990 verlangt die EPA, nationale Führung zu bieten, um die Umweltkompetenz zu erhöhen. Die EPA hat das Amt für Umweltbildung eingerichtet, um dieses Programm umzusetzen.[162]
  • Sauberes Schulbus USA ist eine nationale Partnerschaft zur Reduzierung der Exposition von Kindern mit Dieselabgasen, indem unnötiges Schulbus -Leerlauf eliminiert, wirksame Emissionskontrollsysteme in neueren Bussen installiert und die ältesten Busse in der Flotte durch neuere ersetzt werden. Sein Ziel ist es, die Exposition gegenüber Dieselabgasen beider Kinder und die durch Diesel -Schulbusse geschaffene Luftverschmutzung zu verringern.[163]
  • Das Grüne Chemieprogramm Fördert die Entwicklung von Produkten und Prozessen, die den Prinzipien der grünen Chemie folgen.[36] Es hat mehr als 100 Gewinnertechnologien erkannt.[164] Diese verringern die Verwendung oder Schaffung gefährlicher Chemikalien, sparen Wasser und die Freisetzung von Treibhausgas.[36]
  • Das Strände Umweltbewertung und Coastal Health (Beach) Gesetz wurde in einer Änderung des Clean Water Act von 2000 genehmigt. Der Programmschwerpunkt liegt auf der Küste von Freizeitgewässern und erfordert, dass die EPA Kriterien entwickelt, um Gewässer zu testen und zu überwachen und öffentliche Benutzer über Bedenken zu informieren.[165] Das Programm umfasst Staaten, lokale Strandressourcenmanager und die Agentur bei der Beurteilung von Risiken von Regenwasser- und Abwasserüberläufen und ermöglicht bessere Stichproben, analytische Methoden und Kommunikation mit der Öffentlichkeit.[28]
  • Die EPA hat auch spezifisch festgelegt Geografische Programme für bestimmte Wasserressourcen wie die Chesapeake Bay -Programm, das Nationales Mündungsprogrammund das Golf von Mexiko -Programm.[28]
  • Vorabidentifikationoder adid ist ein Planungsprozess, das von der EPA zur Identifizierung von Feuchtgebieten und anderen Wasserkörpern und ihrer jeweiligen Eignung für die Entladung von Bagger- und Füllmaterial verwendet wird. Die EPA führt den Prozess in Zusammenarbeit mit den USA durch. Army Corps of Engineers und lokale Staaten oder Amerikanische Ureinwohner. Bis Februar 1993 waren 38 adid -Projekte abgeschlossen und 33 lauften.[166]
  • Initiative "One Cleanup Program" der EPA wurde entwickelt, um die Koordination in verschiedenen Agenturprogrammen zu verbessern, die eine Rolle bei der Bereinigung an einem bestimmten Standort spielen. Die Koordinierungsbemühungen gelten für die Brownfields, Bundeseinrichtungen, USTs, RCRA- und Superfund -Programme.[167]
  • EPA initiierte ihre freiwillige Wassersese Programm im Jahr 2006, um zu fördern Wasser-effizienz Mithilfe eines Sonderetiketts für Konsumgüterprodukte.[168]
  • Pfass sind Organfluor Chemische Komponenten als "für immer Chemikalien" bezeichnet. Im Oktober 2021 kündigte die EPA die an PFAS Strategische Roadmap. Diese Initiative ist eine "gesamte EPA" -Strategie und wird den gesamten Lebenszyklus von PFAs berücksichtigen, einschließlich der Verhinderung, dass PFAs in die Umwelt eintreten, die Verschmutzer zur Rechenschaft ziehen und kontaminierte Standorte zur Verfügung stehen. Es umfasst auch Trinkwasserüberwachung und Risikobewertung für PFOA und Pfos in Biosolide (verarbeitetes Abwasser Schlamm als Dünger verwendet).[169]

Frühere Programme

  • Das Vorherige Bauzuschüsse Programm Verteilte Bundeszuschüsse für den Bau kommunaler Abwasserbehandlungsarbeiten von 1972 bis 1990. Während solche Zuschüsse vor 1972 existierten, erweiterte die CWA von 1972 diese Zuschüsse dramatisch. Sie wurden bis 1990 verteilt, als das Programm und die Finanzierung durch das staatliche Revolving Loan Fund -Programm ersetzt wurden.[28]
  • Im Jahr 1991 unter dem Administrator William Reilly setzte die EPA ihre freiwillige Umgebung um 33/50 Programm.[170] Dies wurde entwickelt, um Unternehmen zu fördern, zu erkennen und zu feiern, die freiwillig Möglichkeiten fanden, die Verschmutzung in ihren Geschäftstätigkeit zu verhindern und zu verringern.[171] Insbesondere forderte es die Industrie auf, die Inventaremissionen von 17 vorrangigen Chemikalien in einem Jahr um 33% und in vier Jahren um 50% zu verringern.[36] Diese Ergebnisse wurden vor den Verpflichtungsfristen erzielt.[36]
  • Im Jahr 2006 ins Leben gerufen, freiwillig 2010/2015 PFOA Stewardship -Programm Arbeitete mit acht großen Unternehmen zusammen, um ihre globalen Emissionen bestimmter Arten von Perfluorinierten Chemikalien bis 2010 freiwillig um 95% zu reduzieren und diese Emissionen bis 2015 zu beseitigen.[36][172]
  • Im März 2004 trat die US -Marine übertragen USNS BOLD (T-AGOS-12), a Stalwart Klasse Ozeanüberwachung Schiffzur EPA. Das Schiff war während der Anti-Untermarminer eingesetzt worden Kalter Krieg, war mit Sidescan -Sonar, Unterwasservideo, Wasser und Sedimentprobenahme ausgestattet, die für das Untersuchung von Ozean und Küste verwendet wurden. Eine der Hauptaufgaben der Fett gedruckt Es war, Standorte für ökologische Auswirkungen zu überwachen, an denen Materialien aus Baggeroperationen in US -amerikanischen Häfen abgeladen wurden.[173] 2013 die General Services Administration verkaufte die Fett gedruckt zu Seattle Central Community College (SCCC), das in einem Wettbewerb demonstrierte, dass sie es auf den höchsten und besten Zweck zu einem nominalen Preis von 5.000 US -Dollar aussetzen würden.[174]

Kontroversen

Umfang und Erfüllung der Autorität der Agentur

Der Kongress erließ Gesetze wie das Clean Air Act, das Gesetz zur Erhaltung und Wiederherstellung von Ressourcen und CerclA mit der Absicht, Umweltschäden zu verhindern und zu versöhnen. Ab 2018 unter Administrator Andrew WheelerDie EPA überarbeitete einige Verschmutzungsstandards, die zu einer geringeren Gesamtregulierung führten.[175]

Darüber hinaus die diskretionäre Anwendung der CAA[176][177] hat eine unterschiedliche Anwendung des Gesetzes unter Staaten verursacht. 1970 setzte Louisiana sein umfassendes Programm zur Kontrolle des Schadstoffschadstoffs für die Kontrolle des Bundes ein, um das Bundesgesetz einzuhalten.[178] Dieses Programm erfordert keine Umweltverschmutzungsüberwachung, die den Programmen in anderen Staaten entspricht.[179]

Umweltgerechtigkeit

Die EPA wurde wegen ihres Mangels an Fortschritten in Richtung kritisiert Umweltgerechtigkeit. Administrator Christine Todd Whitman wurde für ihre Änderungen an Präsident Bill Clinton kritisiert Oberster Befehl 12898 im Jahr 2001, um die Anforderungen der Regierungsbehörden zu beseitigen, die Armen und Minderheitenbevölkerung in besonderer Bedeutung zu nehmen, wenn sie Änderungen an der Umweltgesetzgebung vornehmen und damit den Geist der Exekutivordnung besiegen.[180] In einem Bericht im März 2004, die Generalinspekteur der Agentur kam zu dem Schluss, dass die EPA "keine klare Vision oder einen umfassenden strategischen Plan entwickelt hat und keine Werte, Ziele, Erwartungen und Leistungsmessungen für die Umweltgerechtigkeit in ihren täglichen Operationen festgelegt hat. Ein weiterer Bericht im September 2006 ergab, dass die Agentur den Erfolg ihrer Programme, Richtlinien und Aktivitäten in Bezug auf Umweltgerechtigkeit immer noch nicht überprüft hatte.[181] Studien haben auch festgestellt, dass die Armen und die Minderheitenpopulationen von den EPAs unterversorgt wurden Superfund Programm, und dass sich diese Situation verschlechterte.[180]

Verarbeitungsleistung für Informationsfreiheit der Informationsgesetze

In der neuesten Zentrum für effektive Regierung Analyse von 15 Bundesbehörden, die am meisten erhalten Informationsfreiheitsgesetz (FOIA) Anfragen, veröffentlicht im Jahr 2015 (unter Verwendung von Daten 2012 und 2013, die letzten verfügbaren Jahre), verdiente die EPA mit 67 von möglichen Punkten, d. H. Es hat keine zufriedenstellende Gesamtnote erzielt.[182]

Siehe auch

Verweise

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