Schulbezirk
A Schulbezirk ist ein Distrikt Spezialzweck Das tätig ist die örtliche Öffentlichkeit primär und sekundär Schulen in verschiedenen Nationen.
Nordamerika
Vereinigte Staaten
In den USA fungieren die meisten öffentlichen Schulen in K -12 als Einheiten lokaler Schulbezirke, die normalerweise mehrere Schulen betreiben, und die größten städtischen und vorstädtischen Bezirke betreiben Hunderte von Schulen. Während die Praxis von Staat (und in einigen Fällen innerhalb eines Staates) erheblich variiert, tätigen die meisten amerikanischen Schulbezirke als unabhängige lokale Regierungseinheiten unter der Erteilung von Autorität und innerhalb geografischer Grenzen, die nach dem staatlichen Recht geschaffen wurden.[1] Die Exekutiv- und Gesetzgebungsbefugnis über lokal kontrollierte Richtlinien und Operationen eines unabhängigen Schulbezirks werden in den meisten Fällen vom Bildungsausschuss eines Schulbezirks gehalten. Abhängig vom staatlichen Recht, Mitglieder eines örtlichen Bildungsausschusses (oft als informell bezeichnet als Schulbehörde) kann gewählt werden, von einem politischen Amtsinhaber ernannt werden, dienen von Amts wegen, oder eine Kombination aus diesen.
Ein unabhängiger Schulbezirk ist rechtlich getrennt Körperschaftsunternehmen und politisch. Während das kontrollierende Gesetz unterschiedlich ist, werden in den Vereinigten Staaten die meisten Schulbezirke als unabhängige lokale Regierungseinheiten mit ausschließlicher Autorität über öffentliche Bildungsoperationen und Richtlinien von K -12 tätig. Das Ausmaß dieser Kontrolle wird nach staatlichem Gesetz festgelegt. Rechtsstreitigkeiten gegen Schulbezirke sind üblich; Anwaltskanzleien, die sich auf das Schulrecht spezialisiert haben, bewältigen solche Rechtsstreitigkeiten und werden von einer professionellen Haftpflichtversicherung der Schulbehörde bezahlt. [2]
Unabhängige Schulbezirke üben häufig Autorität über ein Schulsystem aus, das der Autorität der lokalen Regierungen wie dem von a analog ist Stadt, Dorf oder ein Bezirk. Dazu gehören die Befugnis, Kontakte einzugeben. bedeutende Domäneund die Befugnis, verbindliche Regeln und Vorschriften zu erteilen, die die Schulrichtlinien und -operationen beeinflussen. Die Macht der Schulbezirke zu besteuern und auszugeben ist im Allgemeinen begrenzter. Das Jahresbudget eines unabhängigen Schulbezirks kann die Genehmigung durch die Volksabstimmung (Großteil New York) oder die lokale Regierung erfordern. Zusätzlich unabhängig Besteuerung Autorität kann wie in existieren oder nicht Virginia, Deren Schulabteilungen Haben Sie keine Steuerbehörde und muss sich auf eine andere lokale Regierung (Grafschaft, Stadt oder Stadt) für die Finanzierung verlassen. Die Regierungsbehörde, die normalerweise durch direkte Volksabstimmung gewählt wird, aber von anderen Regierungsbeamten ernannt werden kann, heißt a Schulbehörde, Kuratorium, Bildungsausschuss, Schulausschuss, oder dergleichen. Diese Stelle ernennt a Superintendent der Schulen, normalerweise ein erfahrener öffentlicher Schuladministrator, um als Distrikt zu fungieren Geschäftsführer Für die Durchführung alltäglicher Entscheidungen und politischer Implementierungen. Die Schulbehörde kann auch a ausüben a quasi-gerichtlich Funktion in ernsthaften Funktionen Angestellter oder Schüler Disziplin Angelegenheiten.
Schulbezirke in der Mittlerer Westen und Westen neigen dazu, kommunale Grenzen zu überschreiten, während Schulbezirke in Neu England und die Mid-Atlantic Regionen neigen dazu, sich an die Grenzen der Stadt, der Gemeinde und/oder der Grafschaft zu halten.[3] Ab 1951[aktualisieren] Schulbezirke waren unabhängige Regierungseinheiten in 26 Bundesstaaten, während es in 17 Staaten Mischungen von unabhängigen Schulbezirken und Schulbezirken gab, die anderen lokalen Regierungen untergeordnet waren. In neun Staaten gab es nur Schulbezirke, die den lokalen Regierungen untergeordnet waren.[4]
In den meisten südlichen Bundesstaaten wirken Schulsysteme entweder als Arm der Bezirksregierung oder teilen zumindest Koextensive Grenzen mit den Landkreisen des Staates. Eine Studie des Ökonoms William A. Fischel aus dem Jahr 2010 ergab, dass "zwei Drittel mittlerer bis großer amerikanische Städte Grenzen haben fast perfekt kongruenz in Neu England, New Jersey und Virginia, zu kaum in Illinois, Texas und Florida. "[5] Ältere und bevölkerungsreichere Gemeinden "haben in der Regel Grenzen, die eng denen eines einzelnen Schulbezirks entsprechen".[5] Bemerkt, dass die meisten modernen Schulbezirke durch Konsolidierung gebildet wurden Schulschule Distrikte in den ersten sieben Jahrzehnten des 20. Jahrhunderts argumentiert Fischel, dass "außerhalb des Südens diese Konsolidierungen von lokalen Wählern zugestimmt wurden", die "Bezirke bevorzugten, deren Grenzen eher ihren alltäglichen Interaktionen als ihren täglichen Interaktionen entsprachen als formale Regierungseinheiten" und diese "[[[[ t] er südlich endete mit schädlichen Schulbezirken, weil Abgrenzung auferlegt Skalenstörungen in Distriktbetrieben und erforderte größere Landbezirke. "[5]
Im New York, die meisten Schulbezirke sind getrennte Regierungseinheiten mit der Befugnis, Steuern zu erheben und Schulden zu erzeugen, mit Ausnahme der fünf Städte mit über 125.000 Einwohnern (über 125.000 Einwohner (Büffel, Rochester, Syrakus, Yonkers, und New York City), wo die Schulen direkt von den Gemeinden betrieben werden.[6]
Das Hawaii State Department of Education fungiert als einzelnes landesweites Schulbezirk, einzigartig unter den Staaten.[7][8][a]
Laut einer Studie von 2021 neigen die Demografie der Wähler, die lokale Schulbehörden in den USA wählen, tendenziell nicht mit der Demografie der Schüler überein. Diese Lücke ist "am stärksten in nicht weißen Gerichtsbarkeiten und Schulbezirken mit den größten Rassenleistungslücken. "[9]
Geschichte
1930 gab es 130.000 Schulbezirke im Land, mit einer durchschnittlichen Studentenbevölkerung von 150.[10] Von 1942 bis 1951 ging die Zahl der Schulbezirke von 108.579 auf 70.452 zurück, was einem Rückgang von 38.127 oder 35%zurückging.[11] Viele Staaten hatten Gesetze verabschiedet, die die Konsolidierung des Schulbezirks erleichterten. 1951 waren die Mehrheit der existierenden Schulbezirke ländliche Schulbezirke nur für Grundschulausbildung, und einige Schulbezirke betrieben keine Schulen, sondern versorgten den Transport zu anderen Schulen. Das Mittlerer Westen Hatte eine große Anzahl ländlicher Schulbezirke.[4]
Zuvor Gebiete der Unorganisierter Bezirk von Alaska wurden nicht von Schulbezirken bedient, sondern von Schulen, die direkt von der betrieben werden Bildungsministerium von Alaska und von Büro für indische Angelegenheiten (BIA) Schulen. Die staatlichen Schulen wurden nach der Legislature Alaska schuf es 1971; Diese Agentur wurde 1975 gekündigt, wobei ihre Schulen in den neu gegründeten Alaska Unorganisierten Schulbezirk übertragen wurden, der im folgenden Jahr in einundzwanzig Schulbezirke unterteilt wurde.[12]
In der Volkszählung von Regierungen 2017 die Volkszählungsbüro der Vereinigten Staaten Aufzählte die folgende Anzahl von Schulsystemen in den USA:[13]
- 12.754 Schulbezirksregierungen
- 571 County-abhängige Schulsysteme
- 223 kommunalabhängige Schulsysteme
- 32 staatlich abhängige Schulsysteme
- 481 Township-abhängige Schulsysteme
Schulbezirke in den USA haben die Zahl ihrer Mitarbeiter zwischen 2008 und 2012 um 3,3%oder 270.000 gesenkt, da die Grundsteuereinnahmen während und nach dem Die Weltwirtschaftskrise.[14] Bis 2016 gab es ungefähr 13.000 Schulbezirke, und die durchschnittliche Schülerbevölkerung betrug ungefähr 5.000.[10]
Terminologie
Obwohl diese Begriffe zwischen verschiedenen Staaten und Regionen geringfügig variieren können, sind dies typische Definitionen für die Verfassung des Schulbezirks:
Schulen
- Ein elementar oder Grundschule Normalerweise beinhaltet Kindergarten und Noten eines durch fünf oder sechs. In einigen Schulbezirken sind diese Klassen in zwei Schulen unterteilt. Grundschule wird am häufigsten für Schulen verwendet, die Schüler im Kindergarten in den Distrikten zwei oder drei in den Distrikten, in denen sich die älteren Grundschüler befinden, in Zwischenschulen befinden (siehe unten).
- A Mittelschule beinhaltet normalerweise die Klassen sechs oder Sieben durch acht oder neun. An einigen Stellen die alternativen Begriffe Junior High School oder Mittelstufe werden noch verwendet. Junior High School Bezieht sich oft auf Schulen, die die Klassen sieben bis neun abdecken. Mittelstufe wird auch für Schulen verwendet, die die Klassen drei bis fünf (oder so) abdecken, wenn sie von Grundschulen getrennt sind.
- A weiterführende Schule beinhaltet normalerweise die Klassen neun oder zehn durch zwölf und kann auch die Klassen sieben und acht enthalten. Viele Gymnasien decken nur die Klassen von zehn bis zwölf ab; Diese Art von Schule wird manchmal als als bezeichnet Oberstufe.
Bezirke
Diese Begriffe erscheinen möglicherweise nicht im Namen eines Distrikts, obwohl die Bedingung möglicherweise gelten kann.
- A Einheitlicher Schulbezirk inklusive elementar und sekundär (Mittelschule und weiterführende Schule) Bildungsniveau.
- Das Wort zentral Im Namen eines Distrikts weist der Bezirk aus einer Konsolidierung ("Zentralisierung" mehrerer Distrikte gebildet und dass die Geschäftstätigkeit des Zentralbezirks im Vergleich zu denen der vorherigen Distrikte zentralisiert sind.[15]
- Das Wort Gemeinschaft Im Namen eines Distrikts zeigt an, dass der Distrikt gebildet wird, um einer Gemeinde von Menschen mit gemeinsamen Interessen und Verbänden und einem Gemeindezentrum zu dienen.[16]
- Das Wort frei Im Namen eines Distrikts weist darauf hin, dass keine Studiengebühren für den Besuch von Distriktschulen beauftragt sind. In New York wird es in Verbindung mit dem verwendet Union Um einen Bezirk anzuzeigen, der aus mehreren, ehemals unabhängigen gemeinsamen Schulbezirken besteht frei von Beschränkungen, die in den allgemeinen Schulbezirken des Staates New York aufgestellt werden.
- Das Wort Union oder konsolidiert Im Namen eines Distrikts zeigt es an, dass es aus zwei oder mehr Bezirken gebildet wurde.
- Im MissouriDie meisten Distriktnamen enthalten a C- (für "konsolidiert") oder häufiger ein R- (für "reorganisiert") gefolgt von einer Zahl, häufig in römische Zahlen.[17]
- Das Wort gemeinsam Im Namen eines Distrikts weist es an, dass es Gebiet aus mehr als einem Landkreis enthält. Im weiteren Sinne a gemeinsamer Zustand Schulbezirk, wie z. Union County -College -Ecke JSD, einschließlich Territorium in mehr als einem Staat.
- Das Wort unabhängig Kann je nach Staat unterschiedliche Bedeutungen haben.
- Kentucky - Unter Kentucky überarbeitete Statuten § 160.020, ein "unabhängiger" Distrikt, ist definiert als einer, dessen Gerichtsbarkeit keinen ganzen Landkreis abdeckt.[18] Wenn ein Landkreis Hat keinen unabhängigen Bezirk, seine Schulbezirksgrenzen übereinstimmen genau mit seinen Grenzen.[19] Nach der jüngsten Schließung von ein unabhängiger Bezirk Im Jahr 2019 hat der Staat 52 unabhängige Schulbezirke zusammen mit 120 Bezirksbezirken.[20] mit den bedeutendsten Konzentrationen unabhängiger Bezirke in Nordkentucky und die Eastern Coalfield Region. Diese Bezirke sind im Allgemeinen mit einer Stadt oder manchmal mit einer Gruppe angrenzender Städte verbunden. Im Gegensatz zu Bezirksbezirken können unabhängige Bezirke die Grafschaftsgrenzen überschreiten, wie in der Caverna Independent School District zentriert auf Höhlenstadt und Pferdehöhle und die Corbin Independent School District. Beachten Sie, dass einige Distrikte im Staat unabhängig sind, obwohl sie in ihrem offiziellen Namen nicht "unabhängig" haben Owensboro Public Schools und Paducah öffentliche Schulen.
- Minnesota - Per Minnesota Statut 120A.05, "Independent" bezeichnet jeden Schulbezirk, der zum 1. Juli 1957 oder unter dem Bildungskodex als unabhängiger, konsolidierter, gemeinsamer unabhängiger, County oder zehn oder mehr Gemeindebezirk gültig geschaffen und vorhanden ist. .[21]
- Texas - "Independent" bezeichnet hier, dass der Distrikt von einem Unternehmen auf Bezirks- oder Gemeindeebene getrennt ist. Alle Schulbezirke des Staates, mit nur einer Ausnahme (Stafford Municipal School District), unabhängig von einer kommunalen oder County Control. Darüber hinaus fällt die Schulbezirksgrenzen selten mit kommunalen Grenzen oder Landkreislinien zusammen. Die meisten Bezirke verwenden den Begriff "unabhängiger Schulbezirk" in ihrem Namen; In den wenigen Fällen, in denen der Begriff "Common School District" verwendet wird, ist der Distrikt immer noch ein unabhängiges staatliches Unternehmen.
- Im Ohio, Schulbezirke werden als beide klassifiziert Stadt Schulbezirke, ausgenommenes Dorf Schulbezirke oder lokal Schulbezirke. Stadt- und ausgenommene Dorfschulbezirke sind von den Bezirksausschüssen befreit, während örtliche Schulbezirke unter Aufsicht der Schulbehörde der Grafschaft bleiben. Schulbezirke können Ressourcen kombinieren, um eine vierte Art von Schulbezirk zu bilden, den gemeinsamen Berufsschulenbezirk, der sich auf einen Lehrplan für technische Fähigkeiten konzentriert.[22]
- Im Michigan, es gibt Zwischenschulbezirke (ISD), Regional Education Service Districts (RESD) oder Regional Education Service Agencies (RESA), weitgehend auf Kreisebene. Die örtlichen Schulbezirke führen die Schulen und die meisten Programme durch, aber oft zweisprachige Helfer, Programme für Gehörlosen und Blinde, Sonderpädagogik für die stark beeinträchtigten und karriere- und technischen Ausbildungsprogramme werden vom Zwischenschulenbezirk oder dem Äquivalent durchgeführt.
- Kreisweite Schulbezirke werden am häufigsten im mittleren Atlantik- und südlichen Staaten gefunden, wie z. Maryland, Virginia, North Carolina, South Carolina, Georgia, Florida, Alabama, Mississippi, Louisiana, Tennessee, und Kentucky. Nevada und Utah haben auch hauptsächlich landesweite Schulbezirke, und Alaska hat viele Bezirk-Wide Schulbezirke. Hawaii betreibt seine Schulen auf staatlicher Ebene durch seine Bildungsministerium.
- Im Maine, es gibt Regionale Schuleinheiten wobei kleinere Distrikte 2008 zu RSUs konsolidiert wurden, als sich die staatlichen Gesetze änderten.
Europa
Außerhalb der Vereinigten Staaten vertreten autonome Distrikte oder gleichwertige Behörden häufig verschiedene Gruppen, die nach Bildung von Bildung suchen. In der europäischen Geschichte, wie in weiten Teilen der Welt, waren religiöse (konfessionelle) sprachliche und ethnische Spaltungen ein wesentlicher Faktor in der Schulorganisation. Dieses Paradigma verschiebt sich.[wie?]
Im England und Wales, Schulbehörden wurden 1870 gegründet und 1902 mit dem abgeschafft Bezirksrat und Bezirksbezirk Räte werden die Lokale Bildungsbehörden.[23]
In Frankreich das System der carte Scolaire wurde zu Beginn des Schuljahres 2007 abgebaut. Französischen Schülern wurden mehr Schulauswahl gegeben; Diejenigen, die die folgenden Kriterien erfüllen, wird jedoch Priorität erteilt:
- Studenten mit Behinderungen
- Studenten über Stipendien oder besondere akademische Verdienste
- Studenten, die sich treffen "sozialer Zusammenhalt"Kriterien (im Wesentlichen zu diversifizieren die Schulbevölkerung)
- Studierende, die eine spezielle medizinische Hilfe von einem Krankenhaus benötigen
- Schüler, die einen Kurs studieren möchten, der nur von der Schule angeboten wird
- Schüler, die Geschwister haben, die die Schule besuchen
- Schüler, die in der Nähe der Schule leben
Im Deutschland, Schulen und Lehrer werden überwiegend von der finanziert Staaten Deutschlands, die auch die Kontrolle über die allgemeine Bildungsrichtlinien haben. Andererseits werden Schulgebäude größtenteils betrieben und finanziert von Gemeindige Regierungen Auf verschiedenen Ebenen des kommunalen Systems (geeignete Gemeinden, Distrikte), abhängig von der Größe und Spezialisierung einer bestimmten Schule oder der Bevölkerungsgröße einer bestimmten Gemeinde. Wie bei anderen Regierungsgebieten können für spezieller Schulen spezielle Regierungsstellen ("Zweckverband") festgelegt werden, wo Gemeinden und nicht die Wähler Mitglieder sind; Diese sind bis zu einem gewissen Grad mit einem Schulbezirk vergleichbar. Andere Arrangements sind möglich: Bestimmte Arten von Sonderschulen in Nordrhein-Westfalen werden von der betrieben Landschaftsverbände. Es gibt auch Privatschulen, meistens von den Staaten finanziert, aber von privaten Einheiten wie Kirchen oder Stiftungen betrieben.
Im Italien, Schulbezirke wurden 1974 von der "gegründet"Provedimenti Delegati Sulla Scuola"(" Zugewiesene Gesetze [der Regierung] über die Schule ").[24] Jeder Bezirk muss mindestens 10.000 Einwohner enthalten. Die nationale Regierung versuchte, die örtlichen Schulen mit der lokalen Gesellschaft und Kultur und den lokalen Regierungen zu verknüpfen. Die Schulbezirke wurden 2003 von der "Legge Finanziaria" (Gesetz über den Haushaltshaushalt) aufgelöst, um den Staatshaushalt zu schneiden.[25]
In der Republik Irland, 16 Ausbildungs- und Ausbildungsscheiben (ETBS) Verwalten eine Minderheit von Sekundarschulen, ein paar Grundschulen, und Viel weiterer Bildung. (Die meisten Schulen werden weder geografisch organisiert noch öffentlich verwaltet, obwohl die Bildungsministerium inspiziert und finanziert sie und bezahlt die Gehälter der Lehrer.) Jedes ETB -Bereich umfasst einen oder mehrere Gebiete der örtlichen Behördemit Stadt- oder Landkreis, die den größten Teil des ETB -Vorstands bilden. Die ETBs wurde 2005 durch Zusammenamten gebildet Berufsbildungsausschüsse Gegründet 1930, auch basierend auf Gebieten der lokalen Regierung.
Asien
Im Hongkong, das Amt für Bildung teilt Grundschulen in 36 Distrikte, die als Schulnetze bekannt sind, für seine Haupteintrittssystem.[26] Der 36 Bezirke, Bezirke 34 und 41 in Kowloon und Distrikte 11 und 12 in Insel von Hong Kong werden als die angesehensten angesehen.[27]
Beispiele
Siehe auch
- Listen von Schulbezirken in den USA
- Liste der größten Schulbezirke in den USA durch Einschreibung
- Staatliche Bildungsbehörde
- Schulabteilung (Virginia)
- Einheitlicher Schulbezirk
- Schulbezirksdrogenpolitik
- Schulverbesserungsstipendium
- Schule Einzugsgebiet
Anmerkungen
- ^ Das Öffentliche Schulen des Distrikts Columbia betreibt Bezirksschulen in Bezirksschulen in Washington, D.C. und die Puerto Rico Department of Education betreibt alle öffentlichen Schulen in der Commonwealth von Puerto Rico.
Verweise
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- ^ Marcos Antonio Mendoza, die Grenzen der Versicherung als Governance: Professioneller Haftungsschutz für Bürgerrechtsansprüche gegen öffentliche Schulbezirke https://papers.ssrn.com/sol3/papers.cfm?abstract_id=3669869
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Weitere Lektüre
- Yan, Wenfan (Indiana Universität von Pennsylvania). "Ein Vergleich der ländlichen Schulbezirke"(Archiv). Das Zentrum für ländliche Pennsylvania, Pennsylvania General Assembly. September 2006.
- "Wie klein ist zu klein? Eine Analyse der Konsolidierung des Schulbezirks"(Archiv). Legislative Analyst's Office (LAO) (Fiskal- und Politikberater der Legislature in Kalifornien). 2. Mai 2011.