Beschaffung

Für andere Verwendungen siehe Beschaffung (Disambiguierung).

Beschaffung ist die Methode, die Bedingungen und den Kauf zu entdecken und zuzustimmen Waren, Dienstleistungenoder andere Werke aus einer externen Quelle, oft unter Verwendung einer Ausschreibung oder wettbewerbsfähig Bieten Prozess.[1] Wenn ein Regierungsbehörde Kauft Waren oder Dienstleistungen durch diese Praxis, sie wird als bezeichnet als öffentliche Auftragsvergabe.[2]

Beschaffung als An organisatorisch Der Prozess soll sicherstellen, dass der Käufer Waren, Dienstleistungen oder Arbeiten zum bestmöglichen Preis erhält, wenn Aspekte wie Qualität, Quantität, Zeit und Standort verglichen werden.[3] Unternehmen und öffentliche Stellen definieren häufig Prozesse, mit denen ein fairer und offener Wettbewerb für ihr Geschäft fördern und gleichzeitig Risiken wie Betrug und Absprachen minimiert werden.

Fast alle Einkaufsentscheidungen umfassen Faktoren wie Lieferung und Handhabung, Grenznutzenund Schwankungen der Preise von Waren. Organisationen, die a angenommen haben soziale Verantwortung des Unternehmens Perspektive ist wahrscheinlich auch ihre Einkaufstätigkeit erforderlich, um breitere gesellschaftliche und ethische Überlegungen zu berücksichtigen.[4] Andererseits kann die Einführung externer Vorschriften in Bezug auf Buchhaltungspraktiken die anhaltenden Käufer-Lieferanten-Beziehungen in unvorhergesehenen Manieren beeinflussen.[5]

Geschichte

Der formalisierte Erwerb von Waren und Dienstleistungen hat seine Wurzeln in Militärlogistik, aber die ersten schriftlichen Aufzeichnungen darüber, was jetzt als Einkaufsabteilung eines Industriebetriebs anerkannt wird, bezieht sich auf die Eisenbahnunternehmen des 19. Jahrhunderts:

"Die Intelligenz und Treue im Kauf, die Pflege und den Einsatz von Eisenbahnversorgung beeinflussen die Kosten von direkt Konstruktion und operieren und beeinflussen die Rufe der Beamten und die Gewinne der Eigentümer. "[6]

Ein frühes Nachschlagebuch aus dem Jahr 1922 erklärt das

"Der moderne Einkaufsagent ist bei weitem ein wichtigerer Mann als in älteren Tagen, als Kaufagenten wahrscheinlich Stempel oder Schnäppchen für einen zusätzlichen Cent waren. Ein Einkaufsagent der modernen Rasse ist ein kreativer Denker und Planer und nun nun seine Arbeit als Beruf. "[7]

Überblick

Es sollte eine wichtige Unterscheidung zwischen Analysen ohne Risiko und Risiken getroffen werden. Wenn das Risiko entweder in den Kosten oder in den Vorteilen beteiligt ist, sollte das Konzept des besten Werts eingesetzt werden.

Beschaffungsaktivitäten werden auch häufig in zwei unterschiedliche Kategorien unterteilt, direkte und indirekte Ausgaben. Direkte Ausgaben beziehen sich auf die produktionsbezogene Beschaffung, die alle Artikel umfasst, die Teil von fertigen Produkten wie Rohstoff, Komponenten und Teilen sind. Direkte Beschaffung, was im Fokus in liegt Leitung der Lieferkettebetrifft direkt den Produktionsprozess von Produktionsunternehmen. Im Gegensatz, Indirekte Beschaffung Betroffene Nichtproduktionserwerb: Erhalten von "Betriebsressourcen", die ein Unternehmen kauft, um seine Geschäftstätigkeit zu ermöglichen. Die indirekte Beschaffung umfasst eine Vielzahl von Waren und Dienstleistungen, von standardisierten Artikeln wie Büroversorgungen und Maschinen Schmiermittel an komplexe und kostspielige Produkte und Dienstleistungen wie schwere Geräte, Beratungsdienste und Auslagerung Dienstleistungen.[8][9]

Direkte Beschaffung und indirekte Beschaffung
  Typen
Direkte Beschaffung Indirekte Beschaffung
Rohstoff- und Produktionswaren Wartung, Reparatur und Betrieb Lieferungen, Auslagerung Investitionsgüter und Dienstleistungen

F E A T U R E S

Menge Groß Niedrig Niedrig
Frequenz Hoch Relativ hoch Niedrig
Wert Branchenspezifisch Niedrig Hoch
Natur Operativ Taktisch Strategisch
Beispiele Rohöl in der Erdölindustrie Schmiermittel, Ersatzteile Rohölspeichereinrichtungen

Themen

Beschaffung vs. Beschaffung vs. Akquisition

Die Beschaffung ist ein Bestandteil des breiteren Konzepts der Beschaffung und des Erwerbs. In der Regel wird die Beschaffung als taktischer Natur angesehen (der Prozess des physischen Kaufs eines Produkts oder einer Dienstleistung) und die Beschaffung und Akquisition als strategischer und umfassender angesehen.

Das Institut für Versorgungsmanagement (ISM)[10] Definiert Strategic Sourcing als den Prozess der Identifizierung von Quellen, die die erforderlichen Produkte oder Dienstleistungen für die erwerbende Organisation bereitstellen könnten. Der Begriff Beschaffung wird verwendet, um den gesamten Kaufprozess oder den Zyklus und nicht nur die taktischen Komponenten widerzuspiegeln. ISM definiert die Beschaffung als eine Organisationsfunktion, die umfasst Spezifikation Entwicklungsanalyse, Lieferantenmarktforschung, Verhandlung, Kaufaktivitäten, Vertragsverwaltung, Bestandskontrolle, Verkehr, Empfang und Geschäfte. Der Einkauf bezieht sich auf die Hauptfunktion einer Organisation, die für den Erwerb der erforderlichen Materialien, Dienstleistungen und Geräte verantwortlich ist.

Die Vereinigten Staaten Verteidigungsakquisition Universität (Dau) definiert die Beschaffung als den Akt des Kaufs von Waren und Dienstleistungen für die Regierung.[11] DAU definiert den Akquisition als Konzeptualisierung, Initiierung, Design, Entwicklung, Test, Vertragsabschluss, Produktion, Einsatz, Logistikunterstützung (LS), Änderungen und Entsorgung von Waffen und anderen Systemen, Lieferungen oder Dienstleistungen (einschließlich Bauwesen) zur Befriedigung Verteidigungsministerium Bedürfnisse, die für die Verwendung in oder zur Unterstützung von Militärmissionen bestimmt sind.[11]

Es gibt auch eine wichtige Unterscheidung zwischen den Begriffen "Beschaffung" und "Einkauf". Die klare Unterscheidung zwischen den beiden geht oft inmitten der Unklarheiten des internationalen Englisch verloren. Als breite Definition,[12] "Beschaffung" ist die übergeordnete Funktion, die die Aktivitäten und Prozesse zum Erwerb von Waren und Dienstleistungen beschreibt. Wichtig und unterscheidet sich von "Einkauf", beinhaltet es die Aktivitäten, die bei der Festlegung grundlegender Anforderungen, Beschaffungsaktivitäten wie Marktforschung und Anbieterbewertung und Verhandlungen von Verträgen beteiligt sind. Es kann auch die Einkaufsaktivitäten enthalten, die zur Bestellung und Empfangen von Waren erforderlich sind.

Akquisition und Beschaffung sind daher viel breitere Konzepte als die Beschaffung.

Es gibt mehrere Beschaffungsmodelle und Akquisitionsmodelle.

Akquisitionsprozesse

In der nächsten Abbildung wird ein linearer Akquisitionsprozess in Industrie und Verteidigung gezeigt, in diesem Fall im Zusammenhang mit dem Akquisition im Technologiebereich. Der Prozess wird durch eine Reihe von Phasen definiert, in denen die Technologie in lebensfähigen Konzepten definiert und ausgereift wird, die anschließend für die Produktion entwickelt und vorbereitet werden. Danach werden die hergestellten Systeme vor Ort unterstützt.[13]

Modell des Akquisitionsprozesses[13]

Der Prozess ermöglicht ein bestimmtes System, den Prozess in einer der Entwicklungsphasen einzugeben. Beispielsweise würde ein System, das eine unbewiesene Technologie verwendete, in den Anfangsphasen des Prozesses eintreten und eine längere Zeit der technologischen Reifung durchlaufen, während ein System, das auf ausgereiften und bewährten Technologien basiert, direkt in die technische Entwicklung oder möglicherweise sogar in der Produktion eingehen kann. Der Prozess selbst umfasst vier Entwicklungsphasen:[13]

  • Konzept und Technologieentwicklung sollen alternative Konzepte untersuchen, die auf den Bewertungen der betrieblichen Bedürfnisse, der Bereitschaft, des Risikos und der Erschwinglichkeit der Technologie basieren.
  • Die Phase der Konzept- und Technologieentwicklung beginnt mit der Konzeptforschung. In dieser Phase werden Konzeptstudien durchgeführt, um alternative Konzepte zu definieren und Informationen über Fähigkeiten und Risiken bereitzustellen, die einen objektiven Vergleich konkurrierender Konzepte ermöglichen.
  • Die Systementwicklungs- und Demonstrationsphase könnte direkt aufgrund einer technologischen Möglichkeit und dringenden Benutzerbedürfnisse sowie durch Konzept- und Technologieentwicklung direkt eingegeben werden.
  • Die letzte und längste Phase ist die nachhaltige und entsorgliche Phase des Programms. In dieser Phase werden alle notwendigen Aktivitäten durchgeführt, um das System auf dem Gebiet auf die kostengünstigste Weise aufrechtzuerhalten und aufrechtzuerhalten.

Viele Autoren bezeichnen die Beschaffung auch als zyklischen Prozess, der mit einer Definition der geschäftlichen Bedürfnisse beginnt und eine Spezifikation entwickelt, Lieferanten identifiziert und geeignete Methoden zur Beratung angewendet, Vorschläge einlädt und bewertet, einen Vertrag sicherstellt und eine neue Vermögenswerte übernimmt oder akzeptiert die Leistung eines Dienstes, verwaltet das Eigentum des Vermögenswerts oder die Lieferung des Dienstes und erreicht einen Punkt am Lebensende, an dem der Vermögenswert ersetzt wird oder der Servicevertrag endet. Zu diesem Zeitpunkt würde der Zyklus empfehlen.[14][15]

Beschaffungsgeschäftsmodell

Beschaffungsbeamte erkennen zunehmend, dass ihre Entscheidungen für die Lieferanten von Make-Buy-Lieferanten von einfachen Kauftransaktionen zu komplexeren, strategischen Käufer-Lieferanten-Kooperationen fallen. Für Beschaffungsbeamte ist es wichtig, das richtige Beschaffungsgeschäftsmodell zu verwenden, das für jede Käufer-Verkäufer-Situation passt. Es gibt sieben Modelle entlang des Sourcing Continuum: Basic Anbieter, zugelassener Anbieter, bevorzugter Anbieter, leistungsbasiertes/verwaltetes Dienstemodell, eingestuft Geschäftsmodell, geteilte Dienstleistungen Modell- und Aktienpartnerschaften.

  • Ein grundlegendes Anbietermodell basiert auf transaktionsbasiert. Es hat in der Regel einen festgelegten Preis für einzelne Produkte und Dienstleistungen, für die es eine breite Palette von Standard -Marktoptionen gibt. In der Regel sind diese Produkte oder Dienstleistungen leicht verfügbar, wobei die angebotene Differenzierung wenig Unterscheidung erhalten.
  • Ein zugelassenes Anbietermodell verwendet einen transaktionsbasierten Ansatz, bei dem Waren und Dienstleistungen von vorqualifizierten Lieferanten gekauft werden, die bestimmte Leistung oder andere Auswahlkriterien erfüllen.
  • Das bevorzugte Anbietermodell verwendet auch ein transaktionsbasiertes Wirtschaftsmodell. Ein wesentlicher Unterschied zwischen dem bevorzugten Anbieter und den anderen transaktionsbasierten Modellen besteht darin, dass der Käufer sich entschieden hat, in eine Lieferantenbeziehung zu wechseln, in der der Lieferant die Möglichkeit gibt, hinzuzufügen, um hinzuzufügen Inkrementeller Wert für das Geschäft des Käufers, um strategische Ziele zu erreichen.
  • Ein leistungsbasiertes (oder Managed Services-Modell) ist im Allgemeinen eine formelle, längerfristige Lieferantenvereinbarung, die ein relationales Vertragsmodell mit einem ausgegebenen Wirtschaftsmodell kombiniert. Es wird versucht, die Lieferantenverantwortung für Ausgabenbasis für Dienstleistungsvereinbarungen (SLAs) und/oder voranzutreiben Kostenreduzierung Ziele.
  • Ein Geschäftsmodell für das Beobachtungsbeschaffungsbeschaffung ist eine hybride Beziehung, die ein ergebnisorientiertes Wirtschaftsmodell mit einem relationalen Vertragsmodell kombiniert. Unternehmen schließen hochkollaborative Vereinbarungen ein, um Wert für Käufer und Lieferanten darüber hinaus zu schaffen und zu teilen.
  • Ein Shared Services-Modell ist in der Regel eine interne Organisation, die auf einer Outsourcing-Arrangement eines Arms basiert. Mit diesem Ansatz werden Prozesse häufig zu einem SSO zentralisiert, das Geschäftseinheiten oder Benutzer für die von ihnen in Anspruch genommenen Dienste berechnet.
  • Eine Aktienpartnerschaft schafft eine rechtsverbindliche Einheit; Es kann unterschiedliche Rechtsformen annehmen, vom Kauf eines Lieferanten (einer Akquisition) bis hin zur Erstellung einer Tochtergesellschaft bis hin zu Joint Ventures für Aktienbeteiligungen oder Eintritt in Genossenschaftsvorkehrungen (Kooperation).

Rollen in der Beschaffung

Siehe auch: Mode-Käufer und Makler

Personal, die im Namen einer Organisation Beschaffung durchführen, kann als Beschaffungsbeamte, Fachkräfte oder Spezialisten, Käufer oder Versorgungsmanager bezeichnet werden.[16] Die USA Bundeserwerbsregulierung bezieht sich auf Vertragsbeamte.[17] Mitarbeiter in Managementpositionen können als Einkaufsmanager oder Beschaffungsmanager bezeichnet werden.

Zu den Verantwortlichkeiten des Einkaufs- oder Beschaffungsmanagers können gehören:

  • Bestellungen genehmigen
  • zuverlässig suchen Anbieter oder Lieferanten, die qualitativ hochwertige Waren zu angemessenen Preisen bereitstellen
  • Verhandlung Preise und Verträge
  • Überprüfung der technischen Spezifikationen für rohes Material, Komponenten, Geräte oder Gebäude
  • Bestimmung und Überwachung der Menge und des Zeitpunkts von Lieferungen (häufiger in kleinen Unternehmen)
  • Vorhersage bevorstehende Nachfrage
  • Aufsicht anderer Beschaffungsmitarbeiter und Agenten.

Kategorienverwaltung repräsentiert ein System der Organisation der Rollen der Mitarbeiter innerhalb eines Beschaffungsteams "so, dass sie sich auf die [externen] Versorgungsmärkte einer Organisation konzentrieren", anstatt gemäß der internen Abteilungsstruktur der Organisation organisiert zu werden.[18]

In vielen größeren Organisationen wird die Beschaffungs- und Versorgungsfunktion von einer Vorstandsebene oder einer anderen leitenden Position wie einem Direktor der Lieferkette geleitet [19] oder ein Leiter der Einkaufsabteilung.

Unabhängiges oder Drittes Personal, die im Namen einer Organisation Beschaffung durchführen oder Einkäufe aushandeln, kann als Einkaufsagenten bezeichnet werden oder werden Kaufagenten. EIN Handelsvertreter kann sowohl im Namen eines Dritten kaufen als auch verkaufen.[20]

UNS Bureau of Labour Statistics Untersuchungen ergaben, dass es 2019 526.200 Einkaufsmanager, Käufer und Einkaufsagent in den USA gab.[21] Verschiedene Autoren haben festgestellt, dass Unternehmen die Anzahl der Einkaufspersonal während einer Rezession zusammen mit den Mitarbeitern in anderen Geschäftsbereichen reduzieren können, obwohl die Tendenz, als Betriebsvertrag auf einkaufte Waren und Dienstleistungen abhängig zu werden, stärker abhängig zu werden. Zum Beispiel stellte Steve Collins, der US -Geschäftsführer Steve Collins, fest, dass in einem großen Unternehmen die Einkaufsmitarbeiter "im [2010] rund 30% verkleinert wurde. Rezession, "Aber die Erwartungen an die verbleibenden Mitarbeiter blieben unverändert ... Die zusätzliche Arbeitsbelastung für die verbleibenden Mitarbeiter, die nach dem Downsizing eine viel herausforderndere Umgebung geschaffen haben".[22] Im Jahr 2021 gab der australasianische Beschaffungs- und Baurat (APCC) einen Berufungsverfahren vor, in dem alle, die im Beschaffungsberuf arbeiten Australien den Begriff in ihre einbeziehen Berufstitel Nach Abschluss ihres August 2021 Volkszählung Rückkehr.[23]

Das Europäische Kommission gab eine Empfehlung im Oktober 2017 aus, die auf die "Professionalisierung der öffentlichen Beschaffung" gerichtet war Mitgliedsstaaten Könnte Mitarbeiter in öffentlichen Einkaufsfunktionen "anziehen, entwickeln und halten", sich auf die Leistung konzentrieren und "die verfügbaren Tools und Techniken optimal nutzen".[24] Die im Jahr 2020 durchgeführte Forschung hob die Bedeutung des sozialen oder "Soft Skills Innerhalb der Fähigkeiten von professionellen Beschaffungspersonal.[25]

Beschaffungssoftware

Hauptartikel: Beschaffungssoftware

Beschaffungssoftware (oft als als bezeichnet als als E-Procurement Software) verwaltet Kaufprozesse elektronisch oder über Cloud Computing.

Beschaffungsleistung

Das Chartered Institute of Procurement & Supply (CIPS) fördert ein Modell von "fünf Rechten", das vorschlägt, "eine traditionelle Formel, die die grundlegenden Ziele der Beschaffung und die allgemeinen Kriterien ausdrücken, anhand derer die Beschaffungsleistung gemessen wird", nämlich dass gekaufte Waren und Dienstleistungen von der sein sollten Rechtsqualität, in dem Rechte Menge, geliefert an die richtiger Ort Bei der richtige Zeit und erhalten am richtiger Preis.[26] CIPS hat in der Vergangenheit auch eine alternative Auflistung der fünf Rechte als "Kauf von Waren oder Dienstleistungen der richtigen Qualität, in der richtigen Menge, aus der richtigen Quelle, zum richtigen Zeitpunkt und zum richtigen Preis angeboten.[27] Rechte Quelle wird als sechstes Recht in Cips '2018 Publikation hinzugefügt, Vertragsverwaltung.[28]

CIPS stellt auch fest, dass die Sicherung von Einsparungen "ein Maß für die Einkaufsleistung" ist, argumentiert jedoch, dass Einsparungen nur als Maß für die Leistung verwendet werden sollten, wenn sie "eine Reflexion der [Organisation] ... Erwartungen des Einkaufs und Angebots sind Verwaltungsfunktion". CIPS unterscheidet zwischen "Einsparungen", die die Budgets reduzieren können, und "Kostenvermeidung", was "versucht, die Preiserhöhungen zu vereiteln und das Budget zu halten".[29] Beispiele für Einsparungen als vorteilhaftes Ergebnis sind:

  • Einverstanden einer Preissenkung, den gleichen Artikel für weniger Kosten erhalten
  • Beschaffung oder Entwicklung eines Angebots an einen Artikel von geringerer Qualität zu reduzierten Kosten, bei dem der Artikel noch für den Zweck geeignet ist
  • erhalten Mehrwert Für die gleichen Kosten, z. Verhandlung erweiterte Garantien, zusätzlich Ersatzteile usw.[29]

Ardent Partners veröffentlichte 2011 einen Bericht, in dem ein umfassender, branchenweiter Sicht auf das war, was zu dieser Zeit in der Welt der Beschaffung geschah, indem er auf die Erfahrung, Leistung und Perspektive von fast 250 Hauptbeschaffungsbeamten und anderen Beschaffungsleitern zurückgreift. Der Bericht enthielt die wichtigste Beschaffungsleistung und die operativen Benchmarks, mit denen Beschaffungsleiter den Erfolg ihrer Organisationen einschätzen. In diesem Bericht wurde festgestellt, dass die durchschnittliche Beschaffungsabteilung 60,6% der gesamten Unternehmensausgaben verwaltet. Diese Maßnahme, die allgemein als "im Management" oder "verwaltete Ausgaben" bezeichnet wird, bezieht sich auf den Prozentsatz der gesamten Unternehmensausgaben (einschließlich aller direkten und indirekten Ausgaben), die eine Beschaffungsorganisation verwaltet oder beeinflusst. Alternativ kann sich der Begriff auf den Prozentsatz der adressierbaren Ausgaben beziehen, die von der Beschaffung beeinflusst werden, und "adressierbare Ausgaben" sind die Ausgaben, die möglicherweise beeinflusst werden könnten.[30] Die durchschnittliche Beschaffungsabteilung erzielte im letzten Berichtszyklus auch eine jährliche Einsparung von 6,7%, schuf 52,6% ihrer adressierbaren Ausgaben und hat eine Vertragskonformität von 62,6%.[31]

Berater BEI. Kearney haben ein Modell zur Beurteilung der Leistung einer Beschaffungsorganisation oder der Beschaffungsfunktion innerhalb einer breiteren Organisation entwickelt, die als Rosma bezeichnet wirdSm (Rendite des Versorgungsmanagements).[32] Laut dem Rosma Performance Check -Bericht 2016,, Wie gut aussieht, sieht aus,

Der Beschaffungsberuf verfügt über eine oberste Gruppe von herausragenden Darstellern, eine Mittelklasse, die Wert liefert, jedoch weit unter der oberen Stufe und eine große Gruppe von Darstellern der Bottom-Quartile liefert, die ihren Organisationen einen begrenzten Wert verleihen.[33][34]

CIPS fördert organisatorisch Selbsteinschätzung Verwenden der Rosma -Leistungsprüfung und argumentieren Sie, dass eine Beschaffungsabteilung "die Beschaffung und den Wert eines Angebots in Begriffen messen und erläutern kann Finanzvorstand und Vorsitzender wird verstehen, indem Sie einen gemeinsamen finanziellen Standard verwenden ".[33] Die Ergebnisse im Jahr 2020 deuteten darauf hin, dass "Top Quartil Beschaffungskünstler haben Rosma -Punkte zwei- bis dreimal höher als in den mittleren zwei Quartilen. "[35] BEI. Kearneys Bericht schlägt eine enge Übereinstimmung zwischen der selbstberichteten Leistung von CPOs in den besten darstellenden Abteilungen und der Ansicht der Beschaffung des CFO und der Organisation, die weiterhin festgestellt haben Mangel an "identifizierbare Führung für die Leistung der Beschaffung verantwortlich.[34]: Seite 5

Der Untermanagement trägt auch zu einem zusätzlichen Maß für die Beschaffungsleistung oder die Beschaffungseffizienz bei: den Betriebskosten für den Beschaffungsaufwand als Prozentsatz der verwalteten Ausgaben.[36]

Gemeinsame Beschaffung

Die gemeinsame Beschaffung findet statt, wenn zwei oder mehr Organisationen Einkaufstätigkeiten teilen und daher einen spezifisch käuferseitigen Schwerpunkt haben als viele Beispiele für kollaborative Käufer-Verkäufer-Beziehungen. Kamann, Van der Vaart und de Vries schlagen einen "theoretischen Referenzrahmen" vor, um verschiedene Ansätze zum Verständnis zu erklären: "Warum sollten Unternehmen überhaupt zusammenarbeiten?"

Sie stellen auch fest, dass viele große und mächtige Unternehmen "weder die Notwendigkeit haben, zusammen zu gehören".[37]

Beziehung zur Finanzierung

Beschaffung und Finanzen waren als Funktionen innerhalb der Unternehmensstruktur im Widerspruch. Die umstrittene Natur ihrer Beziehung kann möglicherweise der Geschichte der Beschaffung selbst zugeschrieben werden. Historisch gesehen gilt die Beschaffung als Unterblende des Finanzen. Ein Grund für diese Wahrnehmung kann der Semantik zugeschrieben werden. Als die Beschaffung noch in den Kinderschuhen steckte, wurde sie als "kommerzieller" Betrieb bezeichnet. Und so wurde die Beschaffungsabteilung als die bezeichnet kommerziell Abteilung und nicht die Beschaffungsabteilung: Das Wort "Werbespot" wurde als Geld in Verbindung gebracht. Und so war es offensichtlich, dass die Beschaffung direkt für die Finanzierung verantwortlich sein würde. Ein weiterer Faktor, der gleichermaßen in der Semantik beruhte, war, dass Beschaffungsabteilungen (oder besser gesagt kommerzielle Abteilungen) immer als "das Geld ausgeben" angesehen wurden. Dieser Eindruck reichte aus, um die Beschaffung innerhalb der Finanzfunktion zu setzen. Es ist leicht zu erkennen, warum Beschaffung und Finanzen Funktionen mit Interessen sind, die sich gegenseitig unvereinbar machen. Während sich die Beschaffung grundlegend mit der Ausgaben oder Auszahlung von Geld befasst, spielt Finanzen in ihrer Natur eine Kostensenkungsrolle. Dies ist im Grunde der Grund, warum die Bestrebungen der Beschaffung ständig von den Kostensenkungsbedingungen des Finanzwesens überprüft wurden. Dieser Begriff hat sich jedoch verändert, da mehr Hauptbeschaffungsbeamte begonnen haben, sich für mehr Autonomie und weniger Einmischung durch Finanzabteilungen zu argumentieren.

Elektronische Beschaffung

Elektronische Beschaffung ist der Kauf von Waren durch Unternehmen über das Internet oder eine andere vernetzte Computerverbindung.[38] Elektronischer Datenaustausch (EDI) war ein Vorläufer der elektronischen Beschaffung. Dies bestand aus einer standardisierten Übertragung von Daten wie Lagerbeständen und elektronischem Bedarf. Schoenherr argumentiert, dass EDI aus standardisierten Manifests für Lieferungen nach Berlin während des Berliner Luftbrücke die angewendet wurden von Dupont in den 1960er Jahren und argumentiert das Materialbedarfsplanung und Unternehmensressourcenplanung waren beide Vorläufer der elektronischen Beschaffung.[39]: 35

Öffentliche Auftragsvergabe

Hauptartikel: Regierungsbeschaffung

Öffentliche Beschaffung, auch bekannt als als Regierungsbeschaffung, ist wenn a Leitungsgremium kauft Waren, Arbeiten und Dienstleistungen von einem Organisation für sich selbst oder die Steuerzahler.[2][40][41] Im Jahr 2019 machte die öffentliche Beschaffung rund 12% von ungefähr 12% aus BIP in OECD Länder[42] und im Jahr 2021 die Weltbankgruppe Schätzungen zufolge machten öffentliche Beschaffungen etwa 15% des weltweiten BIP aus.[43]

Vorteile der öffentlichen Beschaffung

Die öffentliche Beschaffung basiert auf der Idee, dass die Regierungen ihre Gesellschaft leiten sollten und dem privaten Sektor die Freiheit geben, die besten Praktiken zur Erstellung der gewünschten Waren und Dienstleistungen zu entscheiden.[44] Ein Vorteil der öffentlichen Beschaffung ist seine Fähigkeit zu kultivieren Innovation und Wirtschaftswachstum.[45][46][47] Der öffentliche Sektor wählt die fähigsten gemeinnützigen oder gewinnorientierten Organisationen aus, die den Steuerzahler das gewünschte Gut oder die gewünschte Dienstleistung ausstellen. Dies führt zu dem Wettbewerb innerhalb des privaten Sektors, um diese Verträge zu erhalten, die dann die Organisationen belohnen, die kostengünstigere und hochwertige Waren und Dienstleistungen liefern können. Einige Verträge haben auch spezifische Klauseln, um die Arbeit mit von in Frauen befindlichen Unternehmen in Frauenbesitz zu fördern und/oder staatliche Unternehmen.[48] Aufgrund des massiven Geldbetrags, der durch diese Systeme fließt, gibt es eine große Menge an Wettbewerb um öffentliche Beschaffungen. Es wird geschätzt, dass ungefähr eine Billion USD wird jedes Jahr für öffentliche Beschaffungen weltweit verbracht.[49]

Grüne öffentliche Beschaffung

In öffentlicher Beschaffung, Vertragsbehörden und Entitäten Berücksichtigen Sie Umweltprobleme bei Ausschreibung für Waren oder Dienstleistungen. Ziel ist es, die Auswirkungen der Beschaffung auf die menschliche Gesundheit und die Umwelt zu verringern.[50]

In dem europäische Union, Die Kommission hat ihre Kommunikation über öffentliche Beschaffung für ein besseres Umfeld übernommen, in dem ein politisches Ziel von 50% grünem öffentlichen Beschaffung von den Mitgliedstaaten bis 2010 vorgeschlagen wird.[51] Die Europäische Kommission hat die GPP -Kriterien für 21 Produkt-/Dienstleistungsgruppen empfohlen, die von jeder Behörde in Europa verwendet werden können.[52]

Die EU hat auch die GPP 2020 gestartet, mit der 100 kohlenstoffarme Ausschreibungen implementiert werden sollen.[53][54]

Soziale und ökologische Überlegungen können sowohl über als auch unter dem Schwellenwert für die Anwendung der EU -Beschaffungsrichtlinien auf Verträge angewendet werden. Die Beschaffungsrichtlinien 2014 ermöglichen es den Behörden, Umweltaspekte zu berücksichtigen. Dies gilt während der Vorberufung, als Teil des Beschaffungsprozesses selbst und bei der Leistung des Vertrags. Regeln bezüglich Ausschluss und Auswahl zielen darauf ab, ein Mindestniveau der Einhaltung des Umweltgesetzes durch Auftragnehmer und Subunternehmer sicherzustellen. Techniken wie Lebenszykluskosten, Spezifikation nachhaltiger Produktionsprozesse und die Verwendung von Umweltverleihkriterien stehen zur Verfügung, um die Vertragsbehörden zu helfen, umweltfreundliche Angebote zu identifizieren.[55]

Zugängliche Beschaffung

Die Vereinigten Staaten Abschnitt 508[56] und Standard der Europäischen Kommission EN 301 549[57] Erfordern Sie öffentliche Beschaffung, um die Zugänglichkeit zu fördern. Dies bedeutet, Produkte und Technologien zu kaufen, die Zugangsfunktionen aufgebaut haben, um den Zugang für rund 1 Milliarde Menschen weltweit zu fördern, die Behinderungen haben.[58]

Nachteile der öffentlichen Beschaffung

Eine Frage der öffentlichen Beschaffung ist die Unfähigkeit der Regierungen, die wirtschaftliche Produktivität zu messen, da die Größe der öffentlichen Beschaffungssysteme wesentlich wächst, ebenso wie ihre Komplexität und ihr Einfluss.[59][60] Die öffentliche Beschaffung ist stark in alle Formen von Waren und Dienstleistungen des öffentlichen Sektors eingebettet, von der Gesundheitsversorgung bis zur Straßenbehörde.[59] Daher macht es der Regierung unglaublich schwierig, die positiven oder negativen Auswirkungen zu überwachen.[42] Die Überwachung der öffentlichen Ausgaben und deren Auswirkungen ist wichtig, um die öffentliche Beschaffung zu reformieren, insbesondere wenn bis anhängige wirtschaftliche Instabilität proaktive Antworten erfolgt.[59]

In einigen Fällen hat eine Nation, wenn sie extrem verarmt ist, möglicherweise nicht über die erforderlichen Mittel oder einen groß genug privaten Sektor verfügt, um Unternehmen sogar zu beschaffen, um die Waren oder Dienstleistungen für die Menschen auszugeben.[61] Daher weglassen öffentliche Beschaffung als potenzielle Regierungspraxis.

Ein weiteres Problem bei der öffentlichen Beschaffung ist Korruption; Unternehmen haben viel zu gewinnen, um Beamte zu bestechen, um diese Beschaffungen zu erhalten. In Gesellschaften, in denen Korruption endemisch ist und die Durchsetzung niedrig ist, werden Beamte Anreize dazu anregt, Bestechungsgelder aufgrund von Notwendigkeit oder Gier zu akzeptieren.[62]

Der Betrug

Das OECD hat Richtlinien zum Erkennen und Kampfgebotsträger veröffentlicht.[63]

Beschaffungsbetrug kann als unehrlich einen Vorteil erhalten, eine Verpflichtung vermeiden oder ein Verlust gegen öffentliche Eigentum oder verschiedene Mittel während des Beschaffungsprozesses durch Beamte, Auftragnehmer oder andere an der Beschaffung beteiligte Person verursachen.[64] Ein Beispiel ist a Rückschlag, wobei ein unehrlicher Vertreter des Lieferanten einen unehrlichen Agenten des Käufers zahlt, um das Angebot des Lieferanten häufig zu einem aufgeblasenen Preis auszuwählen. Weitere Betrügereien in der Beschaffung sind:

  • Absprachen zwischen Bietern zur Reduzierung des Wettbewerbs.
  • Bereitstellung von Bietern "Vorab-" Informationen.
  • Einreichung falscher oder aufgeblähter Rechnungen für Dienstleistungen und Produkte, die nicht geliefert oder Arbeiten geliefert werden. "Shadow -Anbieter", Shell -Unternehmen, die für die Abrechnung eingerichtet und verwendet werden, können in solchen Systemen verwendet werden.
  • Absichtsersetzung minderwertiger Materialien ohne die Kundenvereinbarung.
  • Verwendung von "alleinigen Quellen" -Verträgen ohne ordnungsgemäße Rechtfertigung.
  • Verwendung von Vorqualifizierungsstandards in Spezifikationen, um ansonsten qualifizierte Auftragnehmer unnötig auszuschließen.
  • Teilen von Anforderungen zur Qualifikation für Kleinkäufe Verfahren zur Vermeidung der Prüfung von Vertragsüberprüfungsverfahren größerer Einkäufe.

Integritätspakte sind ein Instrument, um Betrug und andere unregelmäßige Praktiken in Beschaffungsprojekten zu verhindern. Das G20 hat ihre Verwendung in ihrem 2019 -Kompendium für gute Praktiken zur Förderung der Integrität und Transparenz in der Infrastrukturentwicklung empfohlen.[65] Ein Major Europäische Kommission Pilotprojekt mit dem Titel Integritätspakt - Zivilkontrollmechanismus zum Schutz der EU -Fonds versucht, die Wirksamkeit von Integritätspakten bei der Verringerung der Korruption in 17 von EU finanzierten Projekten in 11 Mitgliedstaaten mit einem Gesamtwert von über 920 Mio. zu bewerten.[66]

Alternative Wettbewerbsgebotsverfahren

Es gibt mehrere Alternativen zu traditionellen Ausschreibungen für wettbewerbsfähige Bid, die in der formellen Beschaffung verfügbar sind. Ein Ansatz, der in der Bauindustrie und in den Entwicklungsländern zunehmend an Dynamik gewonnen hat, ist die Auswahl in der Planung (SIP) Prozess, mit dem Projektentwickler und Gerätekäufer ihre Anforderungen relativ leicht vornehmen können. Der SIP -Prozess ermöglicht es Anbietern und Auftragnehmern auch, aufgrund der allgemein längeren Vorlaufzeiten, die sie gewährt werden, mit größerer Genauigkeit und Wettbewerbsfähigkeit zu reagieren.

Universität von Tennessee Untersuchungen zeigen das Anfrage nach Lösung und Anfrage nach Verein (Auch als Antrag auf Partner oder Partnerschaft bezeichnet) Methoden gewinnen auch als praktikable Alternativen und kollaborativere Methoden zur Auswahl strategischer Lieferanten an - insbesondere für die Auswahl strategischer Lieferanten Auslagerung.[67]

Siehe auch

Verweise

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Zuschreibung

Externe Links