Kanada -Parlament

Kanada -Parlament

Parlement du Canada
44. Parlament
Coat of arms or logo
Typ
Typ
Häuser Senat
Unterhaus
Geschichte
Gegründet 1. Juli 1867
Vorausgegangen von Anfänglich einige angenommen Zuständigkeit aus:

Später fügte einige Gerichtsbarkeiten hinzu:
Führung
Elizabeth II
Seit dem 6. Februar 1952
Mary Simon
Seit 26. Juli 2021
George Furey, Nicht verbundene
Seit dem 3. Dezember 2015
Anthony Rota, (Liberale)
Seit dem 5. Dezember 2019
Justin Trudeau, (Liberale)
Seit dem 4. November 2015
Candice Bergen, (Konservativ)
Seit 2. Februar 2022
Struktur
Sitze 443
338 Abgeordnete
105 Senatoren
Current Structure of the Canadian Senate
Senat Politische Gruppen
  Unabhängige Senatorengruppe (42)
  Konservativ (16)
  Progressive Senatsgruppe (14)
  Kanadische Senatorengruppe (13)
  Nicht verbundene (6)
 Leer (14)
Current Structure of the Canadian House of Commons
Unterhaus Politische Gruppen
  Liberale (159)
  Konservativ (119)
  Block Québécois (32)
  Neualokratisch (25)
  Grün (2)
  Unabhängig (1)
 Leer (0)
Wahlen
Ernennung durch die Generalgouverneur an Rat des Premierminister
Zuerst am Pfosten vorbei
Unterhaus letzte Wahl
 20. September 2021
Treffpunkt
House of Commons of Canada sits in the West Block in Ottawa until 2029
House of Commons of Canada - Westblock - Parlament Hügel
Ottawa, Ontario
Kanada
und
Senat von Kanada - Gebäude des Senats von Kanada
2 Rideau Street
Ottawa, Ontario
Kanada
Webseite
www.PARL.ca

Das Kanada -Parlament (Französisch: Parlement du Canada) ist der Bundes Legislative von Kanada, sitzend bei Parlament Hügel in Ottawaund besteht aus drei Teilen: dem Monarchen, der Senat, und die Unterhaus.[1] Durch verfassunggebende VersammlungDas House of Commons dominiert dominiert, wobei der Senat seinen Willen selten widerspricht. Der Senat überprüft die Gesetzgebung aus weniger parteiischer Sicht und kann bestimmte Gesetzesvorlagen einleiten. Das Monarch oder ihr Vertreter normalerweise der Generalgouverneur, bietet königliche Zustimmung Rechnungen in das Gesetz machen.

Der Generalgouverneur im Namen des Monarchen ruft und ernennt die 105 Senatoren zur Rat des Premierminister, während jedes der 338 Mitglieder des House of Commons - rief - Abgeordnete (MPS) - repräsentiert eine Wahlbezirk, allgemein bezeichnet als Reitenund werden von kanadischen Wählern gewählt, die im Reiten wohnen. Der Generalgouverneur beschwört und ruft auch das House of Commons zusammen und kann vertagen oder Parlament auflösen, um beider zu beenden a Parlamentssitzung oder Rufen Sie eine allgemeine Wahl an. Der Generalgouverneur liefert auch die Thronrede Bei der Eröffnung jedes neuen Parlaments (der Monarch hat dies gelegentlich anstelle des Generalgouverneurs bei Kanada getan).

Das Aktuelles Parlament, gerufen vom Generalgouverneur Mary Simon Im November 2021 ist das 44. Parlament seitdem Staatenbund 1867. Die Amtssprachen des Parlaments sind Englisch und Französisch.[2]

Komposition

Der Körper besteht aus dem Kanadischer Monarch, dargestellt durch a Vizekönig, das Generalgouverneur; ein oberes Haus, das Senat; und ein unteres Haus, das Unterhaus. Jedes Element hat seine eigenen Offiziere und seine eigene Organisation. Jeder spielt eine eindeutige Rolle, arbeitet aber zusammen in der Arbeit innerhalb der Gesetzgebungsprozess. Dieses Format wurde von der vererbt Vereinigtes Königreich und ist eine nahezu identische Kopie der Parlament in Westminster, Adelsstand um die obere Kammer zu bilden.

Nur diejenigen, die im Unterhaus sitzen Abgeordnete (Abgeordnete); Der Begriff wird normalerweise nicht für Senatoren angewendet (außer in der Gesetzgebung, wie der Gesetz des Parlaments von Kanada), obwohl der Senat Teil des Parlaments ist. Obwohl gesetzlich weniger mächtig, nehmen Senatoren höhere Positionen in der nationale Vorrangsordnung. Kein Individuum darf gleichzeitig in mehr als einer Kammer dienen.

Monarch

Hauptartikel: Monarchie von Kanada § Parlament (Königin-Parlament)
Das Königin von Kanada

Der Platz des Souveräns in der Legislatur, offiziell als die bekannt als die Königin-Parlament,[3] wird durch die definiert Verfassungsgesetz, 1867und verschiedene Konventionen.[1] Weder sie noch ihr Vizekönig nehmen jedoch an dem Gesetzgebungsverfahren teil, um die Genehmigung der Königin an einen Gesetzentwurf zu bezeichnen, der von beiden Parlamentshäusern verabschiedet wurde, die als Gewährung von bekannt sind Königliche Zustimmung, was notwendig ist, damit eine Gesetzesvorlage als Gesetz erlassen wird. Alle Bundesgesetze beginnen mit dem Ausdruck "Jetzt, also sind Ihre Majestät, durch und mit dem Rat und der Zustimmung des Senats und des House of Commons of Canada, wie folgt wie folgt ..."[4] und als solche, die Krone ist immun gegen Parlamentsakte, sofern nicht in der Gesetz selbst etwas anderes ausgedrückt wird.[5] Der Generalgouverneur wird normalerweise die Aufgabe erfüllen, die königliche Zustimmung zu gewähren, obwohl der Monarch dies auch auf Antrag von beiden tun kann Kabinett oder der Vizekönig, der die Zustimmung dem Souverän nach der Verfassung verschieben kann.[6]

Da sowohl der Monarch als auch seine Vertreter traditionell aus dem Unterhaus ausgeschlossen sind, finden alle parlamentarischen Zeremonien, an denen sie beteiligt sind, in der Senatskammer statt. Die oberen und unteren Häuser enthalten jedoch jeweils a Morgenstern, was auf die Autorität der Königin-Parlament und das Privileg angibt, das ihr dieser Körper gewährt hat,[7][8] Beide tragen eine Krone an ihrer Spitze. Der ursprüngliche Streitkolben für den Senat war der in der verwendet Legislativrat der Provinz Kanada nach 1849, während das des House of Commons von der geerbt wurde Gesetzgebungsversammlung der Provinz Kanada, zuerst 1845 verwendet Verbrennen des Mittelblocks Am 3. Februar 1916 die Stadt London, Englandspendete einen Ersatz, der heute noch verwendet wird. Der vorübergehende Streitkolben, der aus Holz hergestellt wurde und bis das neue verwendet wurde, bis der neue 1917 aus dem Vereinigten Königreich ankam, wird immer noch jeden 3. Februar in den Senat gebracht.[9] Der 1,6 Meter lange Streitpunkt des Senats umfasst Messing und Gold. Der Senat darf nicht sitzen, wenn sein Streitkolben nicht in der Kammer ist. Es sitzt normalerweise auf dem Tisch mit der Krone gegenüber dem Thron,[10]: 55 Obwohl es während bestimmter Zeremonien vom Streitkolben -Träger gehalten werden kann, der neben dem Generalgouverneur oder Monarch im Senat steht.[10]: 51

Mitglieder der beiden Parlamentshäuser müssen auch ihre Loyalität gegenüber dem Souverän und ihrer Autorität ausdrücken, wie die Treueschwur Muss von allen neuen Parlamentariern geschworen werden, bevor sie ihre Plätze einnehmen können. Ferner das offizielle Opposition wird formell genannt Die treue Opposition ihrer MajestätUm zu bedeuten, dass sie, obwohl sie möglicherweise gegen die Richtlinien des amtierenden Kabinetts sind, der unpolitischen Krone weiterhin gewidmet sind.[11][12]

Senat

Hauptartikel: Senat von Kanada
Das Senat

Das oberes Haus des Parlaments von Kanada, dem Senat (Französisch: Sénat), ist eine Gruppe von 105 Personen, die vom Generalgouverneur auf Anweis des Premierministers ernannt wurden;[13] Alle, die ernannt werden, müssen gemäß der Verfassung mindestens 30 Jahre alt sein, und besitzen Eigentum mit einem Vermögen von mindestens 4.000 US Der Kandidat versucht zu vertreten.[14] Die Senatoren dienten bis 1965 für das Leben, als eine Verfassungsänderung ein obligatorisches Rentenalter von 75 auferlegte. Senatoren können jedoch ihre Sitze vor dieser Marke zurücksetzen und ihre Position verlieren, falls sie nicht an zwei aufeinanderfolgenden Parlamentssitzungen teilnehmen sollten.

Das Prinzip, das der Zusammensetzung des Senats zugrunde liegt Ontario, 24 für Quebec, 24 für die Maritimes (10 für Neuschottland, 10 für New Brunswickund vier für Prinz Edward Insel) und 24 für die Westliche Provinzen (jeweils sechs für Manitoba, Britisch-Kolumbien, Saskatchewan, und Alberta).[15] Darüber hinaus werden Senatoren aus zwei geografischen Bereichen ernannt, die nicht Teil einer senatorischen Abteilung sind. Neufundland und Labrador (Seit 1949 die "neueste" Provinz, allerdings "älteste" englische Siedlung), wird von sechs Senatoren vertreten. Seit 1975 wird jede der kanadischen Gebiete durch 1 Senator vertreten - der Nordwestliche Territorien, Yukonund (seit seiner Gründung im Jahr 1999) Nunavut. Weitere 4 oder 8 Senatoren können vom Generalgouverneur ernannt werden, sofern die Genehmigung der Königin gesichert ist und die vier Abteilungen gleichermaßen vertreten sind. Diese Macht ist seit 1867 einmal eingesetzt, um die Verabschiedung der Gesetzesvorlage zu gewährleisten, um die festzulegen Mehwertsteuer, Premierminister Brian Mulroney Beratete Königin Elizabeth II. Ernennung zusätzliche Senatoren im Jahr 1990. Dies führt zu einer vorübergehenden maximalen Anzahl von Senatoren von 113, die durch Abnutzung zu seiner Normalzahl von 105 zurückkehren müssen.

Unterhaus

Hauptartikel: House of Commons of Canada
Das Unterhaus

Die gewählte Komponente des kanadischen Parlaments ist das House of Commons (Französisch: Chambre des communes), mit jedem Mitglied, die von einer Vielzahl von Wählern in jedem Bundesstaat des Landes ausgewählt wurde Wahlbezirke, oder Ridings. Für einen der 338 Sitze in der zu laufen unteres Haus, eine Person muss mindestens 18 Jahre alt sein. Jedes Mitglied hat ein Amt, bis das Parlament aufgelöst ist, woraufhin sie eine Wiederwahl anstreben können. Die Ridings werden regelmäßig gemäß den Ergebnissen jedes zehnjährigen Nationals reorganisiert Volkszählung;[16] Die "senatorische Klausel" der Verfassungsgesetz, 1867 garantiert jeder Provinz mindestens so viele Abgeordnete wie Senatoren,[17] und die "Großvaterklausel" erlaubt jede Provinz so viele Abgeordnete wie in 1976 oder 1985.[16] Die Existenz dieser Gesetzgebung hat die Größe des Unterhauses über den erforderlichen Mindestens von 282 Sitzen gebracht.

Charles Robert ist der Angestellte.[18]

Zuständigkeit

Die Befugnisse des Kanadas des Parlaments sind durch die Verfassung begrenzt, die die gesetzgeberischen Fähigkeiten zwischen den Gesetzgebern des Bundes und der Provinz unterteilt. im Allgemeinen Provinz Gesetzgeber dürfen nur Gesetze in Bezug auf Themen verabschieden, die ihnen durch die Verfassung ausdrücklich vorbehalten sind (wie Bildung, Provinzbeamte, Gemeinderegierung, gemeinnützige Institutionen und "Angelegenheiten nur lokaler oder privater Natur").[19] Während eine Angelegenheit, die nicht unter der ausschließlichen Behörde der Provinzgesetzgebung liegt, im Rahmen der Befugnis des Bundesparlaments liegt. Daher kann das Parlament allein Gesetze verabschieden, die sich unter anderem auf den Postdienst, die Volkszählung, die Volkszählung, verabreichen Militär-, Navigation und Schifffahrt, Fischerei, Währung, Bankgeschäfte, Gewichte und Maßnahmen, Insolvenz, Urheberrechte, Patente, Erste Nation, und Einbürgerung.[20] In einigen Fällen können die Gerichtsbarkeiten der Bundes- und Provinzparlamente jedoch vage sein. Zum Beispiel regelt das Bundesparlament die Ehe und Scheidung im Allgemeinen, aber die Feier der Ehe wird nur von den Provinzgesetzgebungen reguliert. Andere Beispiele sind die Befugnisse sowohl des Bundes- als auch der Provinzparlamente, Steuern zu erheben, Geld auszuleihen, Verbrechen zu bestrafen und die Landwirtschaft zu regulieren.

Die Befugnisse des Parlaments sind auch durch die begrenzt Kanadische Charta der Rechte und Freiheiten, obwohl die meisten seiner Bestimmungen durch die Verwendung des Ungeachtet der Klausel.[21] Eine solche Klausel wurde jedoch noch nie vom Bundesparlament verwendet, obwohl sie von einigen Gesetzgebern der Provinz beschäftigt wurde. Gesetze, die gegen einen Teil der Verfassung verstoßen die Gerichte.

Offiziere

Jedes der beiden Kammern des Parlaments wird von a geleitet Lautsprecher; das für den Senat ist ein vom Generalgouverneur ernannter Mitglied auf Anweis des Premierministers, während die Äquivalent für das House of Commons ist ein Abgeordneter, der von den anderen Mitgliedern dieses Gremiums gewählt wird. Im Allgemeinen sind die Mächte der letzteren größer als die des ersteren. Nach dem britischen Modell ist die obere Kammer im Wesentlichen selbst reguliert, aber die untere Kammer wird vom Stuhl in einem moradären Modell kontrolliert, das dem Stuhl große Macht und Autorität verleiht. 1991 jedoch die Kräfte der Sprecher des Senats wurden erweitert, was das Kräfteverhältnis neu organisierte, um dem Rahmen der Commons näher zu sein.

Usher der schwarzen Stange, Kevin S. MacLeod, vor den Thronen in der Senatskammer, 2009

Das Einweis des schwarzen Stabes des Senats Kanadas ist die hochrangigste Protokollposition im Parlament und ist der persönliche Bote des Gesetzgebers des Souveräns und des Generalgouverneurs. Der Usher ist auch ein Bodenbeauftragter des Senats, der für die Sicherheit in dieser Kammer sowie für Protokoll-, administrative und logistische Details wichtiger Ereignisse auf dem Parlament Hill verantwortlich ist.[22] so wie die Rede vom Thron, Königliche Zustimmung Zeremonien, Staatliche Beerdigungen, oder die Investitionen eines neuen Generalgouverneurs.[23]

Andere Beamte des Parlaments sind die Rechnungsprüfer, Chief Wahlbeamter, Beauftragter der Amtssprachen, Datenschutzbeauftragter, Informationskommissar, Interessenkonflikt und Ethikkommissar, Integritätskommissar des öffentlichen Sektors, und Lobbykommissar. Diese Personen werden entweder von einem oder beiden Häusern ernannt, über die sie über die berichten Lautsprecher von diesem Haus. Sie werden manchmal als als bezeichnet Agenten des Parlaments.[24] Ein weiterer wichtiger Beamter ist der parlamentarischer Bibliothekar, eine Position, die 1871 unter dem eingerichtet wurde Gesetzesbibliotheksbibliothek, angeklagt, die Regie zu führen Bibliothek des Parlaments.

Begriff

Das Verfassungsgesetz, 1867, beschreibt, dass der Generalgouverneur allein für die Beschwörung des Parlaments verantwortlich ist, obwohl er der Monarchen bleibt Vorrecht zu vertagen und sich auflösen der Gesetzgeber, nach dem die Schreiben Für ein Allgemeine Bundeswahl sind normalerweise vom Generalgouverneur fallen gelassen bei Rideau Hall. Nach Abschluss der Wahl stellt der Generalgouverneur auf Anweis des Premierministers dann einen König aus Proklamation Vorberufung des Parlaments zur Versammlung. Am angegebenen Datum werden neue Abgeordnete vereidigt und dann zusammen mit zurückkehrenden Abgeordneten zum Senat gerufen, wo sie angewiesen werden, ihren Sprecher zu wählen und vor dem Anmelden zum Unterhaus zurückzukehren.[10]: 42

Königin Elizabeth II. Und Prinz Philip bei der Eröffnung des Parlaments am 14. Oktober 1957

Die neue parlamentarische Sitzung ist durch die gekennzeichnet Eröffnung des Parlaments, eine Zeremonie, bei der eine Reihe von Themen in einem angesprochen werden kann Rede vom Thron vom Monarchen, dem Generalgouverneur oder einem königlichen Delegierten gegeben.[Anmerkung 1] Der Platzanweiser des schwarzen Stabes lädt Abgeordnete zu diesen Ereignissen ein.[25] Klopfen an den Türen des Unterhauses, das zugeschlagen wurde[26]- Ein symbolisches Arrangement, das das Recht der Commons veranschaulicht, jeden, einschließlich des Monarchen, den Eintritt zu verweigern (aber mit Ausnahme von Royal Messengers).[27] Sobald die Abgeordneten hinter der Bar des Senats versammelt sind - für den Premierminister, der einzige Abgeordnete, der in den geeigneten Senat zugelassen ist, in der Nähe des Thron -Daiss zu sitzen -, dem Unterhauses, dem Sprecher des Unterhauses dem Monarchen oder Gouverneur General vorsieht, und formell den Anspruch auf die Rechte und Privilegien des House of Commons; Und dann antwortet der Sprecher des Senats im Namen der Krone als Anerkennung, nachdem der Souverän oder Vizekönig ihren Platz auf dem Thron einnimmt.[10]: 42 Die Rede wird dann laut gelesen. Es kann das Programm der skizzieren Kabinett für die bevorstehende Legislaturperiode sowie andere vom Sprecher ausgewählte Angelegenheiten.

A Parlamentssitzung dauert bis zu einer Prorogation, wonach beide Kammern des Gesetzgebers ohne Zeremonie alle Gesetzgebungsgeschäfte einstellen, bis der Generalgouverneur eine weitere Proklamation herausgibt, die eine neue Sitzung fordert. Mit Ausnahme der Wahl eines Sprechers für das House of Commons und seine Behauptung über die Privilegien dieses Hauses werden die gleichen Verfahren für die Eröffnung des Parlaments erneut verfolgt. Nach einer Reihe solcher Sitzungen reichte ein, der zwischen eins und sieben reichte[10]: 45- Ein Parlament endet über Auflösungund eine allgemeine Wahl folgt typischerweise. Vorbehaltlich des Ermessens des Generalgouverneurs finden die Parlamentswahlen vier Jahre nach dem Vorherigen am dritten Montag im Oktober oder auf Empfehlung des Chief Wahlbeamter, am folgenden Dienstag oder Montag. Der Generalgouverneur kann das Parlament auflösen und eine allgemeine Wahl außerhalb dieser festen Daten anrufen Antrag ohne Vertrauen. Der Zeitpunkt solcher Dissolutionen kann politisch motiviert sein.[28][29][30]

Verfahren

Beide Häuser bestimmen Bewegungen durch Sprachabstimmung; Der Vorsitzende stellt die Frage und kündigt nach dem Anhören von "Yea" und "Nein" von den Mitgliedern an, welche Seite siegreich ist. Diese Entscheidung des Sprechers ist endgültig, es sei denn, die Mitglieder werden nicht mehr aufgezeichnet - mindestens zwei im Senat und fünf im Unterhaus. Mitglieder beider Häuser stimmen ab, indem sie sich an ihren Orten steigen, um gezählt zu werden; Der Sprecher des Senats ist gestattet, über einen Antrag oder eine Gesetzesvorlage abzustimmen - obwohl dies unregelmäßig im Interesse der Unparteilichkeit ist - und wenn es keine Mehrheit gibt, wird der Antrag besiegt. In den Commons kann der Sprecher jedoch nicht wählen, es sei denn, es zu brechen. Der Sprecher stimmt üblicherweise zugunsten des Status Quo. Die Verfassung legt die fest Quorums 15 Senatoren im Oberhaus und 20 Mitglieder im Unterhaus, der Sprecher jeder Körperschaft wurde innerhalb der Bilanz gezählt.

Die Abstimmung kann somit drei mögliche Formen annehmen: wann immer möglich, wodurch die Angelegenheit für zukünftige Prüfung offen bleibt und eine weitere Diskussion durch das Haus ermöglicht; Wenn keine weitere Diskussion möglich ist, kann man berücksichtigen, dass die Angelegenheit irgendwie in Zukunft zurückgebracht und von einer Mehrheit im Haus entschieden werden kann; Oder, eine Rechnung in seiner bestehenden Form zu lassen, anstatt sie zu ändern. Zum Beispiel während der Abstimmung über die 2005 Budget, was als als angesehen wurde Vertrauensvotum, Der Sprecher des Commons House hat die Bindungsabstimmung während des Zweite Lesungzugunsten des Budgets und zulässt seine Passage. Wenn die Abstimmung über die dritte Lesung Wäre der Sprecher erneut gebunden worden, hätte erwartet worden, dass er gegen den Gesetzentwurf stimmen würde und die Regierung senkte.

Gleichzeitig Deutung Für beide offiziellen Sprachen, Englisch und Französisch, wird jederzeit während der Sitzungen beider Häuser bereitgestellt.

Gesetzgebungsfunktionen

Gesetze, bekannt in ihrer Entwurfsform als Rechnungen, kann von jedem Mitglied eines beiden Hauses eingeführt werden. Die meisten Rechnungen stammen jedoch aus dem House of Commons, von dem die meisten von vorgebracht werden Krone Minister, machen sie Regierungsrechnungen im Gegensatz zu Rechnungen der privaten Mitglieder oder private Senatorenrechnungen, die von Abgeordneten und Senatoren ins Leben gerufen werden, die nicht im Kabinett sind. Das Gesetzentwurf kann auch als öffentliche Gesetzesvorlagen eingestuft werden, wenn sie für die breite Öffentlichkeit gelten, oder private Rechnungen, wenn sie eine bestimmte Person oder eine begrenzte Gruppe von Menschen betreffen. Jede Rechnung durchläuft dann eine Reihe von Stufen in jeder Kammer, beginnend mit dem erste Lesung. Es ist jedoch erst bis zur Rechnung der Rechnung Zweite Lesung dass die allgemeinen Grundsätze des vorgeschlagenen Gesetzes diskutiert werden; Obwohl die Ablehnung eine Möglichkeit ist, ist dies für Regierungsrechnungen nicht üblich.

Als nächstes wird die Rechnung vom Haus geschickt, in dem sie an eines von mehreren Ausschüssen diskutiert wird. In den Bestellungen wird das allgemeine Mandat für alle Ausschüsse beschrieben und ihnen die Überprüfung ermöglicht: Rechnungen in Bezug auf relevante Abteilungen; die Programm- und Richtlinienpläne sowie die projizierten Ausgaben sowie die Wirksamkeit der Umsetzung für dieselben Abteilungen; und die Analyse der Leistung dieser Abteilungen.[31] Meistens landen Rechnungen vor a ständiger Ausschuss, was eine Gruppe von Mitgliedern oder Senatoren ist, die sich auf ein bestimmtes Thema spezialisiert haben (wie z. Auswärtige Angelegenheiten) und wer kann Zeugnisse von Ministern und Experten hören, über den Gesetzentwurf diskutieren und Änderungen empfehlen. Der Gesetzentwurf kann auch der Verpflichtung zur Ausschuss des Ganzen, ein Körper, der aus, wie der Name schon sagt, alle fraglichen Mitglieder der fraglichen Kammer. Schließlich könnte die Rechnung auf eine verwiesen werden ad hoc Der Ausschuss wurde ausschließlich gegründet, um die fragliche Gesetzgebung zu überprüfen. Jede Kammer hat ihr eigenes Verfahren für den Umgang damit, wobei der Senat spezielle Ausschüsse einrichtet, die wie die meisten anderen Ausschüsse funktionieren, und das House of Commons, die Legislativausschüsse einrichten, der Vorsitzende des letzteren wird vom Sprecher des Unterhauses und des Unterhauses ernannt und ernannt, und das Unterhause des Unterhauses und der Unterhaus, und der Unterhaus und der Unterhaus und der Unterhause haben ist normalerweise einer seiner Abgeordneten. Welcher Ausschuss verwendet wird, werden alle vom Ausschuss vorgeschlagenen Änderungen vom gesamten Haus in der Berichtsphase geprüft. Darüber hinaus können auch zusätzliche Änderungen vorgenommen werden, die vom Ausschuss nicht vorgeschlagen werden.

Nach der Berichtsphase (oder, wenn der Ausschuss unmittelbar nach der Ausschussphase keine Änderungen des Gesetzes vorgenommen hat), ist die letzte Phase des Gesetzes - der dritte Lesung—Occurs, zu welcher Zeit weitere Änderungen im Unterhaus nicht zulässig sind, sondern im Senat erlaubt sind. Wenn es die dritte Lesung übergeht, wird die Rechnung an das andere Haus des Parlaments geschickt, wo sie die gleichen Phasen durchläuft.[Anmerkung 2] Die von der zweiten Kammer vorgenommenen Änderungen erfordern die Zustimmung des ursprünglichen Hauses, um Teil der endgültigen Rechnung zu stehen. Wenn ein Haus Änderungen, denen das andere nicht zustimmen wird, und die beiden Häuser ihre Meinungsverschiedenheiten nicht lösen können, scheitert die Rechnung.

König George VI, mit Queen Elizabeth, Zuschüsse Königliche Zustimmung zu Rechnungen in der Senatskammer, 1939

Sobald die Rechnung von beiden Häusern in identischer Form verabschiedet wurde, wird sie für vorgestellt Königliche Zustimmung; Theoretisch hat der Generalgouverneur drei Möglichkeiten: Gewährung der königlichen Zustimmung und so den Gesetzesvorstand; die königliche Zustimmung zurückhalten und dadurch ein Veto der Gesetzesvorlage einschlagen; oder reservieren Sie die Rechnung für die Bedeutung der Königin Vergnügen, was es dem Souverän ermöglicht, die Zustimmung persönlich zu gewähren oder zurückzuhalten. Wenn der Generalgouverneur die königliche Zustimmung gewährt, kann der Monarch innerhalb von zwei Jahren den Gesetzentwurf unterlassen und so das betreffende Gesetz annullieren. Im Bundesbereich wurde noch nie die königliche Genehmigung verweigert.

In Übereinstimmung mit dem britischen Modell dürfen nur das House of Commons Rechnungen zur Auferlegung von Steuern oder zur Aneignung von Kronenfonds entstehen. Das Verfassungsverfahren für Verfassungsänderungen macht in den meisten Fällen die Überwindung einer ansonsten ergriffenen Senatsbeschlüsse vorgesehen. Andernfalls ist die theoretische Kraft beider Häuser über Rechnungen gleich, wobei die Zustimmung jeder für den Durchgang erforderlich ist. In der Praxis ist das House of Commons jedoch dominant, wobei der Senat seine Befugnisse selten auf eine Weise ausübt, die sich dem Willen des demokratisch gewählten Hauses widersetzt.

Beziehung zum Exekutive

Das Bundesregierung besteht aus dem Monarch (vertreten vom Generalgouverneur) -in-Councilcil, das ist eine Sammlung von Ministern der vom Generalgouverneur ernannten Krone, um die Verwendung von zu lenken Exekutivbefugnisse. Gemäß den Grundsätzen von Verantwortliche RegierungDiese Personen stammen fast immer aus dem Parlament und stammen vorwiegend aus dem Unterhaus, dem einzigen Körper, dem Minister typischerweise während der Rechenschaft gezogen werden Fragestellzeit, wobei die Minister verpflichtet sind, Fragen zu beantworten, die von Mitgliedern der Opposition gestellt werden. Daher wird die Person, die das Vertrauen der unteren Kammer - normalerweise der Führer der Partei mit den meisten Sitzen darin - befehlen kann. Sollte diese Person keinen Sitz im Unterhaus einnehmen, wird der Premierminister die Wahl zu einer zum frühestmöglichen Gelegenheit suchen; In solchen Situationen häufig ein Junior -Mitglied des Parlaments, das a hat sicherer Sitz wird zurücktreten, um dem Premierminister zu ermöglichen, in einem für dieses Fahren zu reiten Nachwahl. Wenn keine Partei eine Mehrheit besitzt, ist es für den Generalgouverneur üblich, a zu beschwören Minderheitenregierung oder Koalitionsregierung, je nachdem, welche Commons unterstützen werden.

Das Unterhaus kann versuchen, die Regierung zu senken, indem sie entweder einen Antrag von abgelehnt haben Vertrauen- Allgemeine von einem Minister initiiert, um die Unterstützung des Kabinetts in den Commons zu verstärken - oder durch die Übergabe eines keines Vertrauens - durch die Opposition, sein Misstrauen gegenüber dem Kabinett zu zeigen. Wichtige Rechnungen, die Teil der Tagesordnung der Regierung sind, werden in der Regel als Vertrauensfragen angesehen. Das Budget ist immer Vertrauen. Wenn eine Regierung das Vertrauen des Unterhauses verloren hat, ist der Premierminister verpflichtet, sich beiden zurückzusetzen (so dass der Generalgouverneur die Ernennung der Ernennung des Gouverneurs erlaubt Anführer der Opposition in das Amt) oder die Auflösung des Parlaments und die Rufe einer allgemeinen Wahl einholen. Ein Präzedenzfall wurde jedoch 1968 eingestellt, als die Regierung von Lester B. Pearson Unerwartet verlor eine Vertrauensabstimmung, durfte aber mit der gegenseitigen Zustimmung der Führer der anderen Parteien an der Macht bleiben.

In der Praxis ist das Untersuchung der Regierung von House of Commons im Vergleich zur gleichwertigen Kammer in anderen Ländern sehr schwach Westminster -System. Mit dem Pluralitätsabstimmungssystem Wird bei Parlamentswahlen verwendet, um der Regierungspartei eine große Mehrheit zu bieten, und ein Parteisystem, das den Führern die strikte Kontrolle über ihren Caucus gibt (bis zu dem Punkt, dass Abgeordnete von ihren Parteien für die Abstimmung gegen die Anweisungen der Parteiführer ausgeschlossen werden können) ist oft nur begrenzt, um mit anderen Parteien Kompromisse einzugehen. Darüber hinaus hat Kanada nach jeder Wahl weniger Abgeordnete, eine höhere Fluktuationsrate von Abgeordneten und ein amerikanisiertes System zur Auswahl politischer Parteiführer, wodurch sie eher der Parteimitgliedschaft als für Caucus zur Rechenschaft gezogen werden, wie dies in Großbritannien der Fall ist.[32] John Robson von der National Post meinte, dass Kanadas Parlament zu einem Körper geworden war, der dem ähnelte American Electoral College"Seine alleinige und zeremonielle Rolle, um die Angestellte an der Macht zu bestätigen."[33]

Ende des 20. Jahrhunderts und in den 21. Analysten wie nach wie vor Jeffrey Simpson, Donald Savoie, und John Gomery- war, dass sowohl das Parlament als auch das Kabinett von der Macht der Premierminister in den Schatten gestellt wurden.[34] Daher sind die Niederlagen der Mehrheit der Regierungen in Bezug auf Vertrauen sehr selten. Im Gegensatz dazu ist eine Minderheitenregierung volatiler und fällt eher aufgrund des Vertrauensverlusts. Die letzten Premierminister, die Vertrauen verlieren, waren Stimmen Stephen Harper in 2011, Paul Martin im Jahr 2005 und Joe Clark 1979, an denen alle Minderheitenregierungen beteiligt sind. Der Durchgang der Reformgesetz und resultierende Änderungen an der Gesetz des Parlaments von KanadaIm Jahr 2015 waren eine Reaktion auf diesen Trend und ein Versuch, die Macht und Unabhängigkeit von Abgeordneten zu erhöhen.[35][36][37][38]

Privilegien

Das Parlament besitzt eine Reihe von Privilegien, die gemeinsam und dementsprechend bekannt sind parlamentarisches Privilegjedes Haus ist der Vormund und Administrator seiner eigenen Rechte. Das Parlament selbst bestimmt das Ausmaß des parlamentarischen Privilegiens, jedes Haus, das seine eigenen Angelegenheiten überwacht, aber die Verfassung verleiht es, jegliche "diejenigen zu übertreffen, die bei der Verabschiedung eines solchen Gesetzes über das [British House of] Commons ausgeübt, genossen und ausgeübt wurden. und von den Mitgliedern davon. "[39]

Die wichtigste Dispensation von beiden Parlamentshäusern ist die von Redefreiheit in Debatte; Nichts, was in den Kammern gesagt wird, kann von einem Gericht oder einer anderen Institution außerhalb des Parlaments befragt werden. Insbesondere kann ein Mitglied eines beiden Hauses nicht verklagt werden Verleumdung Basierend auf Worten, die im Verlauf des parlamentarischen Verfahrens ausgesprochen wurden, wird die einzige Zurückhaltung in Bezug auf die Debatte durch die Bestellungen jedes Hauses festgelegt. Darüber hinaus sind Abgeordnete und Senatoren immun gegen die Verhaftung in zivilen (aber nicht kriminellen) Fällen, aus Jury -Dienst und Anwesenheit in Gerichten als Zeugen. Sie können jedoch von ihren Kollegen wegen Verstoßes gegen die Regeln diszipliniert werden, einschließlich Verachtung des Parlaments- Verschiedenheit seiner Autorität; Zum Beispiel falsche Zeugnisse vor einem parlamentarischen Komitee und Verstöße gegen eigene Privilegien.

Das Kanadische Heraldic AuthorityAm 15. April 2008 erteilte das Parlament von Kanada als Institution a Heraldische Leistung bestehend aus Symbolen der drei Elemente des Parlaments: der Escutcheon des Königliche Arme Kanadas (Repräsentation der Königin) mit den Maßen des House of Commons und dem Senat, der hinter sich gekreuzt hat.[40]

Das Budget für das Kanada -Parlament für das Jahr 2010 Fiskaljahr war $583.567.000.[41]

Geschichte

Nach der Abtretung von Neues Frankreich zum Vereinigtes Königreich in dem 1763 Pariser VertragKanada wurde nach dem regiert Königliche Proklamation herausgegeben von König George III im selben Jahr. Dazu wurde die hinzugefügt Quebec Act, durch die die Befugnis, Verordnungen zu treffen Gouverneur in Councilsowohl der Gouverneur als auch der Rat, der vom britischen Monarchen in Westminster ernannt wird, auf Anraten seiner Minister dort. 1791 wurde die Provinz Quebec in unterteilt in Oberer, höher und Niedriger Kanada, jeweils mit einem gewählten Gesetzgebungsversammlung, ein ernanntes legislativer Ratund ein Gouverneur, der die parlamentarische Struktur in Großbritannien widerspiegelt.

Während der Krieg von 1812, Amerikanische Truppen anzünden zum Gebäude des Legislative Versammlung von Oberkanada in York (jetzt Toronto). Im Jahr 1841 hat die britische Regierung die beiden Kanadas in die Provinz Kanadamit einer einzigen Legislative zusammengesetzt aus einer Versammlung, einem Rat und einem Generalgouverneur; Die 84 Mitglieder der unteren Kammer waren gleichermaßen unter den beiden ehemaligen Provinzen aufgeteilt, obwohl untere Kanada eine höhere Bevölkerung hatte. Der Gouverneur hatte bis 1848 immer noch einen erheblichen persönlichen Einfluss auf kanadische Angelegenheiten, wann Verantwortliche Regierung wurde in Kanada umgesetzt.

Das Verbrennen des Parlaments in Montreal, 1849

Der tatsächliche Ort des Parlaments verlagerte sich regelmäßig: von 1841 bis 1844 saß es in Kingston, wo die Gegenwart Kingston General Hospital Jetzt steht; von 1844 bis zur 1849 Feuer, das das Gebäude zerstörte, der Gesetzgeber war in Montreal; und nach einigen Jahren zwischen Toronto und nach einigen Jahren Québec, der Gesetzgeber wurde schließlich auf verlegt Ottawa im Jahr 1856, Königin Victoria Nachdem er diese Stadt als Kanadas Hauptstadt ausgewählt hat 1857.

Das heutige Kanada-Parlament wurde 1867 ins Leben gerufen, in welchem ​​Jahr das Parlament der Vereinigtes Königreich Großbritanniens und Irland bestanden die British North America Act, 1867, vereinen die Provinzen von New Brunswick, Neuschottland, und Kanada - mit der Provinz Kanada aufgeteilt in Quebec und Ontario- Ein einzelner Föderation namens die Dominion von Kanada. Obwohl die Form des neuen Bundesgesetzgebers wieder nahezu identisch mit dem Parlament des Vereinigten Königreichs war, wurde die Entscheidung, dieses Modell beizubehalten Amerikanischer Bürgerkrieg, was für viele anzeigte Kanadier die Fehler der amerikanisch Bundessystem mit seinen relativ mächtigen Staaten und einer weniger mächtigen Bundesregierung. Das British North America Act Beschränken Sie die Befugnisse der Provinzen, da alle Themen, die sie nicht ausdrücklich durch dieses Dokument delegierten, innerhalb der Autorität des kanadischen Parlaments bleiben und gleichzeitig den Provinzen einzigartige Befugnisse in bestimmten vereinbarten Bereichen der Gerichtsbarkeit geben.

Die erste Sitzung des House of Commons in seinem vorübergehenden Standort an der Victoria Memorial Museum, 18. März 1918

Die volle gesetzgeberische Autonomie wurde von der gewährt Statut von Westminster, 1931, verabschiedet vom Parlament des Vereinigten Königreichs. Obwohl das Gesetz dem Kanada -Parlament es ermöglichte, zuvor britische Gesetze aufzuheben oder zu ändern, die sie in Kanada beantragten, erlaubte es keine Änderung der kanadischen Verfassung, einschließlich der britischen Nordamerika -Gesetze. Wenn das kanadische Parlament eine Verfassungsänderung beantragt hat, war der Erlass eines britischen Gesetzes erforderlich, obwohl die Zustimmung Kanadas erforderlich war. Das Kanada -Parlament erhielt eine begrenzte Befugnis, die Verfassung durch einen britischen Parlamentsgesetz von 1949 zu ändern, es durfte jedoch nicht die Befugnisse der Provinzregierungen, die offiziellen Positionen der englischen und französischen Sprachen, die Rechte einer Klasse von Personen, die Rechte einer Klasse von Personen beeinflussen. in Bezug auf Schulen oder die maximale Laufzeit von fünf Jahren des Gesetzgebers.

Das kanadische House of Commons und der Senat haben zuletzt das Parlament des Vereinigten Königreichs gebeten, 1982 eine Verfassungsänderung in Form des Canada Act 1982 welches die Verfassungsgesetz, 1982.[42] Diese Gesetzgebung beendete die Befugnis der Fähigkeit des britischen Parlaments, eine Gesetzgebung für Kanada zu erlassen, und die Befugnis zur Änderung der Verfassung wurde in das kanadische Unterhaus, den Senat und die gesetzgebenden Versammlungen der Provinz gemeinsame Handel übertragen. Die meisten Änderungen erfordern die Zustimmung des Senats, des House of Commons und der Gesetzgebungsversammlungen von zwei Dritteln der Provinzen, die die Mehrheit der Bevölkerung vertreten; Die einstimmige Zustimmung der Gesetzgebungsversammlungen der Provinz ist für bestimmte Änderungen erforderlich, einschließlich derer, die den Souverän, den Generalgouverneur, die, die Provinzleutnant Gouverneure, der offizielle Status der englischen und französischen Sprachen, die Oberster Gerichtshof von Kanadaund die Änderungsformeln selbst.

Siehe auch

Anmerkungen

  1. ^ Am 1. September 1919, Edward, Prinz von Wales (späterer König Edward VIII) Lesen Sie die Rede vom Thron bei der Eröffnung der dritten Sitzung der 13. kanadisches Parlament.
  2. ^ Obwohl selten, wird die falsche Version einer Rechnung zuweilen zwischen den Häusern übertragen (d. H. Nicht das, was die dritte Lesung bestanden hat) - Verfahrensprobleme, insbesondere wenn sie nicht schnell gefangen werden, und ermöglicht dem anderen Haus, die falsche Rechnung in mehreren Phasen voranzutreiben. Für die letzten beiden Ereignisse (2014 und 2001) siehe Jordan Press (28. August 2014). "House of Commons, um Fehler in der Kriminalität zu korrigieren, die es an den Senat gesendet hat". Ottawa -Bürger. Nationale Nachrichten. Abgerufen 7. Juni 2019..

Verweise

Zitate

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Quellen

Externe Links