New Zealand Legislative Council

New Zealand Legislative Council
Typ
Typ
Geschichte
Etabliert 1853[b]
Aufgelöst 1. Januar 1951[c]
Vorausgegangen von New Zealand Legislative Council (1841–1853)
Führung
Wahlen
Ernannt von Gouverneur/Generalgouverneur
Treffpunkt
New Zealand Legislative Council Chamber, Parliament Buildings.jpg
Die ursprüngliche Plenarkammer, fotografiert 1899
Parlamentshaus, Wellington
Fußnoten
a. ^ Das Parlament wurde vor 1986 offiziell die "Generalversammlung Neuseelands" betrieben.
b. ^ Das erste Treffen der Generalversammlung fand am 24. Mai 1854 statt.[1]
c. ^ Finale Sitzung am 1. Dezember 1950.[2]

Das New Zealand Legislative Council war das oberes Haus des Generalversammlung Neuseelands Zwischen 1853 und 1951.[2] Eine frühere Anordnung von Legislativräte für die Kolonie und die Provinzen existierte ab 1841, als Neuseeland wurde eine Kolonie; Es wurde als Oberhaus von a rekonstituiert Bicameragesetzgebung Als Neuseeland wurde selbstverwaltet 1852, was im folgenden Jahr in Kraft trat.

Im Gegensatz zu den gewählten unteres Haus, das RepräsentantenhausDer Legislativrat wurde vollständig von der ernannt Generalgouverneur. Das Neuseeländischer Verfassungsgesetz 1852 hatte die Ernennung mindestens zehn Ratsmitglieder genehmigt. Ab den 1890er Jahren wurde die Mitgliedschaft in das Oberhaus von der Regierung des Tages kontrolliert. Infolgedessen besaß der Legislativrat wenig Einfluss. Während der Praxis als überarbeitete Kammer gedacht, replizierten Debatten und Stimmen in der Regel einfach diejenigen im Unterhaus. Es wurde 1950 durch einen Akt des Parlaments mit seiner letzten Sitzung im Dezember 1950 abgeschafft.

Die Kammer des Rates wird nicht mehr als als verwendet Debattierkammer, aber es wird für bestimmte zeremonielle Funktionen verwendet, wie die Rede vom Thron.

Einrichtung

Hauptartikel: New Zealand Legislative Council (1841–1853)

Der Erste Legislativrat wurde von der festgelegt Charta für die Errichtung der Kolonie Neuseelands am 16. November 1840, das Neuseeland als erstellte Kronenkolonie getrennt von New South Wales am 1. Juli 1841.[3] Ursprünglich bestand der Legislativrat aus dem Gouverneur. Kolonialsekretär, und Kolonialschatzmeisterund eine Reihe hochrangiger Friedensrichter. Der Legislativrat hatte die Befugnis zu erteilen Verordnungen (Rechtsverordnungen).[4]

Mit dem Tod der Neuseeländischer Verfassungsgesetz 1852Der Erste Legislativrat wurde abgeleitet und eine ähnliche festgelegte Stelle wurde ab 1853 eingerichtet. Der neue Legislativrat wurde als Oberhaus der Generalversammlung (oder "Parlament"), das sich erst am 24. Mai 1854, 16 Monate nach dem Inkrafttreten des Verfassungsgesetzes, tatsächlich traf.[5]

Rolle

Der Legislativrat sollte als überarbeitete Kammer fungieren und Gesetzesvorlagen untersuchen und ändern, die vom Repräsentantenhaus verabschiedet worden waren. Es konnte keine Rechnungen initiieren, und es durfte sich von der Änderung verboten Geldrechnungen (Gesetze in Bezug auf Finanzierung und Ausgaben). Das Modell für die Rolle des Legislativrates war das Oberhaus in Großbritannien.[6]

Mitgliedschaft

Termin und Amtszeit

Das Neuseeländischer Verfassungsgesetz 1852 Vorausgesetzt, dass die Ratsmitglieder von der zu lebenslang ernannt werden Gouverneur. Als die Macht des Gouverneurs über die neuseeländische Politik allmählich abnahm, wurde es zum Konvent, dass Termine auf Empfehlung des Premier (später Premierminister), was im Wesentlichen bedeutet, dass die Ratsmitglieder von der Regierung des Tages ausgewählt wurden.

Die Lebensdauer der Ratsmitglieder bedeutete jedoch, dass der Legislativrat immer hinter dem Repräsentantenhaus zurückbleibte - Premiers wurden häufig von einem von ihren Vorgängern ernannten Legislativrat behindert. Im Jahr 1891 wurde die Lebensmitgliedschaft durch eine Siebenjahreszeit durch das neue ersetzt Liberale Partei Regierung von John Ballance. Ein Teil der Motivation der liberalen Partei war wahrscheinlich ideologisch, aber ein Teil war zweifellos politisch, als der konservative Vorgänger von Ballance. Harry Atkinsonhatte den Rat kurz vor dem Verlassen des Amtes mit sieben Konservativen gestapelt. Ballance hatte erhebliche Schwierigkeiten, seine Reform des Rates zu erreichen, wobei zwischen ihm und dem Gouverneur wichtige Zusammenstöße auftraten, die Earl of Onslow, der die sieben Termine genehmigt hatte. Ballances Sieg wird als wichtiger Präzedenzfall in der Beziehung zwischen Gouverneur und Premierminister festgelegt.[7]

Die Struktur des Legislativrates vor 1891 war daher ähnlich wie bei der des Kanadischer Senat (Was als ernannter Oberhaus fortgesetzt wird, obwohl Senatoren nicht mehr zum Leben ernannt werden und im Alter von 75 Jahren in den Ruhestand gehen müssen).[8]

Der Style "Das ehrenwerte"könnte von 1894 von einem Stadtrat mit mindestens zehn Jahren Service beibehalten werden, wenn er vom Gouverneur empfohlen wird. Dieses Privileg wurde auf ein Mitglied ausgedehnt. William Montgomeryim Jahr 1906; und weitere elf Mitglieder im Jahr 1951 nach Abschaffung des Rates.[9]

Anzahl der Mitglieder

Es wurde im Verfassungsgesetz von 1852 festgelegt, dass der Rat aus mindestens zehn Mitgliedern bestehen würde. Obwohl nicht tatsächlich Teil des Gesetzes, wurden Anweisungen erteilt, dass die Anzahl der Mitglieder fünfzehn nicht überschreiten sollte. Ein Mitglied sollte als ausgewählt werden als Sprecher des Legislativrates, entsprechend ungefähr der Position von Sprecher des Repräsentantenhauss. EIN Quorum von fünf Mitgliedern wurde eingerichtet.[10]

Die ersten Ernennungen zum Legislativrat wurden 1853 vorgenommen, als zwölf Mitglieder in das Oberhaus gerufen wurden. Sie sind John Salmon, William Swainson und Frederick Whitaker am 26. Mai 1853; Mathew Richmond am 23. Juni 1853; und am 31. Dezember 1853 Edmund Bellairs, George Cutfield, William Kenny, John yeden Lloyd, Ralph Richardson, Henry Seymour, Henry St. Hill und John Watts-Russell.[11] Allmählich wurde die maximale Anzahl von Mitgliedern erhöht und die Grenze schließlich abgeschafft. Der Rat erreichte 1885 einen Höhepunkt von 53 Mitgliedern[10] und 1950.

Ausmaß der Darstellung

Der Legislativrat war im Allgemeinen weniger repräsentativ für die neuseeländische Öffentlichkeit als das Repräsentantenhaus. Frauen waren erst 1941 als Ratsmitglieder berechtigt, und nur fünf wurden ernannt.[6] Zwei, Mary Anderson und Mary Dreaverwurden 1946 von der ernannt Erste Labour -Regierung. Im Jahr 1950, wenn die Erste nationale Regierung Ernennen Sie mehrere neue Mitglieder, um den Rat aus dem Bestehen herauszustimmen. Drei Frauen wurden aufgenommen. Cora Louisa Burrell, Ethel Gould und Agnes Weston.[12] Māori waren etwas besser vertreten. Die ersten beiden Māori -Ratsmitglieder wurden 1872 ernannt, nicht lange nach der Schaffung der Māori -Wähler im Haus; Mōkena Kōhere und Wi Tako ngātata. Es wurde festgestellt, dass es immer eine Māori -Vertretung im Rat geben sollte.[6]

1891 Termine

Im Januar 1891 der Ausgang Atkinson Ministerium ernannte sechs neue Mitglieder in den Legislativrat mit dem Ziel, radikale Rechnungen zu blockieren, die John Ballance (der am 24. Januar Premier wurde) und seine Liberale Regierung könnte einführen.[13] Sie waren die letzten Leben für das Leben, als die neue Regierung eine Amtszeit von sieben Jahren einführte. Die neuen Mitglieder waren Charles Johnston und John Davies Ormond am 20. Januar; und Harry Atkinson (als Sprecher gewählt), James Fulton, William Downie Stewart, und John Blair Whyte am 22. Januar.[14] John Hall Hatte an Ormond geschrieben: "Es wird eine schwerwiegende Katastrophe sein, wenn der Rat nicht gestärkt wird, bevor die Roten in den Sattel kommen."[15]

Die Petitionen wurden von Abgeordneten und Aucklander gegen die "Stapel des Rates" eingereicht.[16] Das Stapeln wurde jedoch als Unterstützung der liberalen Regierung angesehen, die "möglicherweise nicht überlebt hat, aber für diese Hilfe ... [die] in den kritischen frühen Jahren einen nützlichen einheitlichen Einfluss lieferte" und "mit dramatischer Klarheit des Reaktionären Klassenfeindes identifiziert wurde. .. und fungierte als bequeme Bremse auf den Radikalen, die gebeten wurden, sich mit moderaten Maßnahmen zufrieden zu geben. "[17]

Wahlvorschläge

Es wurde eine Reihe von Vorschlägen erlassen, dass der Legislativrat gewählt und nicht ernannt werden sollte. Wann Verantwortliche Regierung war zu Beginn der gewährt worden 2. Parlament, der Gouverneur, Thomas Gore Browne, erhielt eine ausreichende Befugnis, den Legislativrat zu wählen, aber es wurden keine Maßnahmen ergriffen. Im Jahr 1914 ein Reformvorschlag zur Einrichtung eines von 42 oder 43 Mitgliedsrates gewählten Mitgliedsrates von proportionale Darstellung Sechs Jahre wurde von den Liberalen eingeführt, aber wegen verschoben Erster Weltkrieg. 1920 wurde es nicht mehr von der Reformregierung bevorzugt als damals an der Macht. Aber der Akt von 1914 "blieb wie a Damoklesschwert über dem nominierten Oberhaus suspendiert, nach Belieben oder Laune an eine nachfolgende Regierung erhältlich. "[18]

Abschaffung

Externes Bild
image icon Abschließende Versammlung des Legislativrates, 1. Dezember 1950: [1]

Mitte des 20. Jahrhunderts wurde der Legislativrat zunehmend als ineffektiv angesehen und machte wenig Unterschied zum Gesetzgebungsverfahren. Der Legislativrat kritisierte selten die vom Haus gesendeten Gesetzesvorlagen, und viele glaubten, dass er jetzt veraltet sei. Einige bevorzugten ihre Reform, andere bevorzugten ihre Abschaffung; Unter der letzteren Gruppe war der Anführer der nationale Partei, Sidney Holland, der a einführte a Gesetzentwurf des Privatmitglieds um es im August 1947 abzuschaffen.[2]

Weil das Neuseeland das Parlament jedoch nicht ändern konnte Neuseeländischer Verfassungsgesetz 1852,[a] es musste zuerst die annehmen Statut von Westminster 1931, was es mit dem tat Statut des Westminster Adoption Act 1947.[19] Nach der Verabschiedung des Gesetzes verabschiedete das Neuseeland das Parlament der Verabschiedung des Gesetzes New Zealand Constitution Amendment (Request and Consent) Act 1947und das Parlament des Vereinigten Königreichs bestanden die Neuseeländischer Verfassungsänderungsgesetz 1947, um das neuseeländische Parlament zu erlauben, das Verfassungsgesetz zu ändern und den Legislativrat abzuschaffen. Die Labour -Regierung hat jedoch die Abschaffung selbst nicht geschlossen und ein Amt im Amt verloren 1949 Parlamentswahlen.

1950 verabschiedete die nationale Partei, die jetzt in der Regierung ist, das Gesetzesvermögen des Legislativrates. Um seine gesetzliche Verabschiedung zu unterstützen, ernannte Holland zwanzig Mitglieder (die als "als" als "als" bezeichnet wurden "ernannt wurdenSelbstmord -Kader") für die Abschaffung stimmen, genau wie der australische Zustand von Queensland hatte getan, um seine abzuschaffen oberes Haus Im Jahr 1922 enthielt sie ehemalige Abgeordnete Harold Dickie und Granat Mackley.[2]

Um die Zusammenarbeit von anderen Mitgliedern zu fördern, versprach Holland auch, das durch Abschaffung gesparte Geld zur Einrichtung eines Fonds für pensionierte Mitglieder zu verwenden. Ein Statuten -Revisionskomitee (jetzt nicht mehr existieren) wurde eingerichtet, um einen Teil der Prüfung durchzuführen, für die der Legislativrat beabsichtigt war. Obwohl die Abschaffung als Zwischenmaßnahme gedacht war, wurden keine ernsthaften Versuche unternommen, eine neue zweite Kammer einzuführen, und seitdem ist das Parlament ein.[20]

Vorgeschlagene Wiederherstellung

Unterstützung für Zweikammer ist nicht vollständig abwesend und es gab gelegentlich gelegentlich Vorschläge für ein neues Oberhaus oder Senat.[20] Ein Verfassungsreformausschuss unter dem Vorsitz von Ronald Algie schlug 1952 einen ernannten Senat vor.[21] Die kurzlebigen Liberale Partei Kampagnen für die Wiederherstellung eines Oberhauss in der 1963 Wahl.[22] Im Jahr 1990 die nationale Regierung von Jim Bolger schlug einen gewählten Senat vor, eine Idee, die teilweise als Alternative zur Neuseelands Wahlreformprozess.[23]

Unikamalisten in Neuseeland, wie ehemaliger Premierminister Sir Geoffrey Palmerargumentierte, dass das Land klein und relativ homogen ist Einheitsstaatund benötigt daher nicht die gleichen Arrangements wie Bundesländer wie Australien oder Kanada.[24][25] Zusätzlich, Peter Dunnedann argumentierte auch ein Labour -Abgeordneter, dass andere politische Reformen in Neuseeland wie die Stärkung der Verstärkung der Auswahlkomitee System und die Einführung von proportionale Darstellung, lieferte angemessene Überprüfungen, die einfach durch eine zweite Kammer dupliziert werden.[26]

Legislative Ratskammer

Externes Bild
image icon Legislative Ratskammer heute: [2]

Die Legislativratkammer bleibt der Ort der Rede vom Thron- Wie nach der britischen Tradition tritt der Souverän (oder ein Vertreter) nicht in das gewählte Haus ein. Das Usher der schwarzen Stange Beschwört die Mitglieder des Repräsentantenhauses, um an der Teilnahme an der Eröffnung des Parlaments In der Legislativratkammer, wo eine Rede normalerweise vom Generalgouverneur gelesen wird.[27] Es wird auch für einige ausgewählte Ausschusssitzungen sowie für Sitzungen der Commonwealth Parlamentary Association und andere offizielle Funktionen.

Siehe auch

Anmerkungen

  1. ^ Es war ein Gesetz des Vereinigten Königreichs, und das neuseeländische Parlament wurde von der Änderung der Teile des Gesetzes zur Gründung des Legislativrates ausgeschlossen.

Verweise

  1. ^ Scholefield 1950, p. 68.
  2. ^ a b c d "Legislativrat abgeschafft". Dienst für Kultur und Erbe. Archiviert vom Original am 25. April 2019. Abgerufen 25. August 2017.
  3. ^ Mond 2010, p.[Seite benötigt].
  4. ^ "Nr. 21 - Charta für die Errichtung der Kolonie Neuseelands, für die Schaffung und Einrichtung eines Legislativrates und eines Exekutivrates sowie für die Gewährung bestimmter Befugnisse und Behörden dem Gouverneur vorerst die genannte Kolonie". Victoria University of Wellington. Archiviert vom Original am 6. April 2020. Abgerufen 13. Oktober 2012.
  5. ^ "Neuseeländischer Verfassungsgesetz kommt in Kraft". nzhistory.govt.nz. Dienst für Kultur und Erbe. 24. September 2020. Abgerufen 28. Februar 2022.
  6. ^ a b c "Legislativer Rat". www.parliament.nz. Neuseelandes Parlament. 21. Januar 2016.
  7. ^ McIVor 1989, S. 179–180.
  8. ^ "Ein ernanntes Oberhaus: Lektionen aus Kanada" (PDF). University College London. S. 3, 9. Archiviert (PDF) vom Original am 18. Februar 2020. Abgerufen 18. Februar 2020.
  9. ^ Wilson 1985, S. 334, 336.
  10. ^ a b Scholefield 1950, p. 71.
  11. ^ "Freitag, 6. Januar 1854". Tägliches südliches Kreuz. Vol. X, nein. 681. 6. Januar 1854. p. 2. Archiviert Aus dem Original am 4. März 2016. Abgerufen 23. Januar 2012.
  12. ^ "Frauen Mitglieder des neuseeländischen Parlaments, 1933". Neuseelandes Parlament. 13. Februar 2019. Archiviert Aus dem Original am 8. Juli 2020. Abgerufen 19. Februar 2020.
  13. ^ Reeves 1901.
  14. ^ Jackson 1972, p. 223.
  15. ^ McIVor 1989, p. 179.
  16. ^ "Petitionen". Auckland Star. 23. Januar 1891. Archiviert vom Original am 26. Dezember 2018. Abgerufen 26. Dezember 2018.
  17. ^ Hamer 1988, p. 82.
  18. ^ Jackson 1972, p. 176.
  19. ^ Harris 1994, S. 33, 34.
  20. ^ a b Hartshorn-Sanders, Eva (15. November 2012). "Oberes Haus gut für ein Gesetzgebungsprozess". Sachen. Archiviert Aus dem Original am 25. August 2017. Abgerufen 25. August 2017.
  21. ^ Jackson 1972, p. 200.
  22. ^ "Liberale skizzieren die Hauptpolitik". Der neuseeländische Herald. 2. Februar 1963. p. 4.
  23. ^ "Senatsgesetz: Bericht des Wahlrechtsausschusses des Wahlrechts". 7. Juni 1994. archiviert von das Original am 24. Juli 2011.
  24. ^ Ungezügelte Macht: Eine Auslegung der Neuseelands Verfassung und Regierung Archiviert 4. August 2020 bei der Wayback -Maschine, Oxford University Press, 1987, Seite 231
  25. ^ "Warum wir kein Oberhaus unterstützen - eine Verfassung für Aotearoa New Zealand". Eine Verfassung für Aotearoa New Zealand. 20. Februar 2017. archiviert von das Original am 31. März 2017. Abgerufen 25. August 2017.
  26. ^ "Dienstag, 15. Dezember 1992 Wahlreformgesetz: Einführung". Parlamentsdebatten (Hansard). Archiviert vom Original am 16. Juni 2020. Abgerufen 12. November 2018.
  27. ^ "Rollen und Regalia bei der Eröffnung des Parlaments". Neuseelandes Parlament. 13. Oktober 2014. Archiviert vom Original am 1. August 2020. Abgerufen 19. März 2020.

Literaturverzeichnis

Externe Links