Neuseeland Repräsentantenhaus

Neuseeland Repräsentantenhaus
53. Parlament
Coat of arms or logo
Typ
Typ
Führung
Trevor Mallard, Arbeit
Seit dem 7. November 2017
Jacinda Ardern, Arbeit
Seit dem 26. Oktober 2017
Christopher Luxon, National
Seit dem 30. November 2021
Chris Hipkins, Arbeit
Seit dem 26. Oktober 2017
Chris Bishop, National
Seit dem 6. Dezember 2021
Struktur
Current seating plan
Politische Gruppen
 Regierung (65)
  •   Arbeit (65)

Unterstützung (10)

Offizielle Opposition (33)

Crossbench (12)

Ausschüsse 19 Wählen Sie Ausschüsse
Länge des Begriffs
 Bis zu 3 Jahre
Gehalt Nz $163.961[2]
Wahlen
Proportionalvertretung gemischt
Erste Wahl
 14. Juli - 1. Oktober 1853
Letzte Wahl
 17. Oktober 2020
Nächste Wahl
 Am oder vor dem 13. Januar 2024
Treffpunkt
New Zealand House of Representatives Debating Chamber.jpg
Debattierung der Kammer, Parlamentshaus, Wellington
Webseite
www.Parlament.govt.nz
Regeln
Bestellungen des Repräsentantenhauses, 2020 (Englisch)

Das Repräsentantenhaus ist die einzige Kammer der Neuseelandes Parlament. Das Haus geht Rechtsvorschriften, bietet Minister Formen Kabinettund überwacht die Regierungsarbeit. Es ist auch verantwortlich für die Annahme des Staates Budgets und Genehmigung der Konten des Staates.

Das Repräsentantenhaus ist a demokratisch Körper, bestehend aus Vertretern, die als als bekannt sind Abgeordnete (Abgeordnete). Normalerweise gibt es 120 MPs, obwohl diese Zahl höher sein kann, wenn es eine gibt Überhang.[3] Wahlen findet normalerweise alle drei Jahre mit a statt Proportionalvertretung gemischt System, das sich kombiniert zuerst am Pfosten vorbei gewählt Sitze mit Listen geschlossener Party. 72 MPs werden direkt im Einzelmitglied gewählt Wahlbezirke und weitere Sitze sind von gefüllt von Listen Sie Abgeordnete auf basierend auf jedem Party'S Anteil der Parteiabstimmung. EIN Regierung kann aus der Partei gebildet werden oder Koalition Das hat die Unterstützung einer Mehrheit der Abgeordneten.[3] Wenn keine Mehrheit möglich ist, a Minderheitenregierung kann mit a gebildet werden Vertrauen und Versorgung Anordnung. Wenn eine Regierung nicht in der Lage ist, das Vertrauen des Hauses aufrechtzuerhalten, kann eine frühe Parlamentswahl aufgerufen werden.

Das Repräsentantenhaus wurde von der geschaffen Neuseeländischer Verfassungsgesetz 1852 (Wirksam 1853) ein Akt der Britisches Parlament, was a Zweikammer Legislative; Allerdings die obere Kammer, die Legislativer Rat, wurde 1950 abgeschafft.[3] Das Parlament erhielt 1947 die volle Kontrolle über alle neuseeländischen Angelegenheiten mit der Verabschiedung des Statut des Westminster Adoption Act. Das Debattierkammer des Repräsentantenhauss befindet sich im Inneren Regierungsgebäude in Wellington, die Hauptstadt. Die Sitzungen des Hauses sind normalerweise für die Öffentlichkeit zugänglich, aber das Haus kann jederzeit zum privaten Sitzen sein. Verfahren werden auch durch übertragen Parliament TV, Bin Netzwerk und Parlament heute.

Verfassungsfunktion

Siehe auch: Verfassung Neuseelands

Das neuseeländische Repräsentantenhaus nimmt die British House of Commons als Modell. Das neuseeländische Parlament basiert in der Praxis auf dem Westminster -System (Das heißt, das Verfahren des britischen Parlaments).[4] Als demokratische Institution besteht die Hauptaufgabe des Repräsentantenhauses darin, das Volk Vertretung zu gewährleisten und Gesetze im Namen des Volkes zu verabschieden (das Volksehen § Gesetzgebung).[4]

Das Repräsentantenhaus spielt auch eine wichtige Rolle in Verantwortliche Regierung.[5] Das Neuseeländische Regierung (Das heißt, das Executive), inszeniert vom Kabinett,[6] zieht seine Mitgliedschaft ausschließlich aus dem Haus.[7] Eine Regierung wird gebildet, wenn eine Partei oder Koalition nachweisen kann, dass sie das "Vertrauen" des Hauses hat, was die Unterstützung einer Mehrheit der Parlamentsmitglieder bedeutet. Dies kann darin bestehen, Vereinbarungen zwischen mehreren Parteien zu treffen. Einige können sich einem anschließen Koalitionsregierung, während andere außerhalb der Regierung bleiben, aber zustimmen, es weiter zu unterstützen Vertrauensstimmen. Das Premierminister (Führer der Regierung) ist für das Repräsentantenhaus der Unterstützung des Repräsentantenhauses verantwortlich und muss aufrechterhalten werden; Wenn das Amt des Premierministers frei fällt, ist der Generalgouverneur Ernennen Sie die Person, die am wahrscheinlichsten die Unterstützung des Hauses beherrscht. Wenn das Repräsentantenhaus das Vertrauen in das Kabinett und daher in der Regierung verliert, kann es die Regierung auflösen, wenn ein Nicht-Vertrauensvotum verabschiedet wird.[8]

Mitglieder und Wahlen

Das Repräsentantenhaus besteht normalerweise aus 120 Mitgliedern, die den Titel tragen. "Parlamentsmitglied"(Abgeordnet). Sie waren zuvor als" Mitglieder des Repräsentantenhauses "(MHRs) bezeichnet, bis das Verabschiedung des Parlaments- und Executive -Titelgesetzes 1907, als Neuseeland ein Herrschaftund noch früher als "Mitglieder der Generalversammlung" (MGAS).[9]

Alle Abgeordneten werden demokratisch gewählt und betreten normalerweise das Haus nach a Parlamentswahlen. Einmal vereidigtDie Abgeordneten dienen normalerweise bis zum nächsten weiterhin Auflösung des Parlaments und nachfolgende allgemeine Wahlen, die mindestens alle drei Jahre stattfinden müssen.[10] Frühe allgemeine Wahlen (manchmal bezeichnet "Wahlen schnappen") sind nach Ermessen des Premierministers möglich,[11] vor allem, wenn eine Minderheitenregierung das nicht behalten kann Vertrauen des Hauses. Wenn ein Mitglied stirbt oder zurücktritt, fällt sein Sitz frei. Mitglieder, die ihre Partei -Treue während einer Amtszeit ändern - als "bekannt"Waka-Jumping" - kann aus dem Haus ausgeschlossen werden.[12] Mitglieder können auch in Fällen krimineller Aktivitäten oder anderer schwerwiegender Fehlverhalten ausgeschlossen werden. Einige Verschlüsse wurden durch die Gerichte angefochten.[13] Wählerschaft offene Stellen zwischen den allgemeinen Wahlen werden durchfüllt Nachwahlen; wenn ein ListenmemberDer Sitz wird frei zur Position ernannt. List-Abgeordnete stehen frei in Wählerwahlen und im Falle eines erfolgreichen Wettbewerbs wird ihr eigener Sitz „wiederum“ besetzt.[14]

Ein Abgeordneter zu sein, das eine Person ein sein muss Neuseeländischer Bürger (durch Geburt oder Einbürgerung) zum Zeitpunkt der Wahl und nicht von der Einschreibung zur Abstimmung disqualifiziert werden; Insolvenz ist kein Grund für die Disqualifikation aus dem Amt.[15] Partyliste Kandidaten werden immer von politischen Parteien nominiert.

Das Jahresgehalt jedes Abgeordneten seit Juli 2021, ist $ 163.961; Mitglieder erhalten möglicherweise zusätzliche Gehälter im Recht der anderen Büros (zum Beispiel den Sprecher, die Peitschen und Vorsitzenden ausgewählter Ausschüsse), wie sie durch die Bestimmungen der Vergütungsbehörde anerkannt sind.[2]

Aktuelle Komposition

Das 53. Neuseeland Parlament ist die aktuelle Sitzung des Hauses. Die jüngsten Parlamentswahlen fanden am 17. Oktober 2020 statt (sehen § Letzte Wahlergebnisse) und das 53. Parlament saß zum ersten Mal am 25. November.[16] Es besteht aus 120 Mitgliedern, die fünf parlamentarische Parteien vertreten.[17] Von diesen aktuellen Abgeordneten sind 57 (48%) Frauen - die höchste Zahl, seit Frauen zum ersten Mal für das Parlament stehen durften in 1919.[18][19]

Basierend auf der britischen Tradition hält das am längsten kontinuierlich dienende Mitglied des Hauses den inoffiziellen Titel "Vater (oder Mutter) des Hauses".[20] Der derzeitige Vater des Hauses ist Trevor Mallard, der seitdem ununterbrochen gedient hat 1993und war von 1984 bis 1990 auch Abgeordneter Nick Smith, der seit 1990 im Haus gedient hatte.[21]

Anzahl der Mitglieder

Montage von Porträts, die Mitglieder des Hauses, des Serjeant-at-Arms und des Angestellten des Hauses während des Hauses darstellen Zweites Parlament 1860.

Das Haus begann mit 37 Mitgliedern im Jahr 1854, wobei die Anzahl der Zahlen bis 1882 zunehmend auf 95 stieg, bevor sie 1891 auf 74 auf 74 reduziert wurden. Die Anzahl stieg bis 1993 langsam auf 99.[22] 1996 stieg die Anzahl auf mindestens 120 mit der Einführung von MMP Wahlen (d. H. 120 plus jeder Überhangsitze;[23] Bei vier der sieben MMP -Wahlen seit 1996 gab es mindestens einen Überhangsitz. Das Jahr, in dem jede Änderung der Anzahl der Mitglieder wirksam wurde, wird in der folgenden Tabelle gezeigt.

Jahr Anzahl Sitzplätze
1854 37[24]
1860 41[25]
1861 53[26]
1863 57[27]
1866 70[28]
1868 74[29]
1871 78[30]
1876 88[31]
1882 95[32]
1891 74[33]
1902 80[34]
1970 841
1973 871
1976 922
1984 952
1987 972
1993 992
1996 120 + any Überhangsitze[35]
Tischnotizen

1 Die Gesamtzahl der Sitze von 1969 bis 1975 wurde durch die in dem Wahlveränderungsgesetz von 1965: 4 m+(PN/(ps/25)) angegebene Formel berechnet, wobei: 4m = 4 Māori -Sitze; PN = europäische Bevölkerung der Nordinsel; PS = Europäische Bevölkerung der Südinsel.[36]

2 Die Gesamtzahl der Sitze von 1976 bis 1995 wurde durch die in dem Wahlveränderungsgesetz von 1975 angegebene Formel berechnet: (PM/(PS/25))+(PN/(PS/25)), wobei: PM = Māori -Bevölkerung; PN = europäische Bevölkerung der Nordinsel; PS = Europäische Bevölkerung der Südinsel.[37]

Wahlsystem

Hauptartikel: Wahlsystem Neuseelands und Abstimmung in Neuseeland
Beispiel für ein Stimmpapier eines Repräsentantenhauses bei MMP -Wahlen

Die Abstimmung ist nicht obligatorisch, sondern Wahlbeteiligung ist im Vergleich zu anderen demokratischen Ländern hoch.[38] allgemeines Wahlrecht existiert für diejenigen, die 18 Jahre oder älter sind; Neuseeländische Bürger und andere, die sind dauerhaft wohnen in Neuseeland sind normalerweise zur Abstimmung berechtigt.[39] Neuseeland war die erste selbstverwaltete Nation Frauen umzusetzenAusgehend von den 1893 Wahl.[40] Es gibt einige Disqualifikationen; geistig insgesamt im Krankenhaus festgehaltene Personen und Gefangene, die zu einer Laufzeit von über drei Jahren verurteilt wurden sind nicht zu stimmen.[41]

Parlamentswahlen werden von durchgeführt geheime Abstimmung- für europäische Neuseeländer seitdem 1871[42][43] und Māori -Sitze seitdem 1938.[43] Fast alle allgemeinen Wahlen zwischen 1853 und 1993 wurden unter dem festgehalten Erstpaste-nach-Post-Abstimmung System,[44] mit Ausnahme der 1908 und 1911 Wahlen, bei denen a verwendet wurden Zwei-Runden-System. Seit 1996, eine Form von proportionale Darstellung genannt gemischtes Mitglied proportional (MMP) wurde verwendet.[45] Im Rahmen des MMP -Systems hat jede Person zwei Stimmen; Eine ist für Wählersitze (einschließlich einiger Reserviert für Māori),[46] Und der andere ist für eine Party. Zur Zeit Es gibt 72 Wählersitze (einschließlich sieben Māori -Wähler).[47] und die restlichen 48 Sitze werden aufgeteilt (von Partylisten) Damit die Vertretung im Parlament die Parteiabstimmung widerspiegelt, obwohl eine Partei eine Wählerschaft oder 5 Prozent der Gesamtstimmen der Partei gewinnen muss, bevor sie für diese Sitze in Frage kommt.[48] Nach der Einführung einer proportionalen Vertretung gewann keine einzige Partei eine direkte Mehrheit[49] bis zum 2020 Wahl als Premierminister Jacinda Ardern führte die Labour Party an und gewann 65 der 120 Sitze.[50]

Letzte Wahlergebnisse

Dieser Abschnitt ist transkludiert aus Ergebnisse der Parlamentswahlen 2020 neuseeland. (Bearbeiten | Geschichte)
Zusammenfassung der 17. Oktober 2020 Wahl für die Repräsentantenhaus[51]
NZ House 2020.svg
Party Parteiabstimmung Wählerstimmensumme Gesamt
Sitze		 +/-
Stimmen % Veränderung
(pp))		 Sitze Stimmen % Veränderung
(pp))		 Sitze
Arbeit 1.443.545 50.01 Increase13.12 19 1.357.501 48.07 Increase10.19 46 65 Increase19
National 738,275 25.58 Decrease18.87 10 963.845 34.13 Decrease9.92 23 33 Decrease23
Grün 226.757 7.86 Increase1.59 9 162,245 5.74 Decrease1.17 1 10 Increase2
HANDLUNG 219.031 7.59 Increase7.08 9 97.697 3.46 Increase2.45 1 10 Increase9
NZ zuerst 75.020 2.60 Decrease4.60 0 30,209 1.07 Decrease4.38 0 0 Decrease9
Gelegenheiten (OBEN) 43.449 1,51 Decrease0,94 0 25,181 0,89 Decrease0,14 0 0 Steady
Neu konservativ 42.613 1.48 Increase1.24 0 49.598 1.76 Increase1,52 0 0 Steady
Māori Party 33.630 1.17 Decrease0,01 1 60.837 2.15 Increase0,04 1 2 Increase2
Voran nz 28.429 0,98 Neu 0 25.054 0,89 Neu 0 0 Neu
Legalisieren Sie Cannabis 13.329 0,46 Increase0,15 0 8.044 0,28 Increase0,12 0 0 Steady
EINES 8,121 0,28 Neu 0 6,830 0,24 Neu 0 0 Neu
Vision nz 4,237 0,15 Neu 0 2.139 0,08 Neu 0 0 Neu
Draußen 3.256 0,11 Increase0,05 0 7.982 0,28 Increase0,23 0 0 Steady
TEE 2.414 0,08 Neu 0 2.764 0,10 Neu 0 0 Neu
Nachhaltiger nz 1.880 0,07 Neu 0 2,421 0,09 Neu 0 0 Neu
Sozialkredit 1.520 0,05 Increase0,02 0 2.699 0,11 Decrease0,09 0 0 Steady
Kernland 914 0,03 Neu 0 8.462 0,30 Neu 0 0 Neu
Nicht registrierte Parteien - - - - 3.391 0,12 Increase0,08 0 0 Steady
Unabhängig - - - - 7.299 0,26 Decrease0,24 0 0 Steady
Gültige Stimmen 2.886.420 98.88 Increase0,34 2,824,198 96,75 Increase0,58
Informelle Stimmen 21.372 0,73 Increase0,32 57.138 1.96 Increase0,80
Stimmen nicht zugelassen 11.281 0,39 Decrease0,66 37.737 2.66 Decrease1.37
Unter Wahlschwelle 225,182 7.71 - - -
Gesamt 2.919.073 100 48 2.919.073 100 72 120
Berechtigte Wähler und Sich herausstellen 3.549.580 82.24 Increase2.49 3.549.580 82.24 Increase2.49

Beamte und Offiziere

Siehe auch: Büro des Angestellten des Repräsentantenhauss und Parlamentarischer Anwaltsamt (Neuseeland)
Trevor Mallard ist der Strom Sprecher des Hauses

Das Repräsentantenhaus wählt eines seiner Mitglieder als Vorsitzender, der als der bekannt ist Sprecher des Hauses,[52] Zu Beginn jedes neuen parlamentarischen Laufzeit und auch dann, wann immer eine freie Stelle auftritt. Es ist die Aufgabe des Sprechers, die Regeln des Hauses anzuwenden (genannt Daueraufträge),[53] und Überwachung der Verfahren und den täglichen Betrieb der Kammer. Er oder sie antwortet auf Ordnungspunkte von anderen Mitgliedern des Hauses.[6] Im Vorsitz ist der Sprecher verpflichtet, unparteiisch zu bleiben.[54] Darüber hinaus wählt das Haus seit 1992 einen stellvertretenden Sprecher unter seinen Mitgliedern; Der Stellvertreter kann präsidiert werden, wenn der Sprecher abwesend ist. Bis zu zwei Assistenten werden auch unter den Mitgliedern des Hauses ernannt.[55]

Mehrere politische Partei-Basierte Rollen werden von gewählten Abgeordneten gefüllt.[56] Das Premierminister ist der Führer der größten Regierungspartei und leitet den Beitrag der Regierung zu den wichtigsten Debatten im Haus. Das Führer der offiziellen Opposition ist der Abgeordnete, der die größte Oppositionspartei leitet. Das Hausführer ist ein vom Premierminister beauftragter Abgeordneter, der das Unternehmensgeschäft und das Legislativprogramm des Parlaments arrangiert.[56] Peitschen (Musterer von der Grünen Partei genannt[57]) sind Organisatoren und Administratoren der Abgeordneten in jeder der politischen Parteien im Haus. Die Peitschen stellen sicher, dass Mitglieder ihrer Ausschuss sind während entscheidender Stimmen im Haus.[56][58]

Beamte des Hauses, die keine Abgeordneten sind Hausangestellteder stellvertretende Angestellte, der Chef Parlamentary Counsel (Ein Anwalt, der bei der Ausführung von Rechnungen hilft) und mehrere andere Junior -Angestellte. Diese sind unparteiisch Rollen.[58] Der Senior dieser Offiziere ist der Angestellte des Hauses, der für mehrere wichtige Verwaltungsaufgaben verantwortlich ist.[59] wie "Mitglieder über die Regeln, Praktiken und Bräuche des Hauses beraten".[56]

Ein weiterer wichtiger Offizier ist der Serjeant-at-Arms,[56] deren Aufgaben die Aufrechterhaltung von Ordnung und Sicherheit in den Bezirken des Hauses umfassen. Die Serjeant-at-Arms befinden sich in der Debattierungskammer gegenüber dem Sprecher der Besucher-Tür für jede Sitzung der Haussitzung.[60] Der Serjeant-at-Arms ist auch der Verwalter der Morgensternund trägt den Streitkolben in und aus der Kammer des Hauses zu Beginn und am Ende eines jeden sitzenden Tages.[61]

Verfahren

Der Streitkolben wird von den Serjeant-at-Arms während der Eröffnung des 29. Parlament1950

Das Repräsentantenhaus befindet sich in der Regel von Dienstag bis Donnerstag, wenn es in Sitzung ist.[62] Das Haus trifft sich in einem Debattierkammer befindet sich im Inneren Parlamentshaus, Wellington. Das Layout ähnelt dem Design der Kammer der Kammer British House of Commons.[63]Die Sitze und Schreibtische sind in Reihen in einem Hufeisenmuster angeordnet.[60] Der Sprecher des Hauses befindet sich in einem erhöhten Stuhl am offenen Ende des Hufeisens und gibt ihm einen klaren Blick auf das Verfahren. Vor dem Stuhl befindet sich ein Tisch, auf dem der Streitkolben ruht. Das Repräsentantenhaus kann sich ohne den Streitkolben - die Autorität des Sprechers - nicht rechtmäßig treffen - in der Kammer anwesend.[61] (Der derzeitige Streitkolben ist eine Nachahmung des im britischen Unterhauss; er ist über 100 Jahre alt, nachdem er seit dem 7. Oktober 1909 eingesetzt wurde.[64]))

Layout wichtiger Rollen und wo sie in der Debattierkammer sitzen

Verschiedene Offiziere - CLERKS und andere Beamte - sitzen am Tisch, bereit, den Sprecher bei Bedarf zum Verfahren zu beraten.[56] Mitglieder der Regierung besetzen die Sitze auf dem Recht des Sprechers, während Mitglieder der Mitglieder der Offizielle Opposition Setzen Sie sich links auf die Lautsprecher. Die Mitglieder erhalten Sitzgelegenheiten auf der Grundlage des Dienstalters in einem Partei -Caucus. Minister Setzen Sie sich um den Premierminister, dem traditionell den vierten Sitz entlang der ersten Reihe auf der rechten Sprecherin zugewiesen.[65] Der Oppositionsführer sitzt direkt gegenüber dem Premierminister und ist von Oppositionssprechern umgeben. Ein Mitglied, das kein Minister oder Sprecher ist, wird als "als" bezeichnet "Backbencher".[6] Ein Backbencher kann noch immer noch ausgesetzt sein Partydisziplin (genannt "peitschen"). Peitschen Stellen Sie sicher, dass Mitglieder ihrer Partei als Parteiführung teilnehmen und abstimmen. Peitschen der Regierung sitzen hinter dem Premierminister; Oppositionspeitschen sitzen normalerweise hinter dem Anführer der Opposition.[66] Mitglieder von Parteien, die weder mit der Regierung noch der offiziellen Opposition übereinstimmen, werden manchmal als "als" bezeichnet "Crossbencher".[67]

Debatten und Stimmen

Mitglieder haben die Möglichkeit, das Haus auf Englisch anzusprechen. Te reo māori,[68] oder Neuseeländische Gebärdensprache (mit einem Dolmetscher).[69] Reden werden an den Vorsitzenden mit den Worten "Mister Speaker" gerichtet, wenn ein Mann oder "Madam -Sprecher", wenn eine Frau.[70] Nur der Sprecher kann direkt in der Debatte behandelt werden. Andere Mitglieder müssen in der dritten Person entweder mit vollem Namen oder Büro erwähnt werden.[69] Der Sprecher kann "Name"Ein Mitglied, von dem er oder sie glaubt, dass sie die Verhaltensregeln des Hauses unterbrochen hat; nach einer Abstimmung wird dies normalerweise dazu führen, dass das Mitglied des genannten Mitglieds aus der Kammer ausgeschieden wird.[71]

Kammer abgebildet während einer Debatte von Mitgliedern der 49. Parlament, 11. Juni 2011

Während der Debatten können Mitglieder nur von dem Sprecher angefordert werden. Kein Mitglied darf mehr als einmal auf die gleiche Frage sprechen (außer dass der Umfang von a Bewegung ist berechtigt, zu Beginn der Debatte und am Ende eine Rede zu halten). Die Bestellungen des Repräsentantenhauses verschreiben Zeitbeschränkungen für Reden.[72] Die Grenzen hängen von der Art der Bewegung ab, liegen jedoch am häufigsten zwischen zehn und zwanzig Minuten. Unter bestimmten Umständen haben der Premierminister und andere Parteiführer jedoch berechtigt, längere Reden zu halten. Die Debatte kann durch die Verabschiedung von "Zeitallokations" -Anträgen weiter eingeschränkt werden. Alternativ kann das Haus die Debatte schneller beenden, indem sie einen Antrag auf "Schließung" bestreitet.[72]

Es wird eine Abstimmung zur Lösung einer Frage abgehalten, wenn sie an das Repräsentantenhaus gebracht wird. Das Haus stimmt zuerst mit Stimme ab; Der Sprecher oder stellvertretende Sprecher stellt die Frage, und die Abgeordneten antworten entweder auf "aye" (zugunsten des Antrags) oder "Nein" (gegen den Antrag).[58] Der Vorsitzende kündigt dann das Ergebnis der Sprachabstimmung an, aber wenn seine Einschätzung von einem Mitglied herausgefordert wird, ist eine aufgezeichnete Abstimmung, die als a bekannt ist Aufteilung folgt. Es gibt zwei Methoden zum Umgang mit einer Abteilung: Parteiabstimmung wird für die meisten Stimmen verwendet, aber persönliche Stimme wird für Gewissensprobleme verwendet. In der Partei -Abstimmungsmethode liest sich der Angestellte des Hauses wiederum den Namen jeder Partei vor. Ein Mitglied der Partei (normalerweise eine Peitsche) wird auf den Namen ihrer Partei antworten, indem er erklärt, wie viele Mitglieder der Partei dafür sind und wie viele Mitglieder dagegen sind. Der Angestellte übergeht die Stimmen und gibt dem Sprecher die Ergebnisse an, der das Ergebnis ankündigt. Wenn die Mitglieder einer Partei nicht einstimmig sind, muss eine Liste der Mitglieder der Partei und ihre Wahl nach der Abstimmung eingereicht werden.[73] In der persönlichen Abstimmung Methode betreten die Abgeordneten auf beiden Seiten der Kammer eine von zwei Lobbys (die "Aye" -Lobby oder die "Nein" -Lobby). An jeder Lobby sind zwei Kassierer (selbst Abgeordnete), die die Stimmen der Abgeordneten zählen. Sobald die Abteilung abgeschlossen ist, liefern die Erzähler den Sprecher, der dann das Ergebnis ankündigt. Im Falle einer Krawatte lockert die Bewegung.[72]

Ein Publizitätsfoto des Parlaments aus dem Jahr 1966. Der Premierminister, Keith Holyoakespricht das Haus an.

Jeder sitzende Tag ist eine Zeitspanne für Fragen von Ministern und ausgewählten Ausschussvorsitzenden gefragt werden.[5][74] Fragen an einen Minister müssen sich auf ihre offiziellen Ministeraktivitäten beziehen, beispielsweise an seine Aktivitäten als Parteiführer. Es gibt 12 Fragen, die proportional unter den Parteien verteilt sind.[5] Zusätzlich zu Fragen, die während der Fragestunde mündlich gestellt werden, können Mitglieder auch schriftliche Anfragen stellen. Schriftliche Fragen werden dem Angestellten entweder auf Papier oder elektronisch eingereicht, und Antworten werden in aufgezeichnet Parlamentsdebatten (Hansard).[5]

Gesetzgebung

Bei den meisten parlamentarischen Geschäften geht es darum, neue Gesetze zu erlassen und alte Gesetze zu ändern. Das Haus prüft und ändert Rechnungen- Der Titel, der einem vorgeschlagenen Gesetz über das Haus geprüft wurde - in mehreren formellen Phasen.[75] Der Begriff für diese Phasen ist "lesen", die aus der Praxis im britischen Parlament stammt, wo Bills buchstäblich in der Kammer vorgelesen wurden. In Neuseeland wird nur ein Gesetzentitel laut gelesen. Sobald eine Gesetzesvorlage alle seine Parlamentsphasen durchlaufen hat, ist es erlassen und wird ein Parlamentsgesetz,[76] Teil von Neuseelandes Gesetz.

Die Rechnungen werden nach dreimaliger Genehmigung durch Hausstimmen und dann die erhalten Königliche Zustimmung von dem Generalgouverneur. Die Mehrheit der Rechnungen wird von der Regierung des Tages (dh der Partei- oder Koalitionsparteien, die eine Mehrheit im Haus befehlen), um ihre Richtlinien umzusetzen. Diese Richtlinien können sich auf die Erhöhung der Einnahmen durch Steuerrechnungen oder die Geldausgaben durch beziehen Aneignungsrechnungen (einschließlich dieser Rechnungen, Budget).[77] Es ist selten für Regierungsrechnungen Besiegen zu werden - da der erste, der im 20. Jahrhundert besiegt wurde, war 1998, als die Änderung der örtlichen Regierung (Nr. 5) in seiner zweiten Lesung besiegt wurde.[78]

Einzelne Abgeordnete, die keine Minister sind, können ihre eigenen Rechnungen vorschlagen, genannt Die Rechnungen der Mitglieder- Sie werden normalerweise von Oppositionsparteien oder von Abgeordneten vorgelegt, die sich mit einer Angelegenheit befassen möchten, auf die die Parteien keine Positionen einnehmen. Die lokale Regierung und Privatpersonen können auch Gesetze vorschlagen, die von einem Abgeordneten eingeführt werden können.[79]

Proxy -Abstimmung ist erlaubt, in dem Mitglieder eine Partei oder ein anderes Mitglied für ihren Namen festlegen können. Eine Entschuldigung ist erforderlich.[72]

Erste Lesung

Die erste Phase des Prozesses ist die erste Lesung.[80] Das Mitglied, das den Gesetzentwurf (oft ein Minister) vorstellt, hält eine detaillierte Rede über die Gesetzesvorlage insgesamt. Die Debatte über die Gesetzesvorlage dauert ungefähr zwei Stunden für Regierungsrechnungen und eine Stunde für die Rechnungen anderer Mitglieder.[81] mit 12 Abgeordneten zehn Minuten mit den allgemeinen Prinzipien des Gesetzes.[82] Sprech -Slots werden basierend auf der Größe jeder Partei zugewiesen, wobei verschiedene Parteien unterschiedliche Methoden verwenden, um ihre Slots unter ihren Mitgliedern zu verteilen.[72]

Das Mitglied, das die Gesetzesvorlage vorstellt, wird in der Regel eine Empfehlung geben, die Gesetzesvorlage von einem geeigneten Auswahlausschuss zu berücksichtigen (sehen § Ausschüsse). Manchmal wird empfohlen, ein spezielles Komitee zu bilden, normalerweise, wenn der Gesetzentwurf besonders wichtig oder kontrovers ist. Das Haus stimmt dann darüber ab, ob der Gesetzentwurf zur Beratung an den Ausschuss geschickt werden soll. Es ist nicht ungewöhnlich lesen.[83]

Vor der ersten Lesung die Generalstaatsanwalt wird überprüfen, ob die Rechnung mit dem übereinstimmt Neuseeland Bill of Rights Act 1990. Wenn der Gesetzentwurf oder ein Teil davon nicht konsistent ist, wird der Generalstaatsanwalt dem Haus einen Bericht vorlegen, der als Abschnitt 7-Bericht bekannt ist und die Inkonsistenzen hervorhebt.[84]

Auswahl des Ausschusses

Das ausgewählte Komitee wird den Gesetzentwurf untersuchen und detaillierter durchgehen, als durch die gesamte Mitgliedschaft des Hauses erreicht werden kann. Die Öffentlichkeit kann auch Einsendungen zur Auswahl von Ausschüssen abgeben, Unterstützung, Kritik oder lediglich Kommentare anbieten.[85] Die schriftlichen Einreichungen der Öffentlichkeit in den Ausschuss sind normalerweise zwei Monate nach der ersten Lesung des Gesetzes fällig. Die Einreicher können sich entscheiden, auch eine mündliche Einreichung zu geben, die vom Ausschuss in Wellington und zulässigen Zahlen, Auckland und Christchurch, gehört werden. Die ausgewählte Ausschussphase wird heute als immer wichtiger angesehen - in der Vergangenheit dominierte die Regierungspartei im Allgemeinen ausgewählte Ausschüsse, was den Prozess zu etwas von a macht StempelAber in der Mehrparteienumgebung gibt es einen erheblichen Umfang für die wirkliche Debatte. Ausgewählte Ausschüsse empfehlen häufig Änderungen an Rechnungen, wobei die Eingabeaufforderungen für die Änderung der Abgeordneten im Ausschuss, Beamten, die das Komitee beraten, und Mitgliedern der Öffentlichkeit eingehen. Wenn eine Mehrheit des Ausschusses mit dem Gesetzentwurf zufrieden ist, wird der Ausschuss das Haus darüber zurücklegen. Sofern das Parlament nicht eine Verlängerung gewährt, beträgt die Frist für ausgewählte Überlegungen aus dem Ausschuss sechs Monate oder die Frist des Hauses, als die Rechnung verwiesen wurde.[86]

Zweite Lesung

Die zweite Lesung besteht wie die erste im Allgemeinen aus einer zweistündigen Debatte, in der Abgeordnete zehnminütige Reden halten. Auch hier werden Sprech -Slots an Partys zugeordnet, die auf ihrer Größe basieren. Theoretisch sollten die Reden auf die Grundsätze und Objekte des Gesetzes sowie auf die Prüfung und Empfehlungen des Auswahlausschusses und die in öffentlichen Einreichungen aufgeworfenen Fragen beziehen. Die Parteien haben normalerweise ihre endgültige Entscheidung über einen Gesetzentwurf nach der Auswahlausschussbühne getroffen und während der zweiten Lesebatenträger ihre Ansichten klar machen. Nach Abschluss der Debatte stimmt das Haus darüber ab, ob Änderungen, die vom Auswahlausschuss mit Mehrheit empfohlen wurden, annehmen (einstimmige Änderungen werden dieser zusätzlichen Hürde nicht unterzogen).[81]

Die Regierung (normalerweise durch die Finanzminister) hat die Befugnis (erteilt durch die Bestellungen des Hauses), gegen alle vorgeschlagenen Gesetze ein Veto ein Veto ein Veto einzustellen, die einen großen Einfluss auf die Haushalts- und Ausgabenpläne der Regierung haben.[87] Dieses Veto kann in jeder Phase des Prozesses aufgerufen werden. Wenn sie jedoch auf eine Rechnung insgesamt angewendet werden, wird es höchstwahrscheinlich in der zweitlesenen Phase eingesetzt. Seit dem Finanzveto -Zertifikat im Jahr 1996 hat die Regierung es 2016 nur einmal in Bezug auf eine gesamte Gesetzesvorlage ausgeübt.[87] Obwohl im Ausschuss der gesamten Hausbühne viele Änderungen eingelegt wurden.

Wenn eine Rechnung seine zweite Lesung erhält, wird sie von a berücksichtigt Ausschuss des ganzen Hauses.[72]

Ausschuss des ganzen Hauses

Wenn ein Gesetzesentwurf das Komitee der gesamten Hausbühne erreicht, löst sich das Haus "in den Ausschuss" ein, dh er bildet ein Ausschuss, der aus allen Abgeordneten besteht (im Gegensatz zu einem ausgewählten Komitee, das nur von wenigen Mitgliedern besteht). Wenn das Haus "im Komitee" ist, kann es etwas weniger formell arbeiten als gewöhnlich.[72]

Während eines Ausschusses des gesamten Hauses wird ein Gesetzentwurf im Detail diskutiert, normalerweise "Teil von Teil" (ein "Teil" ist eine Gruppierung von Klauseln). Abgeordnete können fünfminütige Reden zu einem bestimmten Teil oder der Bereitstellung des Gesetzes halten und weitere Änderungen vorschlagen, aber theoretisch sollten theoretisch keine allgemeinen Reden über die Gesamtziele oder -prinzipien des Gesetzes halten (die bei der zweiten Lesung stattfinden sollen).

Manchmal kann ein Mitglied seine vorgeschlagenen Änderungen im Voraus bewerben, indem sie auf ein zusätzliches Auftragspapier gedruckt werden.[88] Dies ist üblich für Änderungen, die von Regierungsministern vorgeschlagen wurden. Einige zusätzliche Auftragspapiere sind sehr umfangreich und können, falls vereinbart, zu erheblichen Änderungen der Rechnungen führen. In seltenen Gelegenheiten werden zusätzliche Auftragspapiere als Kommentar an ausgewählte Ausschüsse verwiesen.

Das Ausmaß, in dem sich eine Rechnung während dieses Prozesses ändert, variiert. Wenn der ausgewählte Ausschuss, der die Gesetzesvorlage in Betracht gezogen hatte, keine Regierungsmehrheit hat und erhebliche Änderungen vorgenommen hat, kann die Regierung erhebliche "Korrekturänderungen" vornehmen. Es gibt einige Kritikpunkte, dass Rechnungen geändert werden können, um wesentliche politische Änderungen ohne den Vorteil der Prüfung des Ausschusses oder der öffentlichen Einreichungen zu berücksichtigen, oder sogar, dass solche wichtigen Änderungen mit wenig oder gar nicht vorgenommen werden können. Im Rahmen des MMP -Systems, wenn die Regierung weniger wahrscheinlich eine absolute Mehrheit hat, müssen in der Regel Änderungen mit anderen Parteien ausgehandelt werden, um Mehrheitsunterstützung zu erhalten.

Die Opposition kann ebenfalls vorlegen Abrissänderungen.[89] Diese Änderungen sind oft nur ein Symbol für ihre kontrastierende politische Position oder beabsichtigt einfach, die Verabschiedung des Gesetzentwurfs durch die schiere Änderung des Ausschusses des gesamten Hauses zum Abstimmung zu verzögern.

Dritte Lesung

Die letzte Lesung erfordert das gleiche Format wie die erste und zweite Messwerte-eine zweistündige Debatte, in denen Abgeordnete zehnminütige Reden halten.[82] Die Reden beziehen sich erneut auf den Gesetzentwurf und stellen die endgültige Debattenchance dar. Eine endgültige Abstimmung wird genommen. Wenn eine Gesetzesvorlage seine dritte Lesung übergibt, wird er an den Generalgouverneur weitergegeben, der (unter der Annahme, dass verfassungsmäßige Eingrenzungen eingehalten werden), ihm die königliche Zustimmung als Rechtsfragen geben. Der Titel wird von einer Gesetzesvorlage zu einer Handlung geändert und wird zu Gesetz.[90]

Ausschüsse

Hauptartikel: New Zealand Repräsentantenhausausschüsse
Eine ausgewählte Anhörung des Ausschusses in Aktion während der 49. Parlament

Zusätzlich zu den Arbeiten der Hauptkammer verfügt das Repräsentantenhaus auch über eine große Anzahl von Ausschüssen, die eingerichtet wurden, um sich mit bestimmten Bereichen oder Fragen zu befassen.[91] Es gibt 12 ausgewählte Komitees für Fachauswahl, die Rechnungen prüfen und ändern.[92] Sie können Einsendungen der Öffentlichkeit fordern,[93] Dadurch bedeutet es, dass vor einem parlamentarischen Gesetzentwurf ein Maß an öffentlicher Konsultation vorliegt. Die Stärkung des Ausschussesystems war eine Reaktion auf Bedenken, dass die Gesetzgebung durchgesetzt wurde, ohne die gebührende Prüfung und Überarbeitung zu erhalten.[94]

Jedes Komitee hat zwischen sechs und zwölf Mitgliedern - einschließlich Vorsitzender und stellvertretender Vorsitzender[95]- mit Parteien, die im Großen und Ganzen im Verhältnis zur Parteimitgliedschaft im Haus vertreten sind.[91] Abgeordnete können Mitglieder von mehr als einem Komitee sein. Die Mitgliedschaft in den Ausschüssen wird vom Spezialausschuss des Geschäftsspezialisten unter dem Vorsitz des Sprechers festgelegt.[96]

Gelegentlich wird ein spezielles Komitee vorübergehend erstellt. Ein Beispiel war das ausgewählte Komitee, das eingerichtet wurde, um die zu untersuchen Vorland und Meeresbodenrechnung.

Neuseeland Jugendparlament

Hauptartikel: Neuseeland Jugendparlament

Einmal in jeder Amtszeit des Parlaments a Neuseeland Jugendparlament wird gehalten. Diese große nationale Veranstaltung steht 16 bis 18-Jährigen offen, die von einzelnen Abgeordneten ernannt werden, um sie für einige Tage in Wellington in ihrer Rolle zu vertreten. Die Jugendabgeordneten verbringen Zeit damit, über eine Scheinrechnung im Haus und in ausgewählten Komitees zu debattieren und Fragen der Kabinettsminister zu stellen. Das frühere neuseeländische Jugendparlament fand im Juli 2019 statt.[97]

Akkreditierte Nachrichtenorganisationen

Die folgende Liste enthält Nachrichtenagenturen, die akkreditierte Mitglieder des New Zealand House of Repräsentanten Press Gallery sind.[98]

Mitgliederlisten

Siehe auch

Anmerkungen

  1. ^ Die Grüne Partei arbeitet mit der Leitungspartei zusammen, "ohne eine formellere Koalition oder eine Vertrauens- und Versorgungsvereinbarung zu verpflichten".[1]

Verweise

Zitate

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Quellen

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Externe Links

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