Deutsche Bundesrat

Deutscher Bundesrat

Deutscher Bundesrat
73. Geschäftsjahr
Bundesrat Logo.svg
Geschichte
Gegründet 23. Mai 1949; Vor 73 Jahren
Führung
Bodo Ramelow, Die linke
Seit dem 1. November 2021
Erster Vizepräsident
Reiner Haseloff, CDU
Seit dem 1. November 2021
Zweiter Vizepräsident
Peter Tschentscher, SPD
Seit dem 1. November 2021
Struktur
Sitze 69 Sitze
Composition of the Bundesrat as of September 2021
Wahlen
Ernennung durch Landesregierungen
Treffpunkt
Bundesrat Chamber.jpg
Ehemalige Kammer der Preußisches Haus der Lords, Berlin
Webseite
Bundesrat.de

Das Deutsche Bundesrat (zündete. Bundesrat; ausgesprochen [ˈBʊndəsʁaːt]) ist eine gesetzgebende Stelle[a] das repräsentiert die sechzehn Länder (Föderierte Staaten) von Deutschland auf Bundesebene (Deutsch: Bundesbene). Der Bundesrat trifft sich im ersteren Preußisches Haus der Lords in Berlin. Sein zweiter Sitz befindet sich in der ehemaligen westdeutschen Hauptstadt von Bonn.

Der Bundesrat nimmt neben dem an der Gesetzgebung teil Bundestag bestehend aus direkt gewählten Vertretern des deutschen Volkes. Gesetze, die die staatlichen Befugnisse und alle Verfassungsänderungen beeinflussen, benötigen die Zustimmung beider Häuser. Für seine etwas ähnliche Funktion wird der Bundesrat manchmal (kontrovers) als ein beschrieben oberes Haus des Parlaments entlang der Linien der Senat der Vereinigten Staaten, das Kanadischer Senat, und die Britisches House of Lords.[a]

Bundesrat war der Name ähnlicher Körper in der Norddeutsche Konföderation (1867) und die Deutsches Kaiserreich (1871). Sein Vorgänger in der Weimarer Republik (1919–1933) war die Reichsrat.

Die politische Zusammensetzung des Bundesrates wird durch die Machtveränderungen in den Staaten Deutschlands und damit durch Wahlen in jedem Staat beeinflusst. Jede staatliche Delegation im Bundesrat ist im Wesentlichen eine Vertretung der Landesregierung und spiegelt die politische Zusammensetzung der herrschenden Mehrheit oder Pluralität jedes staatlichen Gesetzgebers (einschließlich Koalitionen) wider. Somit ist der Bundesrat ein kontinuierlicher Körper und hat keine Gesetzgebungszeiträume. Aus organisatorischen Gründen strukturiert der Bundesrat seinen gesetzgebenden Kalender in jahrelangen Geschäftsjahren (Geschäftsjahre), beginnt jedes Jahr am 1. November. Jedes Jahr des Geschäfts ist mit der einjährigen Zeit der von der Übereinstimmung überein Präsidium. Die Sitzungen wurden seit der ersten Sitzung am 7. September 1949 kontinuierlich gezählt Präsident von Deutschland Frank-Walter Steinmeierfand am 12. Februar 2021 statt.

Geschichte

Deutsche Konföderation

Der historische Vorgänger des Bundesrates war der Bundeskonvent (Konföderierte Diät) der deutschen Konföderation (1815–1848, 1850/1851–1866). Diese Bundeskonvention bestand aus den Vertretern der Mitgliedstaaten. Das erste Basisgesetz (Bundesakt) der deutschen Konföderation listete auf, wie viele Stimmen ein Mitgliedstaat für zwei verschiedene Formationen der Ernährung hatte. Die Ernährung war das einzige Organ - es gab keine Aufteilung von Befugnissen. Die Diät wurde vom österreichischen Vertreter geleitet.

In der Revolution von 1848 übertrug der Bundestag seine Befugnisse auf den kaiserlichen Regenten[1] und wurde erst 1850/1851 reaktiviert. Mehrere andere Versuche, die Konföderation zu reformieren, bestand darin, den Bundestag zu behalten und ein Parlament und ein Gericht hinzuzufügen. Einer dieser Versuche, das vorgeschlagene Reformgesetz von 1863, hatte den Begriff eingeführt Bundesrath. Mit der Auflösung der Konföderation im August 1866,,[2] Die Diät und das Bundesgesetz endeten.

Bundesrat 1867–1918

Am 1. Juli 1867 wurde die norddeutsche Konföderation als gegründet Konföderalstaat. Der von den norddeutschen Männern gewählte Reichstag war ein gesetzgebendes Gremium. Der andere war der Bundesrath (alte Schreibweise). Dieses Organ wurde ausdrücklich nach der alten Diät modelliert.[3] Als die Konföderation transformiert und umbenannt wurde Deutsches Reich (Deutsches Reich) Im Jahr 1871 hielt der Bundesrat seinen Namen.

Während die Delegierten des ursprünglichen Bundesrats-als die des Reichsrates-von den Delegierten des ursprünglichen Bundesrates-als die des Reichsrats-in der Regel hochrangige Beamte ernannt wurden, nicht wie die des Reichsrates, keine Kabinettsmitglieder. Der ursprüngliche Bundesrat war sehr mächtig; Jede Gesetzesvorlage brauchte seine Zustimmung, die dem Volkswählten entspricht Reichstag. Es könnte auch mit der Abkommen des Kaisers den Reichstag auflösen.

Weimarer Republik

In der Revolution von 1918 das revolutionäre Organ Rat der Volksbeauftragten ("Council of People's Repräsentanten") beschränkte die Macht des Bundesrates auf seine Verwaltungsfunktionen. EIN Staatenausschuss (Staatsausschuss) begleitete die Reform Deutschlands, hatte jedoch keine offizielle Rolle bei der Installation der neuen Verfassung. Unter dem Weimar -Verfassung, 1. August 1919, wurde durch die ersetzt Reichsrat (1919–1934).

Das Reichsrat der Weimar Republic (1919–1934) hatte erheblich weniger Einfluss, da sie nur ein Veto -Rechnungen - und selbst dann von der außer Kraft gesetzt werden konnte Reichstag. Jedoch überschreiben die Reichsrat benötigte eine Mehrheit der zwei Drittel in der Reichstag, was aus vielen Parteien bestand, die sich in der Meinung unterschieden. In den meisten Fällen wurden in den Rechnungen eingelegt, die von der gewertet wurden Reichsrat scheiterte aufgrund der mangelnden Einheit unter den Reichstag's konstituierende Parteien. Das Reichsrat wurde 1934 durch ein nationales sozialistisches Gesetz abgeschafft, ungefähr ein Jahr nachdem Hitler an die Macht gekommen war.

Sitz

Bundesrat -Gebäude, Berlin im Jahr 2007

Von 1894 bis 1933 trafen sich der Bundesrat/Reichsrat im selben Gebäude wie der Reichstag, der heute bekannt ist Reichstagsgebbau. Nach 1949 versammelte sich der Bundesrat in der Bundeshaus In Bonn, zusammen mit dem Bundestag, zumindest die meiste Zeit. Ein Flügel des Bundeshauses wurde speziell für den Bundesrat gebaut.

Im Jahr 2000 zog der Bundesrat nach Berlin, wie es der Bundestag im Jahr zuvor getan hatte. Der Berliner Sitz des Bundesrats ist der erstere Preußisches Haus der Lords Gebäude. Der Bundesrat -Flügel in Bonn wird immer noch als zweiter Sitz verwendet.

Komposition

Historisch

Für die Bundesdiät von 1815 hat das Basisgesetz (Bundesakt) zwei verschiedene Formationen festgelegt. Im Plenum hatte jeder Staat für die wichtigsten Entscheidungen mindestens eine Stimme. Die größeren Staaten Österreich, Preußen, Bayern, Sachsen, Hannover und Württemberg hatten jeweils vier Stimmen und die kleineren Staaten drei oder zwei. Von den 39 Staaten hatten 25 nur eine Stimme.

Die norddeutsche Konföderation war ein Unternehmen, das sich von der deutschen Konföderation unterscheidet. Es kann aber auch als Gehirnkind einer langlebigen Reformdebatte innerhalb der deutschen Konföderation angesehen werden. Der neue Bundesrat bezog sich sogar auf die alte Diät in der Kunst. 6, als es die Stimmen für die einzelnen Staaten neu verteilte. Preußen mit seinen ursprünglichen vier Stimmen erhielten zusätzlich die Stimmen der Staaten, die sie 1866 annektiert hatten, d. H. Hannover, Hesse-Kassel, Holstein, Nassau und Frankfurt, und sorgten für 17 Stimmen. Die Gesamtzahl der Stimmen im Jahr 1867 betrug 43 Stimmen.

Als die süddeutschen Staaten 1870/71 beigetreten waren, stellten die überarbeiteten Bundesverfassungen neue Stimmen zu. Bayern hatte 6 Stimmen, Württemberg 4, Baden 3 und (die gesamte) Hessen-Darmstadt 3. Die Gesamtzahl stieg auf 58 Stimmen und 1911 mit den drei Stimmen für Elsass-Lorraine auf 61 Stimmen. Die preußischen Stimmen blieben 17.

Um die preußischen Stimmen in Kontext zu stellen: 80% der Norddeutschen lebten in Preußen, und nach 1871 machten Preußen zwei Drittel der deutschen Bevölkerung und des Territoriums aus. Preußen war im Bundesrat immer unterrepräsentiert.

Bundesland Anmerkungen Stimmen
Preußen (einschließlich Staaten 1866 annektiert)) 17
Bayern 6
Sachsen 4
Württtemberg 4
Baden 3
Hessen 3
Mecklenburg-Schwerin 2
Braunschweig 2
17 andere kleine Staaten jeweils mit 1 Stimme 17
Elsace-Lorraine Nach 1911 3
Gesamt 61

Weimarer Republik

Der Reichsrat hatte als erste keine feste Anzahl von Stimmen für die Mitgliedstaaten. Stattdessen wurde das Prinzip eingeführt, dass die Anzahl von der tatsächlichen Anzahl der Einwohner abhing. Ursprünglich hatte der Staat für alle 1 Million Einwohner eine Stimme. 1921 wurde dies auf 700.000 reduziert.

Kein Staat durfte mehr als 40 Prozent der Stimmen haben. Dies wurde als als angesehen Clsula Antiborussica, um die dominierende Position von Preußen auszugleichen, die immer noch ungefähr zwei Drittel der deutschen Bevölkerung lieferte. Auch seit 1921 wurde die Hälfte der preußischen Stimmen nicht von der preußischen Landesregierung, sondern von den Verwaltungen der preußischen Provinzen abgegeben.

Zum Beispiel hatten Preußen von den 63 Stimmen im Jahr 1919 25 Stimmen, Bayern sieben und Sachsen fünf. 12 Staaten hatten jeweils nur 1 Stimmen.

Heute

Seating diagram of the Bundesrat by state and party, dated November 15, 2021
Zusammensetzung des Bundesrates (Datum: siehe Bild)

Die Zusammensetzung des Bundesrates unterscheidet sich von anderen ähnlichen Gesetzgebungsgremien, die Staaten vertreten (wie die Russian Federation Council oder der US -Senat). Bundesrat -Mitglieder werden nicht gewählt - entweder durch Volksabstimmung oder von den staatlichen Parlamenten -, aber von der jeweiligen Landesregierung delegiert. Sie genießen kein kostenloses Mandat (zum Beispiel können die meisten parlamentarischen Privilegien im Bundesrat nur von a ausgeübt werden Land, kein einzelnes Mitglied) und nur so lange dienen, wie sie ihren Staat repräsentieren, nicht für einen festen Zeitraum. Mitglieder des Bundesrats (Suffix "Mdbr") genießen jedoch dasselbe Immunität vor Strafverfolgung das Mitglieder des deutschen Bundestags haben. Darüber hinaus haben Mitglieder der Bundesrat einen unbegrenzten Zugang zu Sitzungen der Bundestag (wo sie ihre eigenen Bänke links vom Präsidenten des Bundestags haben) und seine Ausschüsse und können sie jederzeit ansprechen.[4] Letzteres Recht wurde 2002 vom damaligen Senator von Hamburg am bekanntesten eingesetzt Ronald Schill, wer gab eine entzündliche Rede, die weithin verurteilt war.[5]

Normalerweise besteht eine staatliche Delegation aus dem Ministerpräsident (Berufener Bürgermeister in Berlin, Präsident des Senats in Bremen und Erster Bürgermeister in Hamburg) und andere Kabinettsminister (genannt Senatoren in Berlin, Bremen und Hamburg). Das staatliche Kabinett kann so viele Delegierte ernennen, wie der Staat Stimmen hat, und sie tun es normalerweise (alle anderen Minister/Senatoren werden normalerweise als stellvertretende Delegierte ernannt), schicken jedoch auch nur einen einzigen Delegierten, um alle Stimmen des Staates auszuüben. In jedem Fall muss der Staat seine Stimmen abgeben Am Stück, d.h. Wenn Mitglieder der Bundesrat aus demselben Staat unterschiedlich abstimmen, werden die gesamten Stimmen des Staates als Entfernung gezählt. Ein berühmtes Beispiel dafür, als dies geschahen Schröder Der damalige staatliche Ministerpräsident von Brandenburg Jörg Schönbohm (CDU) gab eine No Voting ab und der damalige Minister Alwin Ziel (SPD) gab eine Ja-Abstimmung ab.[6] Da Staatwahlen nicht in ganz Deutschland koordiniert werden und jederzeit auftreten können, kann sich die Mehrheitsverteilung in der Bundesrat nach einer solchen Wahl ändern.

Die Anzahl der Stimmen, die ein Staat zugewiesen wird, basiert auf einer Form von Degressive Verhältnismäßigkeit nach seiner Bevölkerung. Auf diese Weise haben kleinere Staaten mehr Stimmen als eine Verteilung, die proportional zur Bevölkerung gewähren würde. Die Anwesenheit der kleinen Stadtstaaten von Bremen, Hamburg, und Berlin verhindert, dass der Bundesrat die ländliche und konservative Tendenz anderer ähnlicher Gesetzgebungsunternehmen mit geringer staatlicher Vorurteile aufweist. Die Zuweisung von Stimmen wird durch die reguliert Deutsche Verfassung (Grundgesetz).[7] Alle Stimmen eines Staates werden abgegeben Am Stück- entweder für oder gegen oder in der Enthaltung eines Vorschlags. Jeder Staat wird mindestens drei Stimmen und maximal sechs zugewiesen. Staaten mit mehr als

  • 2 Millionen Einwohner haben 4 Stimmen,
  • 6 Millionen Einwohner haben 5 Stimmen,
  • 7 Millionen Einwohner haben 6 Stimmen.

Durch Konvention, SPD-geführt Länder werden zusammengefasst wie A-längder, während diejenigen mit Regierungen, die von CDU oder CSU angeführt werden, genannt werden B-Länder.

Aktuelle Stimmenverteilung
Bundesland Bevölkerung[8] Stimmen Bevölkerung pro Stimme Regierungspartys Letzte Wahl Präsidentschaft
Baden-Württemberg 10.879.618 6█ █ █ █ █ █ █ 1.813,270 Grüns, CDU 2021 2028/29
Bayern 12.843.514 6█ █ █ █ █ █ █ 2.140.586 CSU, Fw 2018 2027/28
Berlin 3.520.031 4█ █ █ █ █ 880,008 SPD, Grüns, Die linke 2021 2033/34
Brandenburg 2.484.826 4█ █ █ █ █ 621,207 SPD, CDU, Grüns 2019 2035/36
Bremen 671.489 3█ █ █ 223.830 SPD, Grüns, Die linke 2019 2025/26
Hamburg 1.787.408 3█ █ █ 595,803 SPD, Grüns 2020 2022/23
Hessen 6,176,172 5█ █ █ █ █ █ 1,235.234 CDU, Grüns 2018 2030/31
Niedersachsen 7.926.599 6█ █ █ █ █ █ █ 1,321.100 SPD, CDU 2017 2029/30
Mecklenburg-vorpommern 1.612.362 3█ █ █ 537.454 SPD, Die linke 2021 2023/24
Nordrhein-Westfalen 17.865.516 6█ █ █ █ █ █ █ 2.977.586 CDU, Grüns 2022 2026/27
Rheinland-Palatinat 4.052.803 4█ █ █ █ █ 1.013.201 SPD, Grüns, FDP 2021 2032/33
Saarland 995,597 3█ █ █ 331.866 SPD 2022 2024/25
Sachsen 4.084.851 4█ █ █ █ █ 1.021.213 CDU, Grüns, SPD 2019 2031/32
Saxony-anhalt 2.245.470 4█ █ █ █ █ 561,368 CDU, SPD, FDP 2021 2036/37
Schleswig-Holstein 2.858.714 4█ █ █ █ █ 714,679 CDU, Grüns 2022 2034/35
Thüringen 2,170,714 4█ █ █ █ █ 542,679 Die linke, SPD, Grüns 2019 aktuell
Gesamt 82.175.684 69 1,190.952

Wählen

Im Gegensatz zu vielen anderen Legislativorganisationen müssen die Delegierten des Bundesrates eines Staates die Stimmen des Staates als einzelne Block abgeben (da die Stimmen nicht die des jeweiligen Delegiertens sind). Die Delegierten sind keine unabhängigen Mitglieder der Bundesrat, sondern wies Vertreter der Regierungen der Verbundstaaten an. Wenn die Mitglieder einer Delegation unterschiedliche Stimmen abgegeben haben, ist die gesamte Abstimmung des jeweiligen Staates ungültig. Diese Tradition stammt aus dem Bundesrat von 1867.

Die Delegierten eines Staates sind im Bundesrat gleichermaßen gleichermaßen, weshalb der Präsident des Ministers im Vergleich zu seinen Ministern keine besonderen Rechte hat. Aber es ist möglich (und sogar üblich), dass einer der Delegierten (die StimmfÜhrer, "Führer der Stimmen" - Normalerweise gibt der Ministerpräsident alle Stimmen des jeweiligen Staates, auch wenn die anderen Mitglieder der Delegation anwesend sind.

Da Koalition Regierungen sind häufig, Zustände wählen häufig dafür verzichten Wenn ihre Koalition nicht auf eine Position zustimmen kann. Da jede Entscheidung des Bundesrats einen Großteil der festgelegten Stimmen (d. H. Mehrheit von 69 = 35 Stimmen dafür) erfordert, hat sich die gleiche Wirkung wie die Wahl gegen eine Vorschlag.

Zwischen 1949 und 1990,, Westberlin wurde von vier Mitgliedern vertreten, gewählt von seinem Senat, aber aufgrund der mehrdeutigen Stadt der Stadt RechtsstellungSie hatten keine Stimmrechte.[9]

Präsidentschaft

Von 1867 bis 1918 wurde der Bundesrat vom Kanzler geleitet, obwohl er kein Mitglied war und keine Stimme hatte. Diese Tradition wurde bis zu einem gewissen Grad gehalten, als der Reichsrat seit 1919 noch von einem Mitglied der kaiserlichen Regierung (oft der Innenminister) geleitet werden musste.

Seit 1949 dreht sich die Präsidentschaft jährlich unter den Ministerpräsident von jedem der Zustände. Dies wird durch den Königsteiner Abkommen festgelegt, beginnend mit dem Bundesstaat, wobei die größte Bevölkerung sinkt. Andererseits begann das Büro des Vizepräsidenten mit dem Bundesstaat, wobei die kleinste Bevölkerung stieg. Der Präsident des Bundesrats beruhigt und staatsanwärtige Plenarsitzungen des Körpers und ist formell für die Vertretung von Deutschland in Angelegenheiten des Bundesrates verantwortlich. Er oder sie wird von zwei Vizepräsidenten unterstützt, die eine beratende Rolle spielen und in Abwesenheit des Präsidenten stellten; Der Vorgänger des derzeitigen Präsidenten ist der erste, sein Nachfolger Zweiter Vizepräsident. Die drei zusammen sind das Exekutivkomitee des Bundesrates.

Der Präsident des Bundesrats ("Bundesratspräsident") ist Vierter in der Vorrangsordnung, nachdem der Bund, den Präsidenten des Bundestags (Nr. 2 nur für Zeremonien des Innenarchitektur - - ansonsten Nr. 3), der Kanzler (Nr. 2 für Zeremonien des äußeren Charakters) und vor dem Präsidenten der Bundesverfassungsgericht. Der Präsident des Bundesrats wird der amtierende Bundespräsident Deutschlands, falls das Amt des Bundespräsidenten frei sein sollte.

Organisatorische Struktur

Das House of Lords of Preußen Auf Leipziger Straße, Sitz des Bundesrates.

Da der Bundesrat so viel kleiner ist als der Bundestag, erfordert er nicht die umfangreiche Organisationsstruktur des Bundestags. Der Bundesrat plant in der Regel einmal im Monat Plenarsitzungen, um die im Ausschuss erstellten Gesetze zu stimmen. Im Vergleich dazu führt der Bundestag etwa fünfzig Plenarsitzungen pro Jahr durch.

Die stimmberechtigten Bundesrat -Delegierten selbst nehmen selten die Ausschusssitzungen an. Stattdessen delegieren sie diese Verantwortung gegenüber Beamten aus ihren Ministerien, wie es im Grundgesetz zulässig ist (Art. 52,2). Die Delegierten selbst verbringen die meiste Zeit in ihren staatlichen Hauptstädten und nicht in der Bundeshauptstadt. Die Delegationen werden von der unterstützt Landesvertretungen, welche funktionieren grundsätzlich als Botschaften der Staaten in der Bundeshauptstadt.

Aufgaben

Die Position des Bundesrats (Bundesrat) im politischen System Deutschlands

Die gesetzgebende Autorität des Bundesrates ist der des Bundestags untergeordnet, spielt jedoch dennoch eine wichtige gesetzgeberische Rolle. Die Bundesregierung muss alle ihre Gesetzgebungsinitiativen zunächst dem Bundesrat vorlegen. Nur danach kann ein Vorschlag an den Bundestag übergeben werden.

Darüber hinaus muss der Bundesrat alle Gesetze genehmigen, die sich auf politische Bereiche auswirken, für die das Grundgesetz die gleichzeitigen Befugnisse von Ländern gewährt und für die der Länder die Bundesvorschriften verwalten muss. Diese Zustimmung (Zustimmung) erfordert eine Mehrheit der aktiv verwendeten "Ja" -stimmen, so dass eine staatliche Koalition mit einer geteilten Meinung zu einem Gesetzentwurf - unwirksam - wirksam gegen den Gesetzentwurf stimmt. Der Bundesrat hat seine gesetzgeberischen Verantwortung im Laufe der Zeit erhöht, indem er erfolgreich für eine breite und nicht enge Auslegung dessen, was den Bereich der Gesetzgebung ausmacht, die die Landinteressen betrifft, erfolgreich argumentiert. Im Jahr 1949 erforderten nur 10% aller Bundesgesetze, nämlich diejenigen, die den Ländern direkt betreffen, die Zustimmung der Bundesrat. 1993 verlangten fast 60% der Bundesgesetzgebung die Zustimmung des Bundesrats. Das Grundgesetz liefert dem Bundesrat auch ein absolutes Veto dieser Gesetzgebung.

Verfassungsbedingte Änderungen erfordern eine Genehmigung mit den meisten zwei Dritteln aller Stimmen in Bundestag und Bundesrat, wodurch dem Bundesrat ein absolutes Veto gegen Verfassungsänderungen verleiht wird.

Gegen alle anderen Gesetze hat der Bundesrat ein Suspensivveto (Einspruch), die durch erneutes Verabschiedung des Gesetzes außer Kraft gesetzt werden kann, diesmal jedoch mit 50% plus eine Stimme aller Bundestag -Mitglieder, nicht nur durch die Mehrheit der abgegebenen Stimmen, was im täglichen parlamentarischen Geschäft häufig ist. Da die meisten Gesetze von einer Koalition verabschiedet werden, die eine so absolute Mehrheit im Bundestag hat, stoppt diese Art von Suspensiv -Veto selten die Gesetzgebung. Als zusätzliche Bestimmung muss jedoch ein Veto mit einem Veto mit einer Mehrheit von zwei Dritteln mit einer Mehrheit von zwei Dritteln im Bundestag verabschiedet werden. Das Einspruch muss mit aktiven "no" -Stimmen bestanden werden, damit Enthaltungen als Stimmen gegen das Veto gelten, d. H. Um das Gesetz verabschieden zu lassen.

Wenn das absolute Veto verwendet wird, kann der Bundesrat, der Bundestag oder die Regierung einen gemeinsamen Ausschuss einberufen, um einen Kompromiss auszuhandeln. Dieser Kompromiss kann nicht geändert werden, und beide Kammern (Bundesrat und Bundestag) müssen eine endgültige Abstimmung über den Kompromiss abhalten.[a] Die politische Macht des absoluten Vetos ist besonders offensichtlich, wenn die Oppositionspartei oder die Parteien im Bundestag eine Mehrheit im Bundesrat haben, was zwischen 1991 und 2005 fast ständig der Fall war. Wann immer dies geschieht, kann die Opposition das Gesetzgebungsprogramm der Regierung gefährden. Eine solche Aufteilung der Autorität kann den Regierungsvorgang erschweren, wenn die großen Parteien nicht zustimmen, und im Gegensatz zum Bundestag kann der Bundesrat nicht aufgelöst werden. Solche Pattierten sind nicht anders als diejenigen Zusammenleben in anderen Ländern.

Kritik

Einige Beobachter[wer?] behaupten, dass die gegnerischen Mehrheiten zu einer Zunahme der Politik im Hinterzimmer führen, in der kleine Gruppen hochrangiger Führer alle wichtigen Entscheidungen treffen und die Bundestag-Vertreter nur die Wahl haben, nur zwischen ihnen zuzustimmen oder ihnen überhaupt nichts zu erledigen. Das Deutsch "Föderalismuskommission"Unter anderem hat sich dieses Problem untersucht. Es gab häufig Vorschläge, die zu ersetzen Bundesrat mit einem gewählten Senat im US-Stil,[10] die zum gleichen Zeitpunkt wie die gewählt werden würde Bundestag. Dies wird gehofft, die Beliebtheit der Institution zu erhöhen, die Landbürokratie auf die Gesetzgebung zu verringern,[Klarstellung erforderlich] Machen Sie die gegensätzlichen Mehrheiten weniger wahrscheinlich, machen Sie den Legislativprozess transparenter und setzen Sie im Allgemeinen einen neuen Standard der demokratischen und eher bürokratischen Führung.

Andere Beobachter[wer?] Betonen Sie, dass unterschiedliche Mehrheiten in den beiden gesetzgebenden Stellen sicherstellen, dass alle Gesetze, wenn sie genehmigt wurden, ein breites politisches Spektrum unterstützt, ein besonders wertvolles Attribut nach der Vereinigung, wenn der Konsens über kritische politische Entscheidungen von entscheidender Bedeutung ist. Die formale Vertretung der Staaten in der Bundesregierung durch die Bundesrat, bietet ein offensichtliches Forum für die Koordinierung der Politik zwischen den Staaten und der Bundesregierung. Die Notwendigkeit einer solchen Koordination, insbesondere angesichts der spezifischen, entscheidenden Bedürfnisse der Oststaaten, ist nur wichtiger geworden.

Unterstützer des Bundesrates[wer?] behaupten, dass die Bundesrat dient als Kontrollmechanismus am Bundestag im Sinne eines Systems von Gewaltenteilung. Da die Exekutiv- und Gesetzgebungsfunktionen in einem parlamentarischen System eng miteinander verflochten sind, ist die Bundesrat'Die Fähigkeit zur Überprüfung und Verlangsamung der Gesetzgebungsprozesse wird häufig als den Verlust der Trennung ausgeht.

Siehe auch

Anmerkungen

  1. ^ a b c Das Bundesrat wird manchmal als zweite Kammer des deutschen Gesetzgebers bezeichnet, aber diese Bezeichnung wird von einigen bestritten.[11] Das deutsche Verfassungsgericht selbst hat die Amtszeit verwendet oberes Haus In den englischen Übersetzungen seiner Entscheidungen,[12][13] und bezeichnet den Bundesrat als "zweite Kammer, die neben dem Parlament existiert".[14]

Verweise

  1. ^ Ralf Heikaus: Die Ersten Monate der Provisorischen Zentralgewalt für Deutschland (Juli bis Dezember 1848). Diss. Frankfurt Am Main, Peter Lang, Frankfurt am Main et al., 1997, p. 48.
  2. ^ Christopher Clark: Preußen. Aufstieg und nestergarang 1600–1947. DVA, München 2007, p. 624.
  3. ^ Ernst Rudolf Huber: Deutsche Verfassungsgeschichte Seit 1789. Vol. III: Bismarck und Das Reich. 3. Auflage. W. Kohlhammer, Stuttgart et al. 1988, p. 651.
  4. ^ "Kunst 43 gg - Einzelnorm".
  5. ^ "Skandaled im Bundestag: Schill-partei ohner Schill?". Der Spiegel. 30. August 2002.
  6. ^ "Panorama: Eklat Nachd Drehbuch - Absurdes Theatre im Bundesrat | Ard MediaThek".
  7. ^ "Artikel 51 gg". Grundgesetz für die Bundesrepublik Deutschland (auf Deutsch). Bundesministerium für Justiz. 1949-05-23. Abgerufen 2009-01-18.
  8. ^ "Amtlicher Bevölkerungsstand AM 31. Dezember 2015". Archiviert von das Original am 2008-12-01. Abgerufen 2018-10-28.
  9. ^ Westdeutschland heute (RLE: Deutsche Politik), Karl Koch, Routledge, 1989, Seite 3
  10. ^ Zur Reform des Bundesrates - Lehren Eines International Vergeiches der Zweiten Kammern - II. Reform des Bundesrates - Welches vorbild?, Roland Sturm, Bundesbehörde für Bürgerbildung
  11. ^ Reuter, Konrad (2003). "Zweiite Kammer?". Bundesrat und Bundessaat: Derbundesrat der Bundesrepublik Deutschland (PDF) (auf Deutsch) (12. Aufl.). Berlin: Direktor des Bundesrates. p. 50. ISBN 3-923706-22-7. Archiviert von das Original (PDF) am 2007-06-28. Abgerufen 2007-01-04. Im Ausland Wird ein Solches Parlamentarische System im Allgemeinen als ZweiKammer-System Bezeichnet. Fürrbundestag und bundesrat ist Zweiite Kammer Ist. (Englisch: Im Ausland wird ein solches parlamentarisches System im Allgemeinen als Zweikammer bezeichnet. Für Bundestag und Bundesrat ist eine solche häufige Bezeichnung nicht üblich und es ist sogar umstritten, ob der Bundesrat ein ist Zweite Kammer überhaupt.)
  12. ^ "Bverfg, Urteil des ersten Senats vom 17. Juli 2002 - 1. BVF 1/01". 17. Juli 2002. Abs. 2. ECLI: DE: BVERFG: 2002: FS20020717.1BVF000101. Abgerufen 19. November 2016. Wenn die Bundesregierung oder der Bundestag (Unterhaus des deutschen Parlaments) einen Subjekt zwischen einer Reihe von Statuten unterteilt, um den Bundesrat (Oberhaus des deutschen Parlaments) zu verhindern Einwilligung, dies ist verfassungsrechtlich unübersichtlich.
  13. ^ "Bverfg, Urteil des ersten Senats vom 24. April 1991 - 1. BVR 1341/90 1". 24. April 1991. Abs. 2. ECLI: DE: BVERFG: 1991: RS19910424.1BVR134190. Abgerufen 19. November 2016. Der Vereinigungsvertrag wurde am 31. August 1990 von der Bundesregierung und der Regierung der deutschen Demokratischen Republik unterzeichnet. Das Bundestag (Unterhaus des deutschen Parlaments) und der Bundesrat (Oberhaus des deutschen Parlaments) genehmigten diesen Vertrag, das Protokoll, das Protokoll, das. Die Anhänge I bis III und die Vereinbarung vom 18. September 1990 durch das Gesetz vom 23. September 1990 - das Vereinigungsvertragsgesetz (Bundesgesetz Gazette II, S. 885).
  14. ^ "Bverfg, Urteil des zweiten Senats vom 30. Juni 2009 - 2 BVE 2/08". 30. Juni 2009. Abs. 286. ECLI: DE: BVERFG: 2009: ES20090630.2BVE000208. Abgerufen 19. November 2016. In Bundesstaaten werden solche deutlichen Ungleichgewichte in der Regel nur für die zweite Kammer, die neben dem Parlament existiert, toleriert. In Deutschland und Österreich ist die zweite Kammer der Bundesrat, in Australien, Belgien und den Vereinigten Staaten, es ist der Senat.

Externe Links

  • Offizielle Website
  • Mitglieder der Bundesrat (deutsche Wikipedia)
  • A- und b-längder (deutsche Wikipedia)