Europäisches Parlament

Europäisches Parlament bulgarisch: Европейски парламент kroatisch: Europski parlament Tschechisch: Evropský parlament dänisch: Europa-Parlamentet Niederländisch: Europees Parlement Englisch: European parliament estnisch: Euroopa Parlament finnisch: Euroopan parlamentti Französisch: Parlement européen Deutsch: Europäisches Parlament griechisch: Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο ungarisch: Európai Parlament irisch: Parlaimint na hEorpa Italienisch: Parlamento europeo lettisch: Eiropas Parlaments litauisch: Europos Parlamentas maltesisch: Parlament Ewropew Polieren: Parlament Europejski Portugiesisch: Parlamento Europeu rumänisch: Parlamentul European slowakisch: Európsky parlament Slowene: Evropski parlament Spanisch: Parlamento Europeo Schwedisch: Europaparlamentet Türkisch: Avrupa Parlamentosu
9. Europäisches Parlament
Typ
Typ	Unteres Haus
Begriffsbegrenzungen	5 Jahre
Geschichte
Gegründet	10. September 1952; Vor 69 Jahren
Vorausgegangen von	Gemeinsame Ansammlung der Europäische Gemeinschaft für Kohle und Stahl
Führung
Präsident	Roberta Metsola, Epp Seit dem 18. Januar 2022
Erster Vizepräsident	Othmar Karas, Epp Seit dem 18. Januar 2022
Vizepräsident	14 Othmar Karas, Epp Pina Picierno, S & d Pedro Silva Pereira, S & d Ewa Kopacz, Epp Eva Kaili, S & d Evelyn Regner, S & d Rainer Wieland, Epp Katarina Gerste, S & d Dita Charanzová, Erneuern Michal Šimečka, Erneuern Nicola -Bier, Erneuern Roberts Zīle, Ecr Dimitrios Papadimoulis, Die linke Heidi HautalaGrüne/EFA
Generalsekretär	Klaus Welle Seit dem 15. März 2009
Gruppenleiter	10 Epp: Manfred Weber S & d: IRATXE GARCía Erneuern: Stéphane Séjourné Grüne/EFA: Ska Keller & Philippe Lamberts ICH WÜRDE: Marco Zanni ECR: Raffaele Fitto & Ryszard Legutko Die linke: Manon Aubry & Martin Schirdewan
Struktur
Sitze	705
Politische Gruppen	8   Epp (176)   S & d (145)   Erneuern (103)   Grüne/EFA (71)   ICH WÜRDE (65)   ECR (64)   Die linke (39)   Ni (42)
Ausschüsse	22 Budgets Haushaltskontrolle Wirtschaftliche und monetäre Angelegenheiten Beschäftigung und soziale Angelegenheiten Umwelt, Gesundheits- und Lebensmittelsicherheit Industrie, Forschung und Energie Binnenmarkt und Verbraucherschutz Transport & Tourismus Regionale Entwicklung Landwirtschaft und ländliche Entwicklung Fischerei Kultur & Bildung Legale Angelegenheiten Bürgerliche Freiheiten, Gerechtigkeit und Heimatangelegenheiten Verfassungsangelegenheiten Frauenrechte und Gleichstellung der Geschlechter Petitionen Auswärtige Angelegenheiten Menschenrechte Sicherheit und Verteidigung Entwicklung Internationaler Handel
Länge des Begriffs	5 Jahre
Gehalt	€8932.86 monatlich
Wahlen
Abstimmungssystem	Vom Mitgliedstaat ausgewählt. Systeme umfassen: Partyliste PR Stv in Irland und Malta de facto FPTP/SMP (nur in der Deutschsprachiges Wahlkollegium in Belgien)
Erste Wahl	7. bis 10. Juni 1979
Letzte Wahl	23. bis 26. Mai 2019
Nächste Wahl	2024
Motto
In varietatischen Konkordien (Vereint in Unterschiedlichkeit)
Treffpunkt
Louise Weiss Straßburg, Frankreich
Espace Léopold Brüssel, Belgien
Webseite
www.europarl.europa.EU
Verfassung
Verträge der Europäischen Union

Das Europäisches Parlament (EP) ist einer von zwei Gesetzgeber des europäische Union und einer seiner sieben Institutionen. Zusammen mit dem Rat der Europäischen Union (bekannt als Rat und informell als Ministerrat), er wird die europäische Gesetzgebung nach Vorschlag des Europäische Kommission. Das Parlament besteht aus 705 Mitglieder (MEPS). Es repräsentiert die zweitgrößte demokratische Wählerschaft der Welt (nach dem Indienparlament) mit einer Wählerschaft von 375 Millionen berechtigten Anspruchsberechtigten Wähler in 2009.^[1][2][3]

Seit 1979 wurde das Parlament alle fünf Jahre direkt von der gewählt Bürger der Europäischen Union durch allgemeines Wahlrecht. Wahlbeteiligung Bei den Parlamentswahlen nahmen jedes Mal danach ab 1979 bis um 2019, als die Wahlbeteiligung um acht Prozentpunkte stieg und zum ersten Mal seitdem über 50% stieg 1994.^[4] Das Wahl-Alter ist insgesamt 18 Mitgliedsstaaten ausser für Malta und Österreich, wo es 16 ist und Griechenland, wo es 17 ist.^[5]

Obwohl das Europäische Parlament ebenso wie der Rat gesetzgebende Macht hat, besitzt es nicht offiziell die Recht auf Initiative wie die meisten Nationale Parlamente der Mitgliedstaaten tun es, mit dem Recht auf Initiative nur ein Vorrecht der Europäische Kommission.^[6][7] Das Parlament ist die "erste Institution" der Europäischen Union (zuerst erwähnt in seine Verträge und Zeremonielle Vorrang vor den anderen EU -Institutionen),^[8] und teilt mit dem Rat gleiche Gesetzgebungs- und Haushaltsbefugnisse (außer in einigen Fragen, in denen die besondere Gesetzgebungsverfahren anwenden). Es hat ebenfalls die gleiche Kontrolle über die EU -Budget. Letztendlich ist die Europäische Kommission, die als Exekutive der EU fungiert, gegenüber dem Parlament verantwortlich. Insbesondere kann das Parlament entscheiden, ob der Kandidat des Europäischen Rates für genehmigt werden soll oder nicht Präsident der Kommissionund wird weiter beauftragt, die Ernennung der Kommission als Ganzes zu genehmigen (oder abzulehnen). Es kann anschließend die derzeitige Kommission zum Rücktritt erzwingen, indem sie a verabschiedet werden Zentralbewegung.^[6]

Das Präsident des Europäischen Parlaments ist der Körper des Körpers Lautsprecherund Vorsitzender der Mehrparteienkammer. Die fünf größten Gruppen sind die Europäische Volksfeierngruppe (EPP), die Progressive Allianz der Sozialisten und Demokraten (S & D), Europa erneuern (bisher Alde), das Grüne/europäische freie Allianz (Grüne/EFA) und Identität und Demokratie (ICH WÜRDE). Die letzte EU-weite Wahl war im Jahr 2019 abgehalten.

Das Parlament hat seinen Hauptsitz in Straßburg, Frankreich,^[9] und hat seine Verwaltungsbüros in Luxemburg City. Plenarsitzungen finden sowohl in Straßburg als auch in statt BrüsselBelgien, während die Sitzungen des Parlaments in erster Linie in Brüssel abgehalten werden.^[10][11]

Das europäische Parlament in Straßburg

Geschichte

Die Flagge des Europäischen Parlaments bis 1983

Das Parlament wurde wie die anderen Institutionen nicht in seiner aktuellen Form entworfen, als es sich am 10. September 1952 zum ersten Mal traf. Eine der ältesten gemeinsamen Institutionen, es begann als die Gemeinsame Baugruppe des Europäische Gemeinschaft für Kohle und Stahl (ECSC). Es war eine Beratungsversammlung von 78 ernannten Parlamentariern gezeichnet aus den nationalen Parlamenten der Mitgliedstaaten, die keine Gesetzgebungsbefugnisse haben.^[12][13] Die Veränderung seit seiner Stiftung wurde von Professor David Farrell von der hervorgehoben Universität von Manchester: "Für einen Großteil seines Lebens hätte das europäische Parlament zu Recht als" mehrsprachiger Talkshop "bezeichnet werden können."^[14]

Seine Entwicklung seit seiner Stiftung zeigt, wie die europäische Union'S -Strukturen haben sich ohne einen klaren Masterplan entwickelt. Tom Reid von Die Washington Post, hat von der Gewerkschaft gesagt, dass "niemand eine so komplexe und überflüssige Regierung absichtlich entworfen hätte.^[15] Sogar das Parlament des Parlaments zwei Sitze, die mehrmals gewechselt sind, sind ein Ergebnis verschiedener Vereinbarungen oder mangelnder Vereinbarungen. Obwohl die meisten Abgeordnete würde lieber nur auf Brüssel sein, at John Major1992 Edinburgh GipfelFrankreich entwickelte eine Vertragsänderung, um das Plenarsitz des Parlaments dauerhaft in Straßburg aufrechtzuerhalten.^[12][16]

Beratungsversammlung

Sitzung der parlamentarischen Versammlung des Europarates im ersteren Haus von Europa in Strasburg, Frankreich im Januar 1967. Willy Brandt, Westdeutscher Minister für auswärtige Angelegenheiten, spricht.

Der Körper wurde im Original nicht erwähnt Schuman -Erklärung. Es wurde angenommen oder gehofft, dass Schwierigkeiten mit den Briten Schwierigkeiten haben^{[Klarstellung erforderlich]} würde beschlossen sein, das zuzulassen Parlamentarische Versammlung des Europarates die Aufgabe ausführen. Eine separate Versammlung wurde während der Verhandlungen über den Vertrag als Institution eingeführt, das das ausgleichen und überwachen würde Executive während der demokratischen Legitimität.^[12] Der Wortlaut der ECSC -Vertrag zeigte den Wunsch der Führer nach mehr als einer normalen Beratungsversammlung, indem er den Begriff "Vertreter des Volkes" verwendet und direkte Wahl zugelassen hat. Seine frühe Bedeutung wurde hervorgehoben, als der Versammlung die Aufgabe erhielt, den Entwurfsvertrag zu erstellen, um a zu etablieren Europäische politische Gemeinschaft. Nach diesem Dokument wurde die Ad -hoc -Versammlung am 13. September 1952 gegründet^[17] mit zusätzlichen Mitgliedern, aber nach dem Scheitern der Verhandlungen und vorgeschlagenen Europäische Verteidigungsgemeinschaft (Veto des französischen Parlaments) Das Projekt wurde fallen gelassen.^[18]

Trotzdem die Europäischen Wirtschaftsgemeinschaft und Euratom wurden 1958 von der gegründet Verträge von Rom. Die gemeinsame Versammlung wurde von allen drei Gemeinden (mit getrennten Führungskräften) geteilt und benannte sich in die umben Europäische Parlamentsversammlung.^[12] Das erste Treffen fand am 19. März 1958 statt, der in Luxemburg City gegründet wurde. Er wählte Schuman zum Präsidenten und ordnete sich am 13. Mai um, um nach der politischen Ideologie und nicht nach der Nationalität zu sitzen.^[19] Dies wird als die Geburt des modernen europäischen Parlaments angesehen, wobei das 50 -jährige Feierlichkeiten des Parlaments im März 2008 und nicht 2002 stattfinden.^[20]

Die drei Gemeinschaften zusammengeführt ihre verbleibenden Organe als die Europäische Gemeinschaften 1967 wurde der Name des Körpers 1962 in das aktuelle "Europäische Parlament" geändert.^[12] 1970 wurde dem Parlament die Befugnis über Gebiete der Gebiete gewährt Budget der Gemeinden, die 1975 auf das gesamte Budget erweitert wurden.^[21] Nach den Verträgen Roms hätte das Parlament gewählt werden müssen. Der Rat musste jedoch vorher ein einheitliches Abstimmungssystem zustimmen, das es nicht tat. Das Parlament drohte, den Rat zum Rat zu bringen Europäischer Gerichtshof; Dies führte zu einem Kompromiss, bei dem der Rat den Wahlen zustimmen würde, aber die Frage der Abstimmungssysteme würde bis zu einem späteren Zeitpunkt verschoben.^[22]

Für ihre Sitzungen und später das Parlament, bis 1999 in denselben Räumlichkeiten wie die eingebildet wurde wie das Parlament wie die Parlamentarische Versammlung des Europarates: Das Haus Europas^{[23] [24]} bis 1977 und die Palast Europas Bis 1999.

Gewähltes Parlament

Eine Plenarsitzung in der Palast Europas Im April 1985 in Straßburg, Frankreich. Es war der Sitz der EP bis 1999.

1979 waren seine Mitglieder direkt gewählt für die erstes Mal. Dies unterscheidet es von ähnlichen Institutionen wie denen der Parlamentarische Versammlung des Europarates oder Panafrikanisches Parlament die ernannt werden.^[12][25][26] Nach dieser ersten Wahl hielt das Parlament seine erste Sitzung am 17. Juli 1979 ab und wählte es Simone Veil Abgeordnete als Präsident.^[27] Veil war auch die erste weibliche Präsidentin des Parlaments, seit es als gemeinsame Versammlung gegründet wurde.

Als gewählter Körperschaft begann das Parlament, Vorschläge zu entwerfen, die sich mit der Funktionsweise der EU befassten. Zum Beispiel wurde 1984, inspiriert von ihren früheren Arbeiten in der politischen Gemeinschaft, den "Entwurf des Vertrags zur Errichtung der Europäischen Union" (auch als "Spinelli -Plan" nach seinem Berichterstatter bekannt Altiero Spinelli MEP). Obwohl es nicht übernommen wurde, wurden viele Ideen später durch andere Verträge umgesetzt.^[28] Darüber hinaus begann das Parlament mit Stimmen über die vorgeschlagenen Stimmen Kommissionspräsidenten Ab den 1980er Jahren, bevor es ein formelles Recht auf Veto erhielt.^[29]

Da es sich um eine gewählte Stelle handelte, hat sich die Mitgliedschaft im Europäischen Parlament einfach erweitert, wenn sich neue Nationen angeschlossen haben (die Mitgliedschaft wurde auch 1994 nach oben angepasst Deutsche Wiedervereinigung). Im Folgenden die Vertrag von schön Auferlegte eine Obergrenze für die Anzahl der gewählten Mitglieder: 732.^[12]

Wie die anderen Institutionen des Parlaments des Parlaments Sitz war noch nicht repariert. Die vorläufigen Vereinbarungen haben das Parlament aufgestellt Straßburgwährend die Kommission und der Rat ihre Sitze in Brüssel hatten. 1985 baute das Parlament, der diesen Institutionen näher sein wollte, eine zweite Kammer in Brüssel und bewegte einige seiner Arbeiten trotz Proteste einiger Staaten. Eine endgültige Vereinbarung wurde schließlich von der erzielt europäischer Rat 1992. Es stellte fest, dass das Parlament seinen formellen Sitz in Straßburg behalten würde, wo zwölf Sitzungen pro Jahr stattfinden würden, jedoch mit allen anderen parlamentarischen Aktivitäten in Brüssel. Diese Zweisitzungsvereinbarung wurde vom Parlament bestritten, aber später in der verankert Vertrag von Amsterdam. Bis heute die Standorte der Institution sind eine Streitquelle.^[30]

Das Parlament erhielt mehr Befugnisse aus aufeinanderfolgenden Verträgen, nämlich durch die Erweiterung der Gewöhnliches Gesetzgebungsverfahren (dann als Codecision -Prozedur bezeichnet),^[31] und 1999 erzwang das Parlament den Rücktritt der Santer Commission.^[32] Das Parlament hatte sich geweigert, das zu genehmigen Gemeinschaftsbudget Über Vorwürfe des Betrugs und des Fehlmanagements in der Kommission. Die beiden Hauptparteien übernahmen zum ersten Mal während der Krise eine Dynamik der Regierung, die in der Kommission endete, um en masse, den ersten aller erzwungenen Rücktritt, angesichts einer bevorstehenden Kritik aus dem Parlament.^[33]

Parlamentsdruck auf die Kommission

Im Jahr 2004 übte das Parlament nach der größten transnationalen Wahl in der Geschichte, obwohl der Europäische Rat einen Präsidenten aus der größten politischen Gruppe (EPP) auswählte, erneut Druck auf die Kommission aus. Während der Anhörungen des Parlaments der vorgeschlagenen Anhörungen Kommissare Die Abgeordneten haben Zweifel an einigen Kandidaten mit dem gezüchtet Ausschuss für bürgerliche Freiheiten Ablehnung Rocco Buttiglione aus dem Posten von Kommissar für Gerechtigkeit, Freiheit und Sicherheit über seine Ansichten über Homosexualität. Dies war das erste Mal, dass das Parlament gegen einen ankommenden Kommissar gestimmt hatte, und trotz Barroos darauf bestand, dass das Parlament Buttiglione zum Rückzug zwang. Eine Reihe anderer Kommissare mussten ebenfalls zurückgezogen oder neu zugewiesen werden, bevor das Parlament das erlaubte Barroso Commission Amt antreten.^[34][35]

Überholung des Parlaments der Bolkestein -Richtlinie signalisierte ein großes Statuswachstum für das Parlament

Zusammen mit der Ausweitung des normalen Gesetzgebungsverfahrens hat das demokratische Mandat des Parlaments es mehr Kontrolle über die Gesetzgebung gegen die anderen Institutionen gegeben. Bei der Abstimmung über die Bolkestein -Richtlinie Im Jahr 2006 stimmte das Parlament von einer großen Mehrheit für über 400 Änderungen, die das Grundprinzip des Gesetzes veränderten. Das Finanzzeiten beschrieben es in den folgenden Begriffen:^[36]

Dort ist das Europäische Parlament plötzlich selbst gekommen. Es markiert eine weitere Verschiebung der Macht zwischen den drei zentralen EU -Institutionen. Die Stimme der letzten Woche deutet darauf hin, dass die direkt gewählten Abgeordneten trotz ihrer Vielzahl ideologischer, nationaler und historischer Loyalitäten begonnen haben, sich als ernsthafte und wirksame EU -Institution zu verschmelzen, ebenso wie die Erweiterung die Verhandlungen sowohl innerhalb des Rates als auch in der Kommission sehr kompliziert hat.

-"Wie das europäische Parlament ernst wurde", Finanzzeiten (23. Februar 2006)

2007 zum ersten Mal Justizkommissar Franco Frattini enthalten das Parlament in Gesprächen zum zweiten Schengen Informationssystem Auch wenn die Abgeordneten nur an Teilen des Pakets konsultiert werden mussten. Nach diesem Experiment gab Frattini an Vertrag von Lissabon.^[37] Zwischen 2007 und 2009 a Spezialarbeitsgruppe zur parlamentarischen Reform setzte eine Reihe von Änderungen um, um die Institution zu modernisieren, wie z. B. mehr Sprechzeit für Berichterstatter, eine verstärkte Zusammenarbeit des Ausschusses und andere Effizienzreformen.^[38][39]

Jüngste Geschichte

Der Vertrag von Lissabon trat am 1. Dezember 2009 in Kraft und gewährte Parlamentsbefugnisse über die gesamte EU -Budget, das Parlament machen Gesetzgebungsbefugnisse entspricht dem Rat des Rates in fast allen Bereichen und die Ernennung des Kommissionspräsident zu den eigenen Wahlen des Parlaments.^[40] Barroso erhielt die Unterstützung des Europäischen Rates für eine zweite Amtszeit und sicherte sich im September 2009 die Mehrheit des Parlaments durch das Parlament. Das Parlament stimmte 382 Stimmen und 219 Stimmen gegen (117 Stimmenthaltungen) mit Unterstützung des Europäische Volkspartei, Europäische Konservative und Reformisten und die Allianz der Liberalen und Demokraten für Europa.^[41] Die Liberalen hielten Unterstützung, nachdem Barroso ihnen eine Reihe von Zugeständnissen gegeben hatte; Die Liberalen schlossen sich zuvor dem Aufruf der Sozialisten nach einer verspäteten Abstimmung an (die EPP wollte Barroso im Juli dieses Jahres genehmigen).^[42]

Sobald Barroso die Kandidaten für seine nächste Kommission vorgebracht hatte, ergab sich eine weitere Gelegenheit, Zugeständnisse zu gewinnen. Bulgarischer Kandidat Rumiana Jeleva war gezwungen, vom Parlament aufgrund von Bedenken hinsichtlich ihrer Erfahrungen und finanziellen Interessen zurückzutreten. Sie hatte nur die Unterstützung des EPP, das sich an den Kandidaten des linken Flügels revanchiert hatte, bevor Jeleva nachgab und ersetzt wurde (die endgültige Abstimmung zurückgab).^[43]

Vor der endgültigen Abstimmung forderte das Parlament im Rahmen eines zukünftigen Arbeitsvertrags im Rahmen des neuen Vertrags über Lissabon eine Reihe von Konzessionen. Der Deal beinhaltet, dass der Präsident des Parlaments an hohen Provisionstreffen teilnehmen wird. Das Parlament wird einen Sitz in den von der EU geführten internationalen Verhandlungen haben und das Recht auf Informationen über Vereinbarungen haben. Das Parlament sicherte sich jedoch nur einen Beobachtersitz. Das Parlament hat sich auch kein Mitspracherecht über die Ernennung von gesichert Delegation Köpfe und Spezialvertreter Für Außenpolitik. Obwohl sie vor dem Parlament erscheinen werden, nachdem sie von der ernannt wurden Hoher Vertreter. Eine wichtige interne Macht war, dass das Parlament ein Versprechen der Kommission wollte, dass es Gesetze vorliegen würde, wenn das Parlament anfordert. Barroso betrachtete dies als Verstöße gegen die Befugnisse der Kommission, stimmte jedoch zu, innerhalb von drei Monaten zu reagieren. Die meisten Anfragen werden bereits positiv beantwortet.^[44]

Während der Einrichtung der Europäischer externer Aktionsdienst (EEAS), das Parlament verwendete seine Kontrolle über das EU -Budget, um die Form der Eie zu beeinflussen. Die Abgeordneten hatten darauf abzielen, mehr Überwachung über die EEEs zu erlangen, indem sie sie mit der Kommission verknüpften und politische Abgeordnete mit der Hoher Vertreter. Die Abgeordneten haben es nicht geschafft, alles zu bekommen, was sie verlangten. Sie bekamen jedoch eine breitere finanzielle Kontrolle über die neue Gremien.^[45][46] Im Dezember 2017, Politico verurteilte den Mangel an Rassenvielfalt unter Mitgliedern des Europäischen Parlaments.^[47] Die nachfolgende Berichterstattung trug dazu bei, die Brüsseler so weißer Bewegung zu schaffen.^[48] Im Januar 2019 unterstützten konservative Abgeordnete Vorschläge, um die Chancen für Frauen zu stärken und sexuelle Belästigung im Europäischen Parlament zu bekämpfen.^[49]

Kräfte und Funktionen

Das Parlament und der Rat wurden mit den beiden verglichen Kammern von a Zweikammer Legislative.^[50] Es gibt jedoch einige Unterschiede zu Nationale Gesetzgebungen; Zum Beispiel haben weder das Parlament noch der Rat die Befugnis von Legislativinitiative (mit Ausnahme der Tatsache, dass der Rat in einigen die Macht hat Zwischenstaatlicher Angelegenheiten). Im GemeinschaftsangelegenheitenDies ist eine Kraft, die dem einzigartig vorbehalten ist Europäische Kommission (Die Exekutive). Während das Parlament Gesetze ändern und ablehnen kann, muss es die Rechtsvorschläge machen, aber die Kommission benötigt, um a zu entwerfen Rechnung bevor irgendetwas Gesetz werden kann.^[51] Der Wert einer solchen Befugnis wurde in Frage gestellt, indem festgestellt wurde, dass in den nationalen Gesetzgebern der Mitgliedstaaten 85% der Einführung in den Einführung ohne Unterstützung von Exekutivvertretern nicht zu Recht werden.^[52] Dennoch wurde vom ehemaligen Parlamentspräsidenten argumentiert Hans-Gert-Pöttering Da das Parlament das Recht hat, die Kommission zu bitten, solche Gesetze auszuarbeiten de facto Recht auf Gesetzgebungsinitiative.^[7]

Das Parlament hat auch einen großen indirekten Einfluss durch Nicht-bindende Auflösungen und Anhörungen des Ausschussesals "pan-europäisch Seifenkiste"Mit dem Ohr von Tausende von Journalisten aus in Brüssel ansässiger Journalisten. Es gibt auch einen indirekten Effekt auf Außenpolitik; Das Parlament muss alle Entwicklungsstipendien, einschließlich dieser Übersee, genehmigen. Zum Beispiel die Unterstützung für Irak nach dem Krieg Wiederaufbau oder Anreize für die Beendigung von Iranische Nuklearentwicklung, muss vom Parlament unterstützt werden. Für die war auch parlamentarische Unterstützung erforderlich transatlantisch Passagierdaten-Sharing-Verhandlungen mit den Vereinigten Staaten.^[53] Schließlich hält das Parlament eine nicht bindende Abstimmung über neue EU-Verträge ab, kann aber nicht ein Veto einledigen. Als das Parlament jedoch drohte, den netten Vertrag abzustimmen, ist der Belgier und Italienische Parlamente sagten, sie würden den Vertrag im Namen des Europäischen Parlaments einlegen.^[54]

Gesetzgebungsverfahren

Mit jedem neuen Vertrag, den Befugnissen des Parlaments in Bezug auf seine Rolle in der Gesetzgebungsverfahren der Gewerkschaft, haben erweitert. Das Verfahren, das langsam dominant geworden ist, ist das "Gewöhnliches Gesetzgebungsverfahren"(zuvor als" Codecision -Verfahren "bezeichnet), das einen gleichen Stand zwischen dem Parlament und dem Rat bietet. Insbesondere nach dem Verfahren gibt die Kommission dem Parlament und dem Rat einen Vorschlag vor Sie durcheinander (oder nicht) durch aufeinanderfolgende Lesungen bis zu maximal drei. In seiner ersten Lesung kann das Parlament Änderungen an den Rat senden, der entweder den Text mit diesen Änderungen annehmen oder eine "gemeinsame Position" zurückschicken kann. Diese Position kann entweder kann vom Parlament genehmigt werden oder den Text durch einen ablehnen kann absolute Mehrheit, was dazu führt, dass es scheitert, oder es kann weitere Änderungen annehmen, auch mit absoluter Mehrheit. Wenn der Rat diese nicht genehmigt, dann ist ein "Vermittlungsausschuss"Es wird gebildet. Der Ausschuss besteht aus den Ratsmitgliedern sowie einer gleichen Anzahl von Abgeordneten, die einen Kompromiss zustimmen wollen. Sobald eine Position vereinbart ist, muss sie vom Parlament von einer einfachen Mehrheit genehmigt werden.^[6][55] Dies wird auch durch das Mandat des Parlaments als einzige direkt demokratische Institution unterstützt, die ihm den Spielraum gegeben hat, um mehr Kontrolle über Gesetze als andere Institutionen zu haben, beispielsweise über seine Änderungen an der Bolkestein -Richtlinie in 2006.^[36]

Die wenigen anderen Bereiche, die die betreiben besondere Gesetzgebungsverfahren sind Gerechtigkeit und Innenangelegenheiten, Haushalt und Besteuerung sowie bestimmte Aspekte anderer politischer Bereiche, wie z. B. die steuerlichen Aspekte der Umweltpolitik. In diesen Bereichen entscheidet der Rat oder das Parlament allein das Gesetz.^[56] Das Verfahren hängt auch von welcher Art von ab Institutional Act wird benutzt.^[6] Die stärkste Akt ist a Verordnung, ein Handlung oder Gesetz das ist direkt in seiner Gesamtheit anwendbar. Dann gibt es Richtlinien die Mitgliedstaaten an bestimmte Ziele binden, die sie erreichen müssen. Sie tun dies durch ihre eigenen Gesetze und haben daher Raum, sich für sie zu beschließen. EIN Entscheidung ist ein Instrument, das sich auf eine bestimmte Person oder Gruppe konzentriert und direkt anwendbar ist. Institutionen können auch ausgeben Empfehlungen und Meinungen die nur nicht bindend sind, Erklärungen.^[57] Es gibt ein weiteres Dokument, das keine normalen Verfahren folgt. Dies ist eine "schriftliche Erklärung", die einem ähnlich ist Frühertagsbewegung verwendet in der Westminster -System. Es handelt sich um ein Dokument, das von bis zu fünf Abgeordneten in einer Angelegenheit in den Aktivitäten der EU vorgeschlagen wurde, mit denen eine Debatte zu diesem Thema gestartet wurde. Nachdem die Mitglieder vor dem Eingang zum Hemicycle gepostet wurden, können die Mitglieder die Erklärung unterschreiben. Wenn eine Mehrheit dies tut, wird sie dem Präsidenten weitergeleitet und dem Plenar angekündigt, bevor sie an die anderen Institutionen weitergeleitet und in den Protokollen offiziell notiert wird.^[58]

Budget

Die Legislativbranche hält die Haushaltsbehörde der Gewerkschaft offiziell mit Befugnissen, die durch die gewonnen wurden Haushaltsverträge der 1970er Jahre und der Lissabon -Vertrag. Das EU -Budget unterliegt einer Form des ordentlichen Gesetzgebungsverfahrens mit einer einzigen Lesung, die dem Parlament die Macht über den gesamten Haushalt (vor 2009 war sein Einfluss auf bestimmte Gebiete beschränkt) auf gleicher Grund für den Rat. Wenn es eine Meinungsverschiedenheit zwischen ihnen gibt, wird es zu einem Vermittlungsausschuss wie für gesetzgeberische Vorschläge gebracht. Wenn der gemeinsame Vermittlungstext nicht genehmigt wird, kann das Parlament das Budget definitiv übernehmen.^[56]

Das Parlament ist auch dafür verantwortlich, die Umsetzung früherer Budgets auf der Grundlage des Jahresberichts des Europäischer Wirtschaftsprüfer. Es hat sich geweigert, den Budget nur zweimal zu genehmigen, 1984 und 1998. Santer Commission; Das Hervorheben, wie die Haushaltskraft dem Parlament viel Macht über die Kommission gibt.^[22][33][59] Das Parlament nutzt auch seine Haushaltsbudget und andere Befugnisse anderswo; Zum Beispiel bei der Einrichtung der Europäischer externer AktionsdienstDas Parlament hat ein De -facto -Veto gegenüber seinem Design, da es die Änderungen des Budgets und der Mitarbeiter genehmigen muss.^[45]

Kontrolle der Exekutive

Das Präsident der Europäischen Kommission wird vom Europäischen Rat auf der Grundlage der Europäischen Wahlen zum Parlament vorgeschlagen.^[40] Dieser Vorschlag muss vom Parlament (von einer einfachen Mehrheit) genehmigt werden, die den Präsidenten gemäß den Verträgen "wählen". Nach der Genehmigung des Präsidenten der Kommission werden die Mitglieder der Kommission vom Präsidenten gemäß den Mitgliedstaaten vorgeschlagen. Jeder Kommissar kommt vor einer relevanten Anhörung des Parlamentsausschusses, die das vorgeschlagene Portfolio abdeckt. Sie sind dann als Körperschaft, vom Parlament zugelassen oder abgelehnt.^[60][61]

In der Praxis hat das Parlament nie gegen einen Präsidenten oder seine Kommission gestimmt, aber es schien wahrscheinlich, als die Barroso -Kommission vorgebracht wurde. Der daraus resultierende Druck zwang den Vorschlag, sich zurückzuziehen und sich für das Parlament zu akzeptieren.^[34] Dieser Druck wurde als wichtiges Zeichen der sich entwickelnden Natur des Parlaments und seiner Fähigkeit angesehen, die Kommission zur Rechenschaft zu ziehen, anstatt ein Stempel für Kandidaten zu sein. Darüber hinaus stimmten die Abgeordneten bei der Abstimmung in der Kommission auch nach häufigen Druck der nationalen Regierungen auf ihre Abgeordneten und stimmten eher nach Parteigrenzen als in nationalen Grenzen. Dieser Zusammenhalt und diese Bereitschaft, die Macht des Parlaments zu nutzen, sorgte für eine größere Aufmerksamkeit der nationalen Führer, anderer Institutionen und der Öffentlichkeit - die zuvor die niedrigste Wahlbeteiligung für die Wahlen des Parlaments erteilten.^[62]

Das Parlament hat auch die Befugnis, die Kommission zu krallen, wenn es eine Zweidrittelmehrheit hat, die den Rücktritt der gesamten Kommission aus dem Amt erzwingen wird. Wie bei der Genehmigung wurde diese Macht nie angewendet, aber sie wurde dem bedroht Santer Commission, wer anschließend von selbst zurückgetreten. Es gibt einige andere Kontrollen, wie z. Die Erfordernis des Präsidenten des Rates des Rates, sein Programm zu Beginn ihrer Präsidentschaft; die Verpflichtung gegenüber dem Präsidenten der europäischer Rat nach jedem seiner Sitzungen dem Parlament zu melden; das Recht der MEPS, der Kommission Anträge auf Gesetzgebung und Politik zu stellen; und das Recht, Mitglieder dieser Institutionen zu befragen (z. B. "Kommission Fragestunde" jeden Dienstag).^[29][61] Derzeit stellen die Abgeordneten möglicherweise eine Frage zu jedem Thema, aber im Juli 2008 haben die Abgeordneten gestimmt, Fragen an diejenigen innerhalb des Mandats der EU zu beschränken und offensive oder persönliche Fragen zu verbieten.^[63]

Überwachungsbefugnisse

Das Parlament hat auch andere Befugnisse der allgemeinen Aufsicht, die hauptsächlich von der gewährt werden Maastricht Vertrag.^[64] Das Parlament hat die Befugnis, ein Untersuchungsausschuss aufzubauen, zum Beispiel über Mad Cow -Krankheit oder CIA -Haftflüge - die erstere führte zur Schaffung der Europäische Veterinäragentur. Das Parlament kann andere Institutionen anrufen, um Fragen zu beantworten, und falls erforderlich, um sie aufzunehmen Gericht Wenn sie gegen das EU -Recht oder die Verträge brechen.^[65] Darüber hinaus hat es Befugnisse über die Ernennung der Mitglieder des Wirtschaftsprüfungsgerichts^[66] und der Präsident und Vorstand der Vorstand europäische Zentralbank. Das EZB -Präsident ist auch verpflichtet, dem Parlament einen Jahresbericht vorzustellen.^[65]

Das Europäischer Ombudsmann wird vom Parlament gewählt, das sich mit öffentlichen Beschwerden gegen alle Institutionen befasst.^[65] Petitionen kann auch von jedem vorgebracht werden EU-Bürger in einer Angelegenheit innerhalb des EU -Aktivitätenbereichs. Das Ausschuss für Petitionen Hört Fälle, etwa 1500 pro Jahr, manchmal vom Bürger selbst im Parlament präsentiert. Während das Parlament versucht, das Problem als Vermittler zu lösen, greift es zu Gerichtsverfahren zurück, wenn es notwendig ist, den Streit der Bürger beizulegen.^[67]

Mitglieder

Nationale Aufteilung von MEP -Sitzen (insgesamt 705)

Deutschland 96 (13,62%)  Frankreich 79 (11,21%)  Italien 76 (10,78%)  Spanien 59 (8,37%)  Polen 52 (7,38%)  Rumänien 33 (4,68%)  Niederlande 29 (4,11%)  Belgien 21 (2,98%)  Tschechische Republik 21 (2,98%)  Griechenland 21 (2,98%)  Ungarn 21 (2,98%)  Portugal 21 (2,98%)  Schweden 21 (2,98%)  Österreich 19 (2,70%)  Bulgarien 17 (2,41%)  Dänemark 14 (1,99%)  Finnland 14 (1,99%)  Slowakei 14 (1,99%)  Irland 13 (1,84%)  Kroatien 12 (1,70%)  Litauen 11 (1,56%)  Lettland 8 (1,13%)  Slowenien 8 (1,13%)  Estland 7 (0,99%)  Zypern 6 (0,85%)  Luxemburg 6 (0,85%)  Malta 6 (0,85%)

Das Parlamentarier sind in Englisch als bekannt als Mitglieder des Europäischen Parlaments (MEPS). Sie werden alle fünf Jahre von gewählt Universelles Erwachsenen -Wahlrecht und nach politischer Treue sitzen; Etwa ein Drittel sind Frauen. Vor dem Erste direkte Wahlen, 1979, 1979Sie wurden von ihren nationalen Parlamenten ernannt.^[18][68]

Das Parlament wurde wegen Unterrepräsentation von Minderheitengruppen kritisiert. Im Jahr 2017 waren schätzungsweise 17 Abgeordnete nicht weiß,^[69] und von diesen waren drei schwarz, eine unverhältnismäßig niedrige Anzahl.^[70] Laut Aktivistenorganisation European Network Against RacismWährend schätzungsweise 10% Europas aus rassistischen und ethnischen Minderheiten bestehen, waren nur 5% der MEPS -Mitglieder solcher Gruppen, die dem folgten 2019 Wahlen in Europa Parlament.^[71]

Unter dem Lissabon -Vertrag, Sitze werden zugewiesen Für jeden Staat wird nach Bevölkerung und die maximale Anzahl von Mitgliedern auf 751 festgelegt (da der Präsident jedoch auf dem Vorsitzenden nicht wählen kann, wird es zu einem bestimmten Zeitpunkt nur 750 stimmberechtigte Mitglieder geben).^[72] Seit 1. Februar 2020, 705 MEPS (einschließlich des Präsidenten des Parlaments) Sitzen im Europäischen Parlament, die Größe der Größe aufgrund des Vereinigten Königreichs die EU verlassen.

Die Vertretung ist derzeit auf maximal 96 Sitze und mindestens 6 Sitze pro Staat beschränkt, und die Sitze werden nach "verteilt" verteilt "Degressive Verhältnismäßigkeit"Je größer der Staat ist, desto mehr Bürger sind pro Mdepe vertreten. Infolgedessen haben die Malteser und Luxemburgish -Wähler ungefähr 10x mehr Einfluss pro Wähler als Bürger der sechs größten Länder.

Ab 2014^{[aktualisieren]}, Deutschland (80,9 Millionen Einwohner) haben 96 Sitze (zuvor 99 Sitze), d. H. Ein Sitz für 843.000 Einwohner. Malta (0,4 Millionen Einwohner) haben 6 Sitze, d. H. Ein Sitz für 70.000 Einwohner.

Das neue System, das im Rahmen des Vertrags von Lissabon implementiert wurde, einschließlich der Überarbeitung der Sitzgelegenheiten vor der Wahlen, sollte politisch vermeiden Pferdehandel Wenn die Zuteilungen überarbeitet werden müssen, um demografische Veränderungen widerzuspiegeln.^[73]

Gemäß dieser Aufteilung die Wahlkreise sind geformt. In vier EU -Mitgliedstaaten (Belgien, Irland, Italien und Polen) ist das nationale Territorium in eine Reihe von Wahlkreisen unterteilt. In den verbleibenden Mitgliedstaaten bildet das ganze Land einen einzigen Wahlkreis. Alle Mitgliedstaaten haben Wahlen zum europäischen Parlament mit verschiedenen Formen von proportionale Darstellung.

Übergangsvereinbarungen

Aufgrund der Verzögerung bei der Ratifizierung des Lissabon -Vertrags, die Siebter Parlament wurde unter der unteren schönen Vertragskappe gewählt. EIN Änderung des kleinen Vertragsvertrags wurde am 29. November 2011 ratifiziert.^[74] Diese Änderung brachte Übergangsbestimmungen ein, damit die 18 zusätzlichen Abgeordneten, die im Rahmen des Lissabon -Vertrags geschaffen wurden, vor den Wahlen 2014 gewählt oder ernannt werden konnten.^[75] Unter den Reformen des Vertrags von Lissabon war Deutschland der einzige Staat, der von 99 bis 96 Mitglieder verlor. Diese Sitze wurden jedoch erst in den Wahlen 2014 entfernt.^[76]

Gehälter und Kosten

Vor 2009 erhielten die Mitglieder das gleiche Gehalt wie Mitglieder ihres nationalen Parlaments. Ab dem Jahr 2009 trat jedoch nach jahrelangen Versuchen ein neues Mitglied des Mitglieder in Kraft, was allen Mitgliedern im Jahr 2016 jeweils 8.484,05 € vorbehaltlich einer Europäischen Unionsteuer ein gleichen monatlichen Gehalt gab und die auch national besteuert werden können. Die Abgeordneten haben Anspruch auf eine vom Parlament gezahlte Rente ab 63 Jahren. Die Mitglieder haben auch Anspruch auf Zulagen für Bürokosten und Lebensunterhalt sowie Reisekosten auf der Grundlage der tatsächlichen Kosten.^[77] Neben ihrer Bezahlung erhalten Mitglieder eine Reihe von Privilegien und Immunitäten. Um ihre freie Bewegung zum und vom Parlament zu gewährleisten, werden sie von ihren eigenen Staaten gewährt, die Einrichtungen, die hochrangigen Beamten, die ins Ausland reisen ausländische Vertreter. Wenn sie in ihrem eigenen Staat sind, haben sie alle Immunitäten, die den nationalen Parlamentariern und in anderen Bundesstaaten immunität übertragen werden Haft und Gerichtsverfahren. Immunität kann jedoch nicht behauptet werden, dass ein Mitglied eine Straftat begeht und das Parlament auch das Recht hat, ein Mitglied seiner Immunität zu streifen.^[78]

Politische Gruppen

Die Abgeordneten im Parlament sind in acht verschiedene organisiert Parlamentsgruppen, einschließlich dreißig nicht angehender Mitglieder, die als als bekannt sind Nicht-Krits. Die beiden größten Gruppen sind die Europäische Volkspartei (Epp) und die Sozialisten und Demokraten (S & D). Diese beiden Gruppen haben das Parlament für einen Großteil seines Lebens dominiert und ständig zwischen 50 und 70 Prozent der Sitze zwischen ihnen gehalten. Keine einzige Gruppe hat jemals eine Mehrheit im Parlament gehalten.^[79] Infolge der breiten Allianzen der nationalen Parteien sind die Europäischen Gruppenparteien sehr dezentralisiert und haben daher mehr mit Parteien in Bundesstaaten wie Deutschland oder den Vereinigten Staaten gemeinsam als mit einheitlichen Staaten wie die Mehrheit der EU -Staaten.^[52] Trotzdem waren die europäischen Gruppen zwischen 2004 und 2009 tatsächlich zusammenhängender als ihre US -amerikanischen Kollegen.^[80][81]

Gruppen basieren oft auf einem einzigen Europäische politische Partei so wie die Europäische Volkspartei. Sie können jedoch wie die Liberale GruppeFügen Sie mehr als eine Europäische Partei sowie nationale Parteien und Unabhängige ein.^[82] Damit eine Gruppe anerkannt wird, benötigt sie 23 MEPS aus sieben verschiedenen Ländern. Gruppen erhalten Mittel vom Parlament.^[83]

Grand Coalition

Angesichts der Tatsache, dass das Parlament die Regierung im traditionellen Sinne eines parlamentarischen Systems nicht bildet, hat sich seine Politik eher in einvernehmlicher als konsensualer als Mehrheitsregel von konkurrierenden Parteien und Koalitionen. In der Tat wurde es für einen Großteil seines Lebens von a dominiert Grand Coalition des Europäische Volkspartei und die Partei der europäischen Sozialisten. Die beiden großen Parteien neigen dazu, zusammenzuarbeiten, um einen Kompromiss zwischen ihren beiden Gruppen zu finden, die zu Vorschlägen führen, die von großen Mehrheiten gebilligt werden.^[84] Dies führt jedoch nicht immer zu einer Übereinstimmung, und jeder kann stattdessen versuchen, andere Allianzen zu bauen, wobei die EPP normalerweise mit anderen Mitte-Rechts- oder Rechtsflügelgruppen und den PES mit Center-Links- oder linken Flügelgruppen. Manchmal befindet sich die liberale Gruppe dann in der zentralen Position. Es gibt auch Fälle, in denen sehr scharfe Parteipartier politische Spaltungen entstanden sind, zum Beispiel über die Rücktritt der Santer -Kommission.^[33]

Als die anfänglichen Vorwürfe gegen die Kommission auftauchten, wurden sie hauptsächlich dagegen gerichtet Édith Cresson und Manuel Marínbeide sozialistischen Mitglieder. Als das Parlament erwog, sich zu weigern, das zu entlassen Gemeinschaftsbudget, Präsident Jacques Santer erklärte, dass eine No -Stimme für a gleichbedeutend sein würde Nichtvertrauen. Die sozialistische Gruppe unterstützte die Kommission und sah das Problem als einen Versuch der EPP an, ihre Partei vor den Wahlen von 1999 zu diskreditieren. Sozialistischer Führer, Pauline Grün MEP, versuchte ein Vertrauensvotum und die EPP legte Gegenanträge vor. In dieser Zeit übernahmen die beiden Parteien ähnliche Rollen wie eine Regierung.Opposition Dynamic, wobei die Sozialisten die Exekutive und EPP unterstützen, die auf seine frühere Koalitionsunterstützung verzichten und sie niederlegten.^[33] Die Politisierung wie diese hat 2007 Simon Hix von der zugenommen London School of Economics bemerkte das:^[14]

Unsere Arbeit zeigt auch, dass die Politik im europäischen Parlament zunehmend auf Partei und Ideologie beruht. Die Abstimmung wird zunehmend nach links nach rechts aufgeteilt, und der Zusammenhalt der Parteigruppen ist dramatisch gestiegen, insbesondere im vierten und fünften Parlamente. Hier gibt es also wahrscheinlich auch politische Auswirkungen.

Während der fünften Amtszeit von 1999 bis 2004 gab es eine Pause in der Grand-Koalition, die zu einer Mitte-Rechts-Koalition zwischen dem liberalen und der Volksparteien führte.^[85] Dies spiegelte sich in der Präsidentschaft des Parlaments wider, wobei die Begriffe zwischen dem EPP und dem ELDR und nicht der EPP und der Sozialisten geteilt wurden.^[86] In der folgenden Amtszeit stieg die liberale Gruppe auf 88 Sitze auf, wobei die größte Anzahl von Sitzen von Dritten im Parlament gehalten wurde.^[87]

Wahlen

Die Zusammensetzung des Europäischen Parlaments im Hinblick auf den percentalen Anteil der Abgeordneten für jede politische Gruppe von 1979 bis 2019. von links nach rechts[88];   Linker Flügel   Sozialdemokraten   Grün und Regionalisten   Liberale und Zentristen   Christdemokraten und Konservative   Euroszeptiker   Euroskeptische Konservative   Rechtsgerichtete Nationalisten   Heterogen   Nicht-Krits

Wahlen haben seit 1979 direkt in jedem Mitgliedstaat alle fünf Jahre stattgefunden. Ab 2019^{[aktualisieren]} Es gab neun Wahlen. Wenn sich eine Nation mittelfristig anschließt, wird eine Nachwahl gehalten, um ihre Vertreter zu wählen. Dies ist sechs Mal passiert, zuletzt, als sich Kroatien 2013 anschloss. Die Wahlen finden nach örtlichen Gepflogenheiten über vier Tage statt und, abgesehen davon, dass sie sein müssen proportional,^[89] das Wahlsystem wird vom Mitgliedstaat ausgewählt.^[90] Dies beinhaltet die Zuteilung von Subnationale Wahlkreise; Während die meisten Mitglieder eine nationale Liste haben, teilen einige wie Großbritannien und Polen ihre Zuweisung zwischen Regionen. Setzer werden den Mitgliedstaaten nach ihrer Bevölkerung zugeteilt, seit 2014, ohne dass mehr als 96, aber nicht weniger als 6 staatlich sind, um die Verhältnismäßigkeit aufrechtzuerhalten.^[91]

Die jüngsten unionweiten Wahlen zum Europäischen Parlament waren die Europäische Wahlen von 2019, vom 23. bis 26. Mai 2019 abgehalten. Sie waren die größten gleichzeitigen transnationalen Wahlen, die jemals irgendwo auf der Welt abgehalten wurden. Die erste Sitzung des neunten Parlaments begann am 2. Juli 2019.^[92]

Europäische politische Parteien haben das ausschließliche Recht, während der Europäischen Wahlen (im Gegensatz zu ihren entsprechenden EP -Gruppen) zu kämpfen.^[93] Es gab eine Reihe von Vorschlägen, um die Wahlen mehr öffentliche Aufmerksamkeit zu lenken. Eine solche Innovation bei den Wahlen 2014 war, dass die Pan-europäische politische Parteien "Kandidaten" für Präsident des Kommission, die sogenannte Spitzkenkandidaten (Deutsch, "führende Kandidaten" oder "Top -Kandidaten"). Die Governance der Europäischen Union basiert jedoch auf einer Mischung aus zwischenstaatlichen und supranationalen Merkmalen: Der Präsident der Europäischen Kommission wird vom Europäischen Rat nominiert, der die Regierungen der Mitgliedstaaten vertritt, und es besteht keine Verpflichtung, den erfolgreichen "Kandidaten" zu ernennen " ". Der Vertrag von Lissabon besagt lediglich, dass sie die Ergebnisse der Wahlen berücksichtigen sollten, wenn sie auswählen, wen sie nominieren sollen. Die sogenannte Spitzkenkandidaten war Jean-Claude Juncker für die Europäische Volkspartei,^[94] Martin Schulz für die Partei der europäischen Sozialisten, Guy Verhofstadt für die Allianz der Liberalen und Demokraten für Europa Partei, Ska Keller und José Bové gemeinsam für die Europäische grüne Partei und Alexis Tsipras für die Partei der europäischen Linke.

Die Wahlbeteiligung sank seit der ersten Wahl jedes Jahr und von 1999 bis 2019 unter 50%. 2007 beide Bulgarien und Rumänien wählten ihre Abgeordneten Bei Nachwahlen, nachdem sie Anfang 2007 beigetreten war^[95] bzw. 28,3%.^[96] Dieser Trend wurde bei den Wahlen 2019 unterbrochen, als die Wahlbeteiligung um 8% EU-weit stieg und auf 50,6% stieg, der höchste seit 1994.

In England, Schottland und Wales wurden die EP-Wahlen ursprünglich für einen Wahlkreis-MdEP auf der Basis von First-Past-the-Post abgehalten. 1999 wurde das System in eine Form von geändert proportionale Darstellung wo eine große Gruppe von Kandidaten für einen Posten innerhalb eines sehr großen regionalen Wahlkreises steht.^[97] Man könnte für eine Partei stimmen, aber keinen Kandidaten (es sei denn, diese Partei hatte einen einzelnen Kandidaten).

Verfahren

Diese "Umsiedlungsboxen" des europäischen Parlaments, genannt "Cantinen", sind bereit, transportiert zu werden Brüssel zu Straßburg wo ein Plenarsitzung wird stattfinden. Jeden Monat bewegt sich die EP hin und her, um die EU -Verpflichtung zu erfüllen, Sitzungen auch in Frankreich abzuhalten.

Jedes Jahr treffen sich die Aktivitäten des Parlamentszyklus zwischen den Ausschusswochen, in denen Berichte in Ausschüssen und interparlamentarischen Delegationen erörtert werden Straßburg Für Teileinheiten. Zusätzlich sind sechs 2-tägige Teileinheiten in organisiert in Brüssel während des ganzen Jahres. Vier Wochen werden als Wahlkreiswoche bereitgestellt, damit die Mitglieder ausschließlich die Arbeitskreisarbeit erledigen können. Schließlich sind in den Sommerwochen keine Meetings geplant.^[98] Das Parlament hat die Befugnis, sich zu treffen, ohne von einer anderen Behörde einzuberufen. Seine Sitzungen werden teilweise von den Verträgen kontrolliert, aber ansonsten dem Parlament gemäß seinen eigenen "Verfahrensregeln" (die Vorschriften für das Parlament).^[99]

Während der Sitzungen können Mitglieder sprechen, nachdem sie vom Präsidenten angerufen wurden. Mitglieder des Rates oder der Kommission können auch in Debatten teilnehmen und sprechen.^[100][101] Teilweise aufgrund der Notwendigkeit der Interpretation und der Politik des Konsenses in der Kammer sind Debatten in der Regel ruhiger und höflicher als beispielsweise die Westminster -System.^[102] Die Abstimmung erfolgt hauptsächlich durch eine Händeausstellung, die auf Anfrage durch elektronische Abstimmung überprüft werden kann.^[103] Stimmen von MEPS werden jedoch in beiden Fällen nicht aufgezeichnet. Das tritt nur dann auf, wenn es einen Roll-Abrechnungs-Stimmzettel gibt. Dies ist für die endgültigen Stimmen über die Gesetzgebung und auch dann erforderlich, wenn eine politische Gruppe oder 30 Abgeordnete sie anfordern. Die Anzahl der Rollanaler-Stimmen hat mit der Zeit zugenommen. Stimmen können auch eine völlig geheime Abstimmung sein (zum Beispiel, wenn der Präsident gewählt wird).^[104][105] Alle aufgezeichneten Stimmen sowie Minuten und Gesetzgebung werden in der aufgezeichnet Offizielles Journal der europäischen Union und kann online zugegriffen werden.^[106] Die Stimmen folgen normalerweise nicht einer Debatte, sondern werden bei bestimmten Gelegenheiten mit anderen Fälligkeitsstimmen zusammengefasst, normalerweise am Dienstag, Mittwoch oder Donnerstag, normalerweise um 12.00 Uhr. Dies liegt daran, dass die Stimmendauer unvorhersehbar ist und wenn sie länger anhält als zugewiesen, kann sie später am Tag andere Debatten und Besprechungen stören.^[107]

Mitglieder sind in a arrangiert Hemicycle Nach ihren politischen Gruppen (in der gemeinsamen Versammlung, vor 1958, saßen die Mitglieder alphabetisch^[108]) die hauptsächlich von links nach rechts bestellt werden, aber einige kleinere Gruppen werden in Richtung des äußeren Rings des Parlaments platziert. Alle Schreibtische sind mit Mikrofonen, Kopfhörern für die Übersetzung und elektronische Abstimmungsgeräte ausgestattet. Die Führer der Gruppen sitzen auf den Vorderbänken in der Mitte, und im Zentrum befindet sich ein Podium für Gastredner. Die verbleibende Hälfte der Kreiskammer besteht hauptsächlich aus dem erhöhten Bereich, in dem der Präsident und das Personal sitzen. Weitere Bänke werden zwischen den Seiten dieses Gebiets und den MEPS bereitgestellt. Diese werden vom Rat ganz links und die Kommission ganz rechts aufgenommen. Sowohl die Brüsseler als auch die Straßburg -Hemicycle folgen diesem Layout ungefähr nur geringfügige Unterschiede.^[109] Das Hemicycle -Design ist ein Kompromiss zwischen den verschiedenen parlamentarischen Systemen. Das in Großbritannien ansässige System hat die verschiedenen Gruppen direkt gegenüber, während das französische System ein Halbkreis ist (und das traditionelle deutsche System hatte alle Mitglieder in Reihen, die mit einem Podium für Reden konfrontiert sind). Obwohl das Design hauptsächlich auf einem Halbkreis basiert, stehen die entgegengesetzten Enden des Spektrums immer noch zueinander.^[108] Mit dem Zugang zur Kammerlimited wird der Eingang von Ushers kontrolliert, die MEPS in der Kammer helfen (z. B. in der Lieferung von Dokumenten). Die Ushers können gelegentlich auch als eine Polizei in der Durchsetzung des Präsidenten fungieren, beispielsweise bei der Auswahl eines MEP, der die Sitzung stört (obwohl dies selten ist). Der erste Protokollleiter im Parlament war französisch, so dass viele der Aufgaben im Parlament auf dem französischen Modell basieren, das erstmals nach dem entwickelt wurde Französische Revolution. Die 180 Ushers sind im Parlament in Schwarz gut sichtbar Schwänze und eine silberne Kette tragen und sind rekrutiert auf die gleiche Weise wie die Europäischer öffentlicher Dienst. Dem Präsidenten wird ein persönlicher Usher zugewiesen.^[110]

Präsident und Organisation

Roberta Metsola, die jetzige Präsident des Europäischen Parlaments

Der Präsident ist im Wesentlichen der Lautsprecher des Parlaments und präsidiert über das Plenar, wenn es in Sitzung ist. Die Unterschrift des Präsidenten ist für alle von der Co-Dezision verabschiedeten Handlungen einschließlich des EU-Haushalts erforderlich. Der Präsident ist auch dafür verantwortlich, das Parlament extern, einschließlich in rechtlichen Angelegenheiten, und für die Anwendung der Verfahrensregeln zu vertreten. Der Präsident wird für zweieinhalbjährige Amtszeiten gewählt, was zwei Wahlen pro parlamentarischer Amtszeit bedeutet.^[111][112] Der derzeitige Präsident des Europäischen Parlaments ist Roberta Metsola, der im Januar 2022 gewählt wurde.^[113]

In den meisten Ländern das Protokoll der Staatsoberhaupt kommt vor allen anderen; In der EU wird das Parlament jedoch als erste Institution aufgeführt, und daher kommt das Protokoll seines Präsidenten vor einem anderen europäischen oder nationalen Protokoll. Die Geschenke, die zahlreiche Besuchswürdchen gegeben wurden, hängen vom Präsidenten ab. Präsident Josep Borrell Spanien des Spaniens gab seinen Kollegen einen Kristallbecher, der von einem Künstler aus Barcelona erstellt wurde, der darauf eingraviert hatte, Teile der Charta der Grundrechte unter anderem.^[8]

Eine Reihe bemerkenswerter Zahlen war Präsident des Parlaments und seiner Vorgänger. Der erste Präsident war Paul-Henri Spaak MEP,^[114] einer der Gründungsväter der Gewerkschaft. Andere Gründungsväter sind einzuziehen Alcide de Gasperi MEP und Robert Schuman MEP. Die beiden weiblichen Präsidenten waren Simone Veil Abgeordnete im Jahr 1979 (erster Präsident des gewählten Parlaments) und Nicole Fontaine Abgeordnete im Jahr 1999, beide Französischen.^[115] Der vorherige Präsident, Jerzy Buzek war der erste Ost-zentraler Europäer eine EU -Institution zu führen, eine frühere Ministerpräsident von Polen wer stieg aus dem auf Solidarität Bewegung in Polen, die dazu beitrug, den Kommunismus in der zu stürzen Ostblock.^[116]

Während der Wahl eines Präsidenten leitet der vorherige Präsident (oder, wenn dies nicht in der Lage ist, einer der vorherigen Vizepräsidenten) der Kammer vor.^[117] Vor 2009 die ältestes Mitglied erfüllte diese Rolle^[118] Aber die Regel wurde geändert, um rechtsextremer französischer MdEP zu verhindern Jean-Marie Le Pen den Stuhl nehmen.^[117]

Unter dem Präsidenten gibt es 14 Vizepräsident Wer leitet Debatten, wenn der Präsident nicht in der Kammer ist. Neben diesen Rednern gibt es eine Reihe anderer Körper und Beiträge, die für den Ablauf des Parlaments verantwortlich sind. Die beiden Hauptkörper sind die Büro, was für Budget- und Verwaltungsfragen verantwortlich ist und die Präsidentenkonferenz Dies ist ein Leitungsgremium, das aus den Präsidenten der politischen Gruppen des Parlaments besteht. Die Betreuung der finanziellen und administrativen Interessen der Mitglieder beträgt fünf Personen Quaestoren.

Ab 2014^{[aktualisieren]}Das Haushaltshaus des Europäischen Parlaments betrug 1,756 Mrd. EUR.^[119] In einem Bericht über die Finanzen des Parlaments aus dem Jahr 2008 wurden bestimmte Überausgaben und Missbewertungen hervorgehoben. Obwohl einige Abgeordnete, die die Veröffentlichung des Berichts forderten, forderten die parlamentarischen Behörden, bis sich ein MdEP Vertraulichkeit gebrochen und durchgesickert hatte.^[120]

Ausschüsse und Delegationen

Ein Ausschussraum

Das Parlament hat 20 Ständige Ausschüsse bestehend aus 25 bis 73 MEPS (jeweils die politische Zusammensetzung des gesamten Parlaments), einschließlich eines Vorsitzenden, eines Büros und eines Sekretariats. Sie treffen sich zweimal im Monat in der Öffentlichkeit, um zu erstellen, um Gesetzgebungsvorschläge und Berichte zu verabschieden, die dem Plenum vorgelegt werden sollen.^[121] Das Berichterstatter Für einen Ausschuss soll die Ansicht des Ausschusses vorgestellt werden, obwohl dies insbesondere nicht immer der Fall war. In den Ereignissen, die zum Rücktritt der Santer -Kommission führten, ging der Berichterstatter gegen die Haushaltskontrollkomitee des Haushaltskontrollausschusses enge Abstimmung zur Entlassung des Haushalts und forderte das Parlament auf, es abzulehnen.^[33]

Ausschüsse können auch Unterausschüsse einrichten (z. B. die Unterausschuss über Menschenrechte) und vorübergehende Ausschüsse, um ein bestimmtes Thema zu behandeln (z. B. auf außergewöhnliche Wiedergabe). Die Stühle der Ausschüsse koordinieren ihre Arbeit durch das "Vorsitzende der Konferenz der Komitee".^[121] Bei der Einführung der Co-Dezision erhöhte sie die Befugnisse des Parlaments in einer Reihe von Gebieten, vor allem jedoch diejenigen, die von der abgedeckt sind Ausschuss für Umwelt, Gesundheitswesen und Lebensmittelsicherheit. Zuvor wurde dieses Komitee von den Abgeordneten als "als" betrachtet "Aschenputtel Komitee ", als es eine neue Bedeutung erlangte, wurde es professioneller und strenger und erregte zunehmende Aufmerksamkeit für seine Arbeit.^[22]

Die Art der Komitees unterscheidet sich von ihren nationalen Kollegen als kleiner im Vergleich zu denen der Kongress der Vereinigten StaatenDie Ausschüsse des Europäischen Parlaments sind nach europäischen Maßstäben mit acht und zwölf engagierten Mitarbeitern und drei bis vier Support -Mitarbeitern ungewöhnlich groß. Bei Bedarf stehen auch erhebliche Verwaltung, Archive und Forschungsressourcen zur Verfügung.^[52]

Delegationen des Parlaments werden in ähnlicher Weise gebildet und für Beziehungen zu Parlamenten außerhalb der EU verantwortlich. Es gibt 34 Delegationen, die aus rund 15 Abgeordneten bestehen, Vorsitzende der Delegationen, auch in einer Konferenz wie der Ausschussvorsitzenden zusammenarbeiten. Dazu gehören "interparlamentarische Delegationen" (Beziehungen zum Parlament außerhalb der EU), "gemeinsame parlamentarische Ausschüsse" (Aufrechterhaltung der Beziehungen zu den Staaten, die Kandidaten oder Mitarbeiter der EU aufrechterhalten), die Delegation an die ACP EU Joint Parlamentary Assembly und die Delegation an die Euro-Mediterraner Parlamentary Assembly.^[121] MEPS beteiligen sich auch an anderen internationalen Aktivitäten wie der Euro-Latin American Parlamentary Assembly, das Dialog der transatlantischen Gesetzgeber Und durch Wahlbeobachtung in Drittländern.^[122]

Intergruppen

Jože Pučnik Konferenzraum

Das Intergruppen im Europäischen Parlament sind informelle Foren, die Abgeordnete aus verschiedenen politischen Gruppen rund um jedes Thema sammeln. Sie drücken nicht die Sicht des europäischen Parlaments aus. Sie dienen einem doppelten Zweck: ein Thema, das auf mehrere Ausschüsse und weniger formal transversal ist. Ihr tägliches Sekretariat kann entweder durch das Büro der MEPS oder durch Interessengruppen geführt werden, sei es für Unternehmenslobbys oder NGOs. Der bevorzugte Zugang zu Abgeordneten, die die Organisation, die das Sekretariat betreibt, kann eine Erklärung für die Multiplikation von Intergruppen in den neunziger Jahren sein.^[123] Sie sind jetzt streng reguliert und finanzielle Unterstützung, direkt oder auf andere Weise (z. B. über das Sekretariat -Personal) muss in einer Erklärung über finanzielle Interessen offiziell festgelegt werden.^[124] Auch Intergruppen werden zu Beginn jedes Gesetzgebers durch einen bestimmten Prozess festgelegt oder erneuert. In der Tat muss der Vorschlag für die Verfassung oder Erneuerung einer Zwischengruppe von mindestens drei politischen Gruppen unterstützt werden Politische Gruppen von S & D könnten 22 Vorschläge unterstützen, während die Grünen/EFA oder die politischen Gruppen der EFDD nur 7).^[125]

Übersetzung und Interpretation

Interpretation im Europäischen Parlament

Interpretation von Kabinen im Hemicycle gleichzeitig Debatten zwischen 24 Sprachen interpretieren

Dolmetscher bei einer Anhörung des Ausschusses zur Bestätigung von Thierry Breton an die Europäische Kommission im Jahr 2019

Sprecher im europäischen Parlament sind berechtigt, in einem der 24 Beamten zu sprechen Sprachen der Europäischen Union, von Französisch und Deutsch bis Deutsch bis maltesisch und irisch. Gleichzeitige Interpretation wird in allen Plenarsitzungen angeboten, und alle endgültigen Gesetze Texte werden übersetzt. Mit vierundzwanzig Sprachen ist das europäische Parlament das mehrsprachigste Parlament der Welt^[126] und der größte Arbeitgeber von Dolmetschern der Welt (bei einer höheren Nachfrage 350 Vollzeit- und 400 freie Lancierer).^[127] Die Bürger können sich auch an das Parlament in ansprechen baskisch, katalanisch/Valencian und galizisch.^[128]

Normalerweise wird eine Sprache aus einer Fremdsprache in die Muttersprache eines Übersetzers übersetzt. Aufgrund der großen Anzahl von Sprachen, von denen einige kleinere sind, wird die Interpretation seit 1995 manchmal aus der Muttersprache eines Dolmetschers (das "Retour" -System). Darüber hinaus kann eine Sprache in einer kleinen Sprache durch eine dritte Sprache aus mangelnder Dolmetscher ("Relay" Interpretation) interpretiert werden - beispielsweise beim Interpretieren aus estnisch hinein maltesisch.^[127] Aufgrund der Komplexität der Probleme ist Interpretation kein Wort für Wort. Stattdessen müssen Dolmetscher unabhängig von ihren eigenen Ansichten die politische Bedeutung einer Rede vermitteln. Dies erfordert ein detailliertes Verständnis der Politik und den Bedingungen des Parlaments, die zuvor eine große Vorbereitung vorbereitet haben (z. B. Lesen der fraglichen Dokumente). Es kann oft Schwierigkeiten auftreten, wenn die Abgeordneten Schimpfwörter, Witze und Wortspiel verwenden oder zu schnell sprechen.^[127]

Während einige ihre Muttersprache als wichtiger Bestandteil ihrer Identität sprechen und fließender in Debatten sprechen können, wurde von einigen in Debatten die Interpretation und ihre Kosten kritisiert. Ein Bericht von 2006 von 2006 von Alexander Stubb MEP betonte, dass nur die Verwendung von englischen, französischen und deutschen Kosten von reduziert werden könnte €118.000 pro Tag (für 21 Sprachen dann - rumänisch, bulgarisch und kroatisch noch nicht aufgenommen worden) bis 8.900 € pro Tag.^[129] Es gab auch eine kleine Kampagne, um Französisch zur Referenzsprache für alle Rechtstexte zu machen, da ein Argument für rechtliche Zwecke klarer und präziser ist.^[130]

Da das Verfahren in alle offiziellen EU -Sprachen übersetzt wird, wurden sie verwendet, um eine mehrsprachige Herstellung Korpus bekannt als Europarl. Es wird weithin zum Training verwendet Statistische maschinelle Übersetzung Systeme.^[131]

Jährliche Kosten

Laut der Website des Europäischen Parlaments betrug das jährliche Parlamentsbudget für 2016 1,838 Milliarden €.^[132] Die Hauptkostenkategorien waren:

• 34% - Mitarbeiter, Interpretation und Übersetzungskosten
• 24% - Informationspolitik, IT, Telekommunikation
• 23% - Gehälter, Ausgaben, Reisen, Büros und Mitarbeiter der Abgeordneten
• 13% - Gebäude
• 6% - politische Gruppenaktivitäten

Laut einer 2013 erstellten Studie European Parliament kostet der Sitz in Straßburg mehr als 103 Mio. € über die Aufrechterhaltung eines einzelnen Standorts. Nach Angaben des Prüfungsgerichts sind weitere 5 Millionen Euro mit den Reisekosten zusammenhängen, die durch zwei Sitze verursacht werden.^[133]

Zum Vergleich das deutsche Unterhaus des Parlaments (Bundestag) wird für 2018 für ein Parlament mit 709 Mitgliedern auf insgesamt 517 Mio. € für 2018 kosten.^[134] Das British House of Commons meldete die jährlichen Gesamtkosten in den Jahren 2016-2017 von 249 Mio. GBP (279 Mio. EUR). Es hatte 650 Sitze.^[135]

Entsprechend Der ÖkonomDas Europäische Parlament kostet mehr als die britischen, französischen und deutschen Parlamente zusammen. Ein Viertel der Kosten wird auf Übersetzungs- und Interpretationskosten (ca. 460 Mio. €) geschätzt, und die Doppelsitze werden geschätzt, um zusätzliche 180 Mio. EUR pro Jahr hinzuzufügen.^[136] Für einen ähnlichen Vergleich können diese beiden Kostenblöcke ausgeschlossen werden.

Am 2. Juli 2018 lehnten die Abgeordneten Vorschläge ab, um die Regeln für die allgemeine Ausgabenzulage (GEA) zu verschärfen.^[137] Das "ist eine umstrittene Zahlung von 4.416 € pro Monat, die MEPS dem Deckungsbüro und anderer Ausgaben erhalten, aber sie müssen keine Beweise dafür vorlegen, wie das Geld ausgegeben wird".^[138]

Sitz

Sitze des Europäischen Parlaments

Espace Léopold Aufbau in Brüssel,  Belgien

Konrad Adenauer Aufbau in Luxemburg City,  Luxemburg (Sitz des Sekretariats-General)

Das Parlament basiert auf drei verschiedenen Städten mit zahlreichen Gebäuden. Ein an das gebundenes Protokoll Vertrag von Amsterdam erfordert, dass 12 Plenarsitzungen festgehalten werden Straßburg (Keine im August, aber zwei im September), das ist der offizielle Sitz des Parlaments, während zusätzliche Teilsitzungen sowie die Ausschusssitzungen in Abstand sein Brüssel. Luxemburg City beherbergt die Sekretariat des Europäischen Parlaments.^[11] Das Europäische Parlament ist eine von mindestens zwei Versammlungen der Welt mit mehr als einem Treffpunkt (ein anderer ist das Parlament der Isle of Man, Tynwald) und einer der wenigen, die nicht die Macht haben, seinen eigenen Standort zu entscheiden.^[139]

Der Strasburg -Sitz wird als Symbol für Versöhnung zwischen Frankreich und Deutschland angesehen, der Region Strasburg, die von den beiden Ländern in der Vergangenheit umkämpft wurde. Die Kosten und die Unannehmlichkeiten von zwei Sitzen werden jedoch in Frage gestellt. Während Straßburg der offizielle Sitz ist und neben dem sitzt Europäischer Rat,^[140] In Brüssel befinden sich fast alle anderen großen EU -Institutionenmit der Mehrheit der Arbeit des Parlaments, die dort durchgeführt werden. Kritiker haben die Zweisitz-Arrangement als "Wanderzirkus" beschrieben.^[141] Und es gibt eine starke Bewegung, um Brüssel als einziger Sitzplatz zu etablieren. Dies liegt daran, dass sich die anderen politischen Institutionen (die Kommission, der Rat und der Europäische Rat) dort befinden, und daher wird Brüssel als die 'behandelt'Hauptstadt'der EU. Diese Bewegung hat starke Unterstützung von zahlreichen Figuren erhalten, einschließlich Margot Wallström, Provision First Vice President von 2004 bis 2010, der feststellte, dass "etwas, das einst ein sehr positives Symbol für die EU-Wiedervereinigung von Frankreich und Deutschland war, nun zu einem negativen Symbol geworden ist-Geld, Bürokratie und der Wahnsinn der Brusseler Institutionen" zu verschwenden. " .^[142] Das Grüne Partei hat auch die Umweltkosten in einer Studie unter der Leitung Jean Lambert MEP und Caroline Lucas MEP; Zusätzlich zu den zusätzlichen 200 Millionen Euro, die für den zusätzlichen Sitz ausgegeben wurden, gibt es über 20.268 Tonnen zusätzliches Kohlendioxid, was jegliche Umwelthaltung der Institution und der Union untergräbt.^[141] Die Kampagne wird weiter durch eine Million-Tiefe-Online-Petition gestellt, die von gestartet wurde Cecilia Malmström MEP.^[143] Im August 2014 berechnete eine Einschätzung des Europäischen Wirtschaftsprüfungsgerichts, dass die Umstellung des Strasburg -Sitzes des Europäischen Parlaments in Brüssel 113,8 Millionen Euro pro Jahr einsparen würde.^[144] Im Jahr 2006 gab es Vorwürfe von Unregelmäßigkeiten bei den Anklagen der Stadt Straßburg auf Gebäude, die das Parlament vermietet hatte, und so den Fall für den Strasburg -Sitz weiter beeinträchtigt.^[145]

Die meisten Abgeordneten bevorzugen Brüssel als einzelne Basis.^[146] Eine Umfrage unter MEPS ergab, dass 89% der Befragten einen einzigen Sitz und 81% Brüssel bevorzugen.^[147] Eine weitere Umfrage ergab 68% Unterstützung.^[14] Im Juli 2011 stimmte eine absolute Mehrheit der MEPS für einen einzigen Sitz.^[148] Anfang 2011 stimmte das Parlament dafür, eine der Strasburg -Sitzungen zu verschrotten, indem er innerhalb einer einzigen Woche zwei abhielt.^[149] Das Bürgermeister von Straßburg offiziell reagiert, indem wir feststellen "Wir werden uns gegen den Angriff machen, indem wir die Stärke des Gegners zu unserem eigenen Gewinn steigern, als Judoka würdest du".^[150] Da der Sitz des Parlaments nun jetzt durch die Verträge festgelegt ist, kann es nur vom Rat einstimmig geändert werden, was bedeutet, dass Frankreich jede Bewegung einlegen könnte.^[139] Das Vorherige Französischer Präsident Nicolas Sarkozy hat erklärt, dass der Straßburg-Sitz "nicht verhandelbar" ist und dass Frankreich nicht die Absicht hat, die einzige EU-Institution auf französischen Boden aufzugeben.^[151] Angesicht ziviler Ungehorsam Indem Sie sich weigert, am monatlichen Exodus nach Straßburg teilzunehmen.^{[152][153][154]}

Kanäle des Dialogs, der Information und der Kommunikation mit der europäischen Zivilgesellschaft

In den letzten Jahren haben sich europäische Institutionen zur Förderung der Transparenz, Offenheit und der Verfügbarkeit von Informationen über ihre Arbeit verpflichtet.^[155] Insbesondere wird Transparenz als zentral für die Klage der europäischen Institutionen und als allgemeines Prinzip des EU -Rechts angesehen, um auf die Aktivitäten von EU -Institutionen angewendet zu werden, um die demokratische Grundlage der Union zu stärken.^[156] Die allgemeinen Grundsätze der Offenheit und Transparenz werden in den Artikeln 8 A, Punkt 3 und 10.3 der Vertrag von Lissabon und die Maastricht Vertrag In Bezug auf "jeder Bürger hat das Recht, am demokratischen Leben der Union teilzunehmen. Entscheidungen werden dem Bürger so offen und genau wie möglich getroffen".^[157][158] Darüber hinaus erkennen beide Verträge den Wert des Dialogs zwischen Bürgern, repräsentativen Verbänden, Zivilgesellschaft und europäischen Institutionen an.^[157][158]

Dialog mit religiösen und nicht konfessionellen Organisationen

Artikel 17 der Vertrag über die Funktionsweise der Europäischen Union (TFEU) legt die juristische Grundlage für einen offenen, transparenten Dialog zwischen europäischen Institutionen und Kirchen, religiösen Vereinigungen sowie nicht konfessionellen und philosophischen Organisationen.^[159] Im Juli 2014, zu Beginn der 8. Amtszeit, damals Präsident des Europäischen Parlaments Martin Schulz beauftragt Antonio Tajanidann Vizepräsident mit dem Dialog mit den in Artikel 17 enthaltenen religiösen und konfessionellen Organisationen.^[160] In diesem Rahmen veranstaltet das Europäische Parlament hochrangige Konferenzen zum interreligiösen Dialog, auch mit Schwerpunkt auf aktuellen Themen und in Bezug auf parlamentarische Werke.^[159]

Europäischer Parlament Mediator für internationale Elternentführung

Der Vorsitzende des Europäischen Parlamentsmediators für internationale Kinderkinderentduktion wurde 1987 durch Initiative des britischen Abgeordneten Charles gegründet Henry Plumbmit dem Ziel, Minderungskindern internationaler Paare Opfer einer elterlichen Entführung zu helfen. Der Mediator findet ausgehandelte Lösungen im höheren Interesse des Minderjährigen, wenn ein Moll von einem Elternteil nach Trennung des Paares entführt wird, unabhängig davon, ob verheiratet oder unverheiratet.^[161][162] Seit seiner Institution wurde der Vorsitzende von festgehalten von Mairead McGuinness (Seit 2014), Roberta Angelilli (2009–2014), Evelyne Gebhardt (2004–2009), Mary Banotti (1995–2004) und Marie-Claude Vayssade (1987–1994).^[162] Die Hauptaufgabe des Mediators besteht darin, die Eltern bei der Suche nach einer Lösung im besten Interesse des Minderjährigen durch Mediation zu unterstützen, d. H. Eine Form der Kontroversenauflösung Alternative zur Klage. Der Mediator wird durch Anfrage eines Bürgers aktiviert und startet nach der Bewertung des Antrags einen Mediationsprozess, der auf eine Vereinbarung abzielt. Sobald sowohl die Parteien als auch der Mediator abonniert wurden, ist die Vereinbarung offiziell. Die Art der Vereinbarung ist die eines privaten Vertrags zwischen Parteien.^[162] Bei der Definition des Abkommens bietet das Europäische Parlament den Parteien die juristische Unterstützung an, die erforderlich ist, um ein solides, rechtmäßiges Abkommen auf der Grundlage von Rechtmäßigkeit und Eigenkapital zu erzielen. Die Vereinbarung kann von den zuständigen nationalen Gerichten ratifiziert werden und kann auch die Grundlage für einvernehmliche Trennung oder Scheidung legen.^[162]

Europäischer parlamentarischer Forschungsdienst

Das Europäischer parlamentarischer Forschungsdienst (EPRS) ist die interne Forschungsabteilung und den Think Tank des Europäischen Parlaments. Es bietet Mitglieder des Europäischen Parlaments- und gegebenenfalls, gegebenenfalls, Parlamentsausschüsse- mit unabhängiger, objektiver und maßgeblicher Analyse und Forschung zu politischen Fragen in Bezug auf die Europäische Union, um sie in ihrer parlamentarischen Arbeit zu unterstützen. Es soll auch die Kapazität der Mitglieder und EP -Komitees erhöhen, um die zu prüfen und zu überwachen Europäische Kommission und andere EU -Exekutivbehörden.

EPRS zielt darauf ab, eine umfassende Reihe von Produkten und Dienstleistungen bereitzustellen, die von Spezialisten für interne Fachkenntnisse und Wissensquellen in allen politischen Bereichen unterstützt werden. Daher befähigen Sie Mitglieder und Ausschüsse durch Wissen und beiträgt zur Wirksamkeit und Einfluss des Parlaments als Institution bei. Bei dieser Arbeit unterstützt und fördert die EPRS die parlamentarische Öffentlichkeitsarbeit in die breite Öffentlichkeit, einschließlich des Dialogs mit relevanten Stakeholdern in der EU's System der mehrstufigen Governance. Alle Veröffentlichungen von EPRs sind auf der EP Think Tank -Plattform öffentlich verfügbar.^[163][164]

Eurobarometer des Europäischen Parlaments

Das Europäische Parlament beauftragt regelmäßig Meinungsmeinung und Studien zu den Trends der öffentlichen Meinung in den Mitgliedstaaten, um Wahrnehmungen und Erwartungen der Bürger über seine Arbeit und die Gesamtaktivitäten der Europäischen Union zu befragen. Zu den Themen gehören die Wahrnehmung der Bürger der Rolle des Europäischen Parlaments, ihr Wissen über die Institution, ihr Zugehörigkeitsgefühl in der Europäischen Union, Meinungen zu Europäischen Wahlen und europäische Integration, Identität, Staatsbürgerschaft, politische Werte, aber auch zu aktuellen Fragen wie Klimawandel , aktuelle Wirtschaft und Politik usw. Eurobarometer Analysen versuchen, ein Gesamtbild von nationalen Situationen, regionalen Spezifitäten, soziodemografischen Spaltungen und historischen Trends bereitzustellen.^[165][166]

Preise

Sakharov -Preis

Die Zeremonie der Sakharov -Preis ausgezeichnet für Aung San Suu Kyi durch Martin Schulz, im Jahr 2013

Mit dem Sakharov -PreisDas 1988 gegründete Europäische Parlament unterstützt die Menschenrechte, indem sie Personen verliehen, die zur Förderung der Menschenrechte weltweit beitragen und so das Bewusstsein für Menschenrechtsverletzungen schärfen. Zu den Prioritäten gehören: Schutz von Menschenrechten und grundlegenden Freiheiten, mit besonderem Schwerpunkt auf Freiheit des Ausdrucks; Schutz der Minderheitenrechte; Einhaltung des Völkerrechts; und Entwicklung von Demokratie und authentischer Rechtsstaatlichkeit.^[167][168]

Europäischer Charlemagne -Jugendpreis

Das Europäischer Charlemagne -Jugendpreis versucht, die Teilnahme von Jugendlichen am europäischen Integrationsprozess zu fördern. Es wird vom Europäischen Parlament und der Stiftung des Internationalen Charlemagne -Preises von Aachen an Jugendprojekte ausgezeichnet, die darauf abzielen, die gemeinsame europäische Identität und die europäische Staatsbürgerschaft zu fördern.^[167]

Preis der europäischen Staatsbürger

Das Preis der europäischen Staatsbürger wird vom Europäischen Parlament für Aktivitäten und Maßnahmen von Bürgern und Verbänden zur Förderung der Integration zwischen den Bürgern der EU -Mitgliedstaaten und der transnationalen Kooperationsprojekte in der EU verliehen.^[167]

Lux -Preis

Seit 2007 die Lux -Preis wird vom Europäischen Parlament an Filme ausgezeichnet, die sich mit aktuellen Themen des öffentlichen europäischen Interesses befassen, die die Reflexion über Europa und seine Zukunft fördern. Im Laufe der Zeit ist der Lux -Preis zu einem prestigeträchtigen Kino -Preis geworden, der auch außerhalb der EU europäischen Film und Produktion unterstützt.^[169]

Daphne Caruana Galizia Journalismus Preis

Ab dem Jahr 2021 wird der Preis des Journalismus von Daphne Caruana Galizia vom Europäischen Parlament für herausragenden Journalismus verliehen, die die EU -Werte widerspiegeln. Der Preis besteht in einer Auszeichnung von 20.000 Euro und der allererste Gewinner wird im Oktober 2021 bekannt gegeben. Diese Auszeichnung ist nach dem verstorbenen maltesischen Journalisten benannt. Daphne Caruana Galizia Wer wurde am 16. Oktober 2017 in Malta ermordet.^[170] Im Jahr 2021 wurde der Preis an die vergeben Pegasus -Projekt.^[171]

Siehe auch

• Parlamentarium
• Parliamentwatch
• Zustand der Union (Europäische Union)
• Verfahrensregeln des Europäischen Parlaments

Verweise

Weitere Lektüre

Externe Links

• Offizielle Website