Übereinkommen über die Rechte von Menschen mit Behinderungen

Übereinkommen über die Rechte von Menschen mit Behinderungen
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 staatliche Parteien
 Staaten, die unterschrieben, aber nicht ratifiziert haben
 Staaten, die nicht unterschrieben haben
Eingezogen 13. Dezember 2006
Unterzeichnet 30. März 2007
Ort New York
Wirksam 3. Mai 2008
Bedingung 20 Ratifikationen
Unterzeichner 164
Partys 185
Deponisch Generalsekretär der Vereinten Nationen
Sprachen Arabisch, Chinesisch, Englisch, Französisch, Russisch und Spanisch

Das Übereinkommen über die Rechte von Menschen mit Behinderungen ist ein Internationale Menschenrechte Vertrag des Vereinte Nationen beabsichtigt, die Rechte und die Würde von Personen mit zu schützen Behinderungen. Die Parteien des Konvents sind erforderlich, um die volle Freude an zu fördern, zu schützen und zu gewährleisten Menschenrechte von Menschen mit Behinderungen und stellen Sie sicher, dass Menschen mit Behinderungen voll genießen Gleichheit nach dem Gesetz. Die Konvention dient als Hauptkatalysator in der Global Disability Rights -Bewegung, die sich von der Betrachtung von Menschen mit Behinderungen als Objekte der Wohltätigkeit, der medizinischen Behandlung und des sozialen Schutzes zur Betrachtung von Menschen als vollständige und gleiche Mitglieder der Gesellschaft und mit Menschenrechten ermöglichen.[1][2][3] Die Konvention war der erste Menschenrechtsvertrag der Vereinigten Staaten des 21. Jahrhunderts.[4]

Der Text wurde von der übernommen Generalversammlung der Vereinten Nationen am 13. Dezember 2006,[5] und am 30. März 2007 für die Unterschrift geöffnet. Nach der Ratifizierung der 20. Partei trat dies am 3. Mai 2008 in Kraft.[6] Ab April 2022 hat es 163 Unterzeichner und 185 Parteien, 184 Staaten und die europäische Union (die es am 23. Dezember 2010 ratifizierte).[7] Die Übereinkommen wird von der überwacht Ausschuss für die Rechte von Menschen mit Behinderungen für welches Jahr Konferenzen von Staatenparteien an die CRPD Seit 2008 Richtlinien festgelegt haben[8] aufgrund der COVID-19 Krise.[9]

Geschichte

Die Konvention über die Rechte von Menschen mit Behinderungen, wie die anderen Menschenrechtskonventionen der Vereinten Nationen (wie die Internationaler Pakt über bürgerliche und politische Rechte und die Übereinkommen über die Beseitigung aller Formen der Diskriminierung von Frauen) resultierte aus jahrzehntelangen Aktivitäten, in denen sich Gruppenrechtsstandards aus den Bestrebungen bis zu Bindungsverträgen entwickelten.

Die Generalversammlung der Vereinten Nationen verabschiedete die 1971 Erklärung über die Rechte von geistig zurückgebliebenen Personen. gefolgt von der Erklärung der Rechte von behinderten Menschen am 9. Dezember 1975. 1982 war die Internationales Jahr der behinderten Menschen; Ein Ergebnis des Jahres war die Welt Aktionsprogramm zu behinderten Personen. Das Jahr folgte das Jahrzehnt der behinderten Menschen, 1983–1992. 1987 empfahl eine globale Treffen von Experten zur Überprüfung der Fortschritte, dass die Generalversammlung der Vereinten Nationen eine internationale Übereinkommen über die Beseitigung von Diskriminierung von Menschen mit Behinderungen herstellen sollte. Entwurfskonventionen wurden umriss wurden von vorgeschlagen von Italien und folglich Schweden, aber es wurde kein Konsens erzielt. Viele Regierungsvertreter argumentierten, dass bestehende Menschenrechtsdokumente ausreichen. Ein Internationaler Tag von Menschen mit Behinderungen (3. Dezember) wurde 1992 Generalversammlung Resolution 47/3 proklamiert.[10] Die Generalversammlung der Vereinten Nationen verabschiedete die Nichtkompulanz Standardregeln für die Ausgleich von Möglichkeiten für Menschen mit Behinderungen Am 20. Dezember 1993 (Resolution 48/96 Anhang).[11] Viele Analysten charakterisierten die Pre-CRPD-Dokumente als "weich", im Gegensatz zu den "harten" Vertragsverpflichtungen des CRPD.[12]

Im März 2000 nahmen die Führer von sechs internationalen Behinderten -NGOs zusammen mit 20 regionalen und nationalen Behindertenorganisationen die "Peking Erklärung zu den Rechten von Menschen mit Behinderungen im neuen Jahrtausend, "fordern alle Regierungen auf, eine Konvention zu unterstützen.[13] Im Jahr 2001 die Generalversammlung nach einem Vorschlag von Mexiko, etabliert an Ad -hoc -Ausschuss für eine umfassende und integrale internationale Konvention über den Schutz und die Förderung der Rechte und die Würde von Menschen mit Behinderungen Berücksichtigung von Vorschlägen für eine umfassende und integrale Konvention, um die Rechte und die Würde von Menschen mit Behinderungen zu fördern und zu schützen, basierend auf einem ganzheitlichen Ansatz.[14] Organisationen von Behindertenrechten, einschließlich Internationaler Behinderte der Menschen, das Weltnetz von Benutzern und Überlebenden der Psychiatrie, Landmine Survivors Network (jetzt Survivor Corps), und die Internationale Behinderung Allianz beeinflusste den Entwurfsprozess. Die International Disability Alliance diente als Koordinator eines Ad -hoc -Caucus von Ad -hoc International Disability, der aktiv am Entwurfsprozess beteiligt war, insbesondere an der Suche nach einer Rolle für behinderte Menschen und deren Organisationen bei der Umsetzung und Überwachung des Konvents.[15]

Im Jahr 2001 auf der 56. Sitzung der Generalversammlung der Vereinten Nationen, Mexiko initiierte Verhandlungen mit aktiver Unterstützung von GrulaC (Die lateinamerikanische Regionalgruppe). Wenn die Unterstützung für eine Konvention im Jahr 2002 wurde, um zu finden Weog Opposition, Neuseeland spielte eine zentrale Rolle bei der Erreichung einer grenzüberschreitenden Dynamik. Neuseeland als Vermittler von 2002 bis 2003 übernahm und übernahm schließlich die formale Rolle des Vorsitzenden des Ad -hoc -Ausschuss und führte im August 2006 die Verhandlungen zu einem Konsensvertrag und arbeitete eng mit anderen Ausschussmitgliedern Jordan, Costa Rica, der Tschechischen Republik und Südafrika sowie Korea und Mexiko zusammen. Mehrere Beobachter kommentierten das "Wertschätzungsverhalten" der Regierungen, Nationale Menschenrechtseinrichtungen, und Nichtregierungsorganisationen.[16]

Die Konvention wurde zu einem der am schnellsten unterstützten Menschenrechtsinstrumente in der Geschichte mit starker Unterstützung aller regionalen Gruppen.[17] 160 Staaten unterzeichneten das Übereinkommen bei seiner Eröffnung im Jahr 2007 und 126 Staaten ratifizierten die Übereinkommen innerhalb der ersten fünf Jahre. In Anerkennung seiner Rolle bei der Schaffung des Konvents sowie der Qualität des Neuseelands Wahrzeichen Nationale Behinderungsstrategie, Generalgouverneur Neuseelands Anand Satyanand Erhielt den World Disability Award 2008 im Namen der Nation.

2015, zum ersten Mal in seiner kurzen Geschichte, die Ausschuss für die Rechte von Menschen mit Behinderungen eröffnete eine Untersuchung in einen Unterzeichner, weil sie gegen ihre Konventionsverpflichtungen verstoßen hatten. Die Untersuchung wurde durch Artikel 6 des optionalen Protokolls ausgelöst, der vorsieht, dass eine Untersuchung durchgeführt wird, sobald das Komitee "zuverlässige Informationen, die schwerwiegende und systematische Verletzung" der Menschenrechte von Menschen mit Behinderungen angeben. Das Regierung des Vereinigten Königreichs wurde untersucht, wobei der Abschlussbericht im Jahr 2016 veröffentlicht wurde.[18][19]

Die Vereinigten Staaten waren in den Staaten Parteien auffällig abwesend, die dem Übereinkommen ratifiziert oder aufgenommen haben. Während der Regierung von Barack Obama wurden die USA am 24. Juli 2009 zu einem Unterzeichner des Konvents.[20] Am 31. Juli 2012, die USA, Ausschuss des Senats Außenbeziehungen Empfohlene US -Ratifizierung, "vorbehaltlich drei Vorbehalte, acht Verständnissen und zwei Erklärungen."[21] Im Dezember 2012 fiel eine Abstimmung im Senat der Vereinigten Staaten um sechs Stimmen hinter der Zwei Drittelmehrheit, die für Rat und Zustimmung zur Ratifizierung erforderlich war.[22] Im Juli 2014 genehmigte der Ausschuss für ausländische Relationen des Senats erneut einen Beschluss für Beratung und Zustimmung.[23] Aber die Maßnahme wurde nicht zum vollen Senat zur Abstimmung gebracht.

Zusammenfassung

Die Konvention folgt der Tradition der Zivilrecht mit einer Präambel, in der das Prinzip, dass "alle Menschenrechte universell, unteilbar, voneinander abhängig und miteinander verbunden sind" die Wiener Erklärung und das Aktionsprogramm wird zitiert. Die 25-Subsektion-Präambel erwähnt ausdrücklich nachhaltige Entwicklung, stellt fest, dass "Behinderung" ein "sich entwickelnder Konzept" ist, das eine Interaktion zwischen Beeinträchtigungen und Umweltfaktoren umfasst.[1] und erwähnt die Bedeutung einer "geschlechtsspezifischen Perspektive". Auf die Präambel folgen 50 Artikel. Im Gegensatz zu vielen UN -Bündnissen und Konventionen wird es nicht offiziell in Teile unterteilt.

Artikel 1 definiert den Zweck des Konvents:

Förderung, Schutz und Gewährleistung des vollen und gleichberechtigten Genusses aller Menschenrechte und Grundfreiheiten durch alle Menschen mit Behinderungen und die Förderung der Respekt für ihre inhärente Förderung Würde

Artikel 2 Bietet Definitionen einiger Schlüsselwörter in CRPD -Bestimmungen: Kommunikation, (einschließlich Blindenschrift, Zeichensprache, einfache Sprache und nonverbale Kommunikation), Diskriminierung aufgrund von Behinderung, angemessene Unterbringung und universal Design.

Artikel 3 beschreibt die nachstehend beschriebenen acht "allgemeinen Prinzipien" des CRPD Artikel 4 beschreibt die "allgemeinen Verpflichtungen" der Parteien.

Artikel 5–32 Definieren Sie die Rechte von Menschen mit Behinderungen und die Verpflichtungen der Staaten Parteien gegenüber ihnen. Viele dieser Spiegelrechte bestätigten in anderen UN -Konventionen wie dem Internationaler Pakt über bürgerliche und politische Rechte, Internationaler Bund über wirtschaftliche, soziale und kulturelle Rechte und die Konvention gegen Folter, aber mit spezifischen Verpflichtungen, um sicherzustellen, dass sie von Menschen mit Behinderungen vollständig verwirklicht werden können.

Zu den Rechten, die für diese Konvention spezifisch sind, gehören die Rechte an Barrierefreiheit einschließlich der Informationstechnologie, Die Rechte, unabhängig zu leben und in die Gemeinschaft (Artikel 19), auf persönliche Mobilität (Artikel 20), Habilitation und Rehabilitation (Artikel 26) sowie an die Teilnahme am politischen und öffentlichen Leben und und zur Teilnahme am politischen und öffentlichen Leben aufgenommen zu werden. Kulturleben, Erholung und Sport (Artikel 29 und 30).

Darüber hinaus müssen die Parteien des Konvents das Bewusstsein für die Menschenrechte von Menschen mit Behinderungen schärfen (Artikel 8) und sicherstellen Zugang zu Straßen, Gebäude, und Information (Artikel 9).

Artikel 33–39 regieren die Berichterstattung und Überwachung des Übereinkommens von Nationale Menschenrechtseinrichtungen (Artikel 33) und die Ausschuss für die Rechte von Menschen mit Behinderungen (Artikel 34 bis 39).

Artikel 40–50 Verwaltung der Ratifizierung, Eintritt in Kraft, Beziehung zu "Regionale Integrationsorganisationen",", Reservierungen, Änderung und Denunziation des Konvents. Artikel 49 erfordert, dass die Konvention in zugänglichen Formaten verfügbar ist, und Artikel 50 sieht vor, dass die "arabischen, chinesischen, chinesischen, englischen, französischen, russischen und spanischen Texte" des Konvents "ebenso authentisch" sind.

Kernbestimmungen

Trotz der Vereinten Nationen, die eine "offizielle Fiktion" ohne "neue Rechte" genehmigt,[24] CRPD -Bestimmungen befassen sich mit einer Vielzahl von Menschenrechten und fügen gleichzeitig eine staatliche Verpflichtung hinzu, dass Staaten Unterstützung für die Gewährleistung von Rechten bieten können.[25] Verschiedene Autoren gruppieren sie in verschiedenen Kategorien; In diesem Eintrag werden Grundlagen und Mechaniken beschrieben und dann drei Kategorien beschrieben, die ungefähr dem umstrittenen Konzept von entsprechen Drei Generationen von Menschenrechten.

Mit zunehmender Häufigkeit haben Beobachter die überschneidende und gegenseitige Abhängigkeit von Kategorien von Rechten kommentiert. 1993 die World Conference on Human Rights' Wiener Erklärung Bereitstellung in seinem Artikel 5, dass die Menschenrechte "universell, unteilbar und voneinander abhängig und miteinander verbunden waren" ... Staaten haben eine Pflicht, alle Menschenrechte und Grundfreiheiten zu fördern und zu schützen ".[26] Gerard Quinn kommentierte ausdrücklich die Tatsache, dass die CRPD "die bürgerlichen und politischen Rechte mit wirtschaftlichen, sozialen und kulturellen Rechten mitzumachen".[27] Dies zeigt sich insbesondere in der CRPD, in der die politischen Rechte ohne soziale und wirtschaftliche Unterstützung für die wirtschaftlichen und sozialen Rechte ohne Beteiligung bedeutungslos sind.

Grundlagen und Mechaniker

Einige der ersten Artikel der CRPD legten ihren Zweck und ihre Grundlagen dar; Nach Auflistung von Behinderungsrechts (zusammengefasst in späteren Abschnitten unten) unterstreichen die letzten Artikel den institutionellen Rahmen, durch den die Rechte zur Behinderung gefördert werden sollen.

Leitprinzipien des Konvents

Es gibt acht Leitprinzipien, die der Konvention zugrunde liegen und in Artikel 3 beschrieben wurden:

  1. Respekt vor der inhärenten Würde, Individuum Autonomie einschließlich der Freiheit, sich selbst Entscheidungen und Unabhängigkeit von Personen zu treffen
  2. Nichtdiskriminierung
  3. Volle und effektive Teilnahme und Aufnahme in der Gesellschaft
  4. Respekt vor Unterschied und Akzeptanz von Menschen mit Behinderungen als Teil des Menschen Diversität und Menschheit
  5. Chancengleichheit
  6. Barrierefreiheit
  7. Gleichheit zwischen Männern und Frauen
  8. Respekt für die sich entwickelnden Fähigkeiten von Kindern mit Behinderungen und Respekt für das Recht von Kindern mit Behinderungen, ihre Identität zu bewahren

Definitionen

Artikel 2 (Definitionen) enthält keine Definition von Behinderungen. Die Übereinkommen nimmt a an Soziales Modell der Behinderung, aber keine spezifische Definition.

Behinderung

Die Präambel des Konvents (Abschnitt E) erklärt, dass die Konvention erkennt:

... dass Behinderung ein sich entwickeltes Konzept ist und dass eine Behinderung aus der Wechselwirkung zwischen Personen mit Beeinträchtigungen und Einstellungen und Umweltbarrieren resultiert, die ihre vollständige und wirksame Teilnahme an der Gesellschaft auf gleicher Basis mit anderen behindern

Artikel eins (Zweck) bietet weiter an:

Zu den Personen mit Behinderungen zählen diejenigen mit langfristigen physischen, geistigen, intellektuellen oder sensorischen Beeinträchtigungen, die in der Interaktion mit verschiedenen Hindernissen ihre vollständige und wirksame Teilnahme an der Gesellschaft auf gleicher Basis mit anderen behindern können.

Prinzip der "angemessenen Unterkunft"

Die Konvention definiert "angemessene Vorkehrungen"als" notwendige und angemessene Änderungen und Anpassungen, die bei Bedarf in einem bestimmten Fall keine unverhältnismäßige oder übermäßige Belastung auferlegen, um Menschen mit Behinderungen den Genuss oder die Ausübung gleicher Basis mit anderen Menschenrechten und gleichermaßen zu gewährleisten grundlegende Freiheiten"In Artikel 2 und verlangt dies alle Aspekte des Lebens einschließlich inklusive Bildung.

Bewusstseinsbildung

HUD-Ponsoriert Rollstuhl Basketball Spiel Um das Bewusstsein für Behinderungen zu fördern, außerhalb von HUD Hauptquartier - Dpla

Artikel 8 des Konvents betont das Engagement der Parteien für Bewusstseinsbildung Respekt für Rechte und Würde zu fördern, um Diskriminierung aufgrund von Behinderungen entgegenzuwirken. Die Parteien verpflichten sich, das Bewusstsein für Behinderungen in der gesamten Gesellschaft zu schärfen, auch auf Familienebene, um zu kämpfen Stereotypen, Vorurteile und schädliche Praktiken in Bezug auf Menschen mit Behinderungen, einschließlich derjenigen, die durch Diskriminierung aufgrund von Geschlecht und Alter verschärft wurden. Sie verpflichten sich zu effektiven Kampagnen zur Sensibilisierung für öffentliche Sensibilisierung, um positive Wahrnehmungen auf dem Arbeitsmarkt, den Medien und anderswo zu fördern.

Zivile und politische Rechte

Die CRPD enthält viele "Freiheiten" von liberalen und humanistischen Idealen, die in den Vereinten Nationen verankert sind Universelle Erklärung der Menschenrechte, das Internationaler Pakt über bürgerliche und politische Rechteund in den Rechten der vielen Staaten wie dem Americans with Disabilities Act. In der CRPD übernehmen die Staaten häufig Verpflichtungen, um Rechte in der Praxis zu gewährleisten.

Barrierefreiheit

In seinem Artikel 9 betont der Übereinkommen, dass Menschen mit Behinderungen in der Lage sein sollten, unabhängig zu leben und in allen Lebensbereichen vollständig teilzunehmen. Zu diesem Zweck sollten die Staaten Parteien geeignete Maßnahmen ergreifen, um sicherzustellen, dass Menschen mit Behinderungen Zugang zu der physischen Umgebung, zum Transport, zum Transport haben Informations-und Kommunikationstechnologieund zu anderen Einrichtungen und Dienstleistungen, die der Öffentlichkeit geöffnet oder zur Verfügung gestellt werden. Barrierefreiheit kann in drei Hauptgruppen eingeteilt werden. 1. Physikalische Zugänglichkeit 2. Service -Zugänglichkeit 3. Zugänglichkeit zu Kommunikation und Informationen.

Anerkennung vor dem Gesetz und der Rechtskapazität

Artikel 12 des Übereinkommens bestätigt die gleiche Anerkennung vor dem Gesetz und Rechtsfähigkeit von Menschen mit Behinderungen. Es sieht vor, dass Parteien (Staaten und die Europäische Union als Person vor dem Gesetz das Recht auf Anerkennung überall überall haben. Angemessene Maßnahmen, um Menschen mit Behinderungen zu Zugang zu der Unterstützung zu gewähren, die sie bei der Ausübung ihrer Rechtskapazität verlangen können, und sicherzustellen, dass alle Maßnahmen, die sich auf die Ausübung der Rechtskapazität beziehen Internationales Menschenrechtsgesetz.

Diese Bestimmung war besonders wichtig für Behinderungsrechtsorganisationen, die die staatlichen Praktiken von in Frage stellen Institutionalisierung und Vormundschaft.

Zugang zur Gerechtigkeit

Artikel 13 des Übereinkommens bestätigt den wirksamen Zugang zu Gerechtigkeit für Menschen mit Behinderungen und besagt:: Die Parteien der Staaten sorgen altersgerechte Unterkünfteum ihre wirksame Rolle als Teilnehmer zu erleichtern, auch als AS Zeugen, in allen Gerichtsverfahren, einschließlich bei Ermittlungen und anderen vorläufigen Stadien.

Um zu helfen, einen effektiven Zugang zu gewährleisteten Gerechtigkeit Für Menschen mit Behinderungen sollen die Staaten Parteien eine angemessene Ausbildung für diejenigen, die in der Justizverwaltung arbeiten, fördern, einschließlich der Justizverwaltung Polizei und Gefängnispersonal. Dieser Artikel zusammen mit Artikel 12 wird vom "Handbuch über Gefangene mit besonderen Bedürfnissen" von der zitiert Büro der Vereinten Nationen für Drogen und Verbrechen.[28]

Teilnahme am öffentlichen Leben (einschließlich des Wahlrecht)

Artikel 29 verlangt, dass alle Vertragsstaaten "das Recht von Menschen mit Behinderungen schützen, nach denen sie wählen können geheime Abstimmung in Wahlen und öffentlich Referenden". Nach dieser Bestimmung sollte jeder Vertragsstaat Stimmausrüstung vorsehen, die es behinderten Wählern ermöglichen, unabhängig und heimlich abzustimmen. Einige Demokratien, z. B. die USA, Japan, Niederlande, Slowenien, Albanien oder Indien Wahlgeräte oder elektronische Helfer, die behinderte Wähler helfen, den Papierstimmzettel zu füllen. In anderen, darunter Aserbaidschan, Kosovo, Kanada, Ghana, Vereinigtes Königreich und die meisten afrikanischen und asiatischen Länder, können sehbehinderte Wähler Stimmzettel verwenden Blindenschrift oder Papierstimmzettelvorlagen. Viele dieser und auch einige andere Demokratien, Chile beispielsweise, verwenden verstellbare Schreibtische, damit die Wähler auf Rollstühlen sich ihnen nähern können. Einige Demokratien erlauben es einer anderen Person nur, einen Stimmzettel für den blinden oder behinderten Wähler abzugeben. Eine solche Anordnung gewährleistet jedoch keine Geheimhaltung des Stimmzettels.

Artikel 29 verlangt außerdem, dass Vertragsstaaten "sicherstellen, dass Stimmverfahren, Einrichtungen und Materialien angemessen, zugänglich und leicht zu verstehen und zu verwenden". In einigen Demokratien, d. H. Schweden und den USA, sind alle Wahllokale für behinderte Wähler bereits vollständig zugänglich.

Wirtschaftliche, soziale und kulturelle Rechte

Die CRPD hat viele "Freiheiten", garantiert, dass Staaten Wohnraum, Lebensmittel, Beschäftigung, Gesundheitsversorgung und persönliche Hilfe bieten, die in den Vereinten Nationen festgelegt sind Internationaler Bund über wirtschaftliche, soziale und kulturelle Rechte. Dies sind positiv Americans with Disabilities Act.[25]

Respekt vor der Familie

Artikel 23 des Konvents verbietet Obligatorische Sterilisation von behinderten Menschen und garantiert ihr Recht auf Kinder adoptieren.

Recht auf Bildung

Cienfuegos, eine gemeinnützige Gruppe, die Menschen mit Behinderungen in Kuba Kunst lehrt.

Der Artikel 24 des Konvents besagt, dass Menschen mit Behinderungen das Recht auf das Recht garantiert werden sollten inklusive Bildung Auf allen Ebenen unabhängig vom Alter, ohne Diskriminierung und auf der Grundlage der Chancengleichheit. Es gibt an, dass Kinder mit Behinderungen einen wirksamen Zugang haben müssen frei und obligatorisch primär und Sekundarschulbildung; Erwachsene mit Behinderungen haben Zugang zu General Tertiärausbildung, Berufsausbildung, Erwachsenenbildung und lebenslanges Lernen; und mehr.

Die Parteien müssen geeignete Maßnahmen ergreifen, wie z. Augmentative und alternative Modi, Mittel und Kommunikationsformate und Ausrichtung und Mobilitätsfähigkeiten sowie Erleichterung Unterstützung durch Freunde und Mentoring; Unterstützung des Lernens von Gebärdensprache und Förderung der sprachlichen Identität der Gehörlosengemeinschaft; Ein Befürwortung der Bildung von Personen, insbesondere von Kindern, die blind und/oder taub sind, wird in den am besten geeigneten Sprachen und Kommunikationsmitteln für den Einzelnen geliefert; und Beschäftigung von Lehrern, einschließlich Lehrern mit Behinderungen, die qualifiziert sind in Zeichensprache und/oder Blindenschriftund Ausbildung von Bildungsfachleuten und Mitarbeitern über Behinderungen Bewusstsein, Verwendung Augmentativer und alternativer Modi und Kommunikationsformate sowie Bildungstechniken und -materialien zur Unterstützung von Menschen mit Behinderungen.

Das Ausschuss für die Rechte von Menschen mit Behinderungen'Allgemeines Kommentar Nummer 4, verabschiedet im August 2016,[29] betonte die Bedeutung integrativer Bildung und verurteilte getrennte Bildung. Der Kommentar wurde von Organisationen einschließlich der abgelehnt Weltblindunion und die World Federation of the Deaf Was erfolglos für eine "sensorische Ausnahme" sprach, um die Bedeutung kultureller und sprachlicher Rechte anzuerkennen.[30]

Recht auf Gesundheit

Artikel 25 Gibt an, dass "Menschen mit Behinderungen das Recht auf den Genuss der höchsten erreichbaren Gesundheitsstandard ohne Diskriminierung aufgrund von Behinderung. "

Habilitation und Rehabilitation

Artikel 26 des Übereinkommens bestätigt, dass "Staaten Parteien wirksame und angemessene Maßnahmen ergreifen müssen, einschließlich durch Unterstützung durch Freunde, um Menschen mit Behinderungen zu ermöglichen, maximale Unabhängigkeit, vollständige körperliche, geistige, soziale und berufliche Fähigkeiten sowie volle Inklusion und Teilnahme an allen Aspekten des Lebens zu erreichen und aufrechtzuerhalten. Zu diesem Zweck müssen die Staaten Parteien umfassend organisieren, stärken und erweitern Habilitation und Rehabilitation Dienstleistungen und Programme, insbesondere in den Bereichen Gesundheit, Beschäftigung, Ausbildung und SozialdienstleistungenSo basieren diese Dienste und Programme: soweit möglichst möglich, auf dem multidisziplinär Bewertung der individuellen Bedürfnisse und Stärken; und die Unterstützung der Unterstützung und Inklusion in der Gemeinschaft und in allen Aspekten der Gesellschaft sind freiwillig und stehen Menschen mit Behinderungen so nah wie möglich an ihre eigenen Gemeinden, einschließlich in ländlichen Gebieten.

Die Parteien verpflichten sich, die Entwicklung einer anfänglichen und fortgesetzten Ausbildung für Fachkräfte und Mitarbeiter zu fördern, Hilfsgeräte und Technologien, die für Menschen mit Behinderungen entwickelt wurden, wie sie sich auf Habilitation und Rehabilitation beziehen.

Arbeit und Beschäftigung

Artikel 27 erfordert, dass Staaten das Recht von Menschen mit Behinderungen anerkennen, auf gleicher Grundlage anderer zu arbeiten; Dies beinhaltet das Recht auf die Gelegenheit, ihren Lebensunterhalt mit frei ausgewählten oder akzeptierten Arbeiten in a zu verdienen Arbeitsmarkt und Arbeitsumgebung, die offen, integrativ und für Menschen mit Behinderungen zugänglich ist. Der Artikel verpflichtet Staaten Parteien, die Verwirklichung der zu schützen und zu fördern Recht auf Arbeit, einschließlich für diejenigen, die im Verlauf der Beschäftigung eine Behinderung erwerben, indem sie geeignete Schritte unternehmen, einschließlich der Gesetzgebung, um Diskriminierung aufgrund von Behinderungen in Bezug auf alle Angelegenheiten in Bezug auf alle Beschäftigungsformen, Fortsetzung der Beschäftigung, Karriereaufstieg und Safe zu verbieten und gesunde Arbeitsbedingungen; und um die Rechte von Menschen mit Behinderungen zu schützen, auf gleicher Basis mit anderen, zu gerechte und günstige Arbeitsbedingungen, einschließlich Chancengleichheit und Gleiche Vergütung für die Arbeit des gleichen Wertes, sichere und gesunde Arbeitsbedingungen, einschließlich Schutz vor Belästigung, und die Wiedergutmachung von Beschwerden;

Die Parteien stimmen zu, sicherzustellen, dass Menschen mit Behinderungen in der Lage sind, ihre Arbeit zu üben und Gewerkschaft Rechte gleichermaßen mit anderen; Menschen mit Behinderungen zu ermöglichen, einen effektiven Zugang zu allgemeinen technischen und beruflichen Leitprogrammen, Platzierungsdiensten und zu haben beruflich und fortlaufendes Training; Förderung von Beschäftigungsmöglichkeiten und beruflichen Fortschritten für Menschen mit Behinderungen auf dem Arbeitsmarkt sowie Unterstützung bei der Suche, Erlangung, Aufrechterhaltung und Rückkehr zur Beschäftigung; und Möglichkeiten für die Möglichkeiten für die Förderung Selbstständigkeit, Unternehmerschaft, Die Entwicklung von Genossenschaft und Start seines eigenen Geschäfts, der Erwerb von Berufserfahrung, beruflicher und beruflicher Rehabilitation, Arbeitsplatzbindung und Return-to-Work-Programmen für Menschen mit Behinderungen.

Parteien versprechen, dies sicherzustellen angemessene Vorkehrungen wird Menschen mit Behinderungen am Arbeitsplatz zur Verfügung gestellt und Menschen mit Behinderungen nicht in der Sklaverei oder in der Knechtschaft gehalten und auf gleicher Basis mit anderen geschützt erzwungene oder obligatorische Arbeit.

Angemessener Lebensstandard und sozialer Schutz

Artikel 28 erfordert, dass Staaten Parteien das Recht von Menschen mit Behinderungen zu einem anerkennen angemessener Lebensstandard für sich und ihre Familien, einschließlich angemessene Nahrung, Kleidung und Gehäuseund zur kontinuierlichen Verbesserung der Lebensbedingungen und erledigt geeignete Maßnahmen, um die Verwirklichung dieser Rechte ohne Diskriminierung aufgrund von Behinderungen zu schützen und zu fördern.

Staaten Parteien erkennen das Recht von Menschen mit Behinderungen an sozialer Schutz und zum Genuss dieser Rechte ohne Diskriminierung aufgrund von Behinderungen und unternehmen geeignete Maßnahmen, um die Verwirklichung der Rechte, einschließlich Maßnahmen, zu schützen und zu fördern; zu Sozialschutzprogrammen und Armutsreduzierung Programme (insbesondere in Bezug auf Frauen und Mädchen mit Behinderungen und älteren Menschen mit Behinderungen);

Insbesondere müssen die Parteien Menschen mit Behinderungen sicherstellen, dass der Zugang zu sauberem Wasser gleicher ist, und den Zugang zu angemessenen und erschwinglichen Dienstleistungen sicherzustellen, Geräte und andere Hilfe für Behinderungsbedürfnisse; Zugang von Menschen mit Behinderungen und ihren Familien, die in Armutssituationen leben, um den Staat mit Behinderungskosten, einschließlich angemessener Ausbildung, zu unterstützen, einschließlich angemessener Ausbildung, Beratung, finanzielle Unterstützung und Pflege; Zugriff auf Sozialer Wohnungsbau Programme, Rentenvorteile und mehr.[31]

Unabhängiges Leben, internationale Zusammenarbeit und nationale Umsetzung, Integrität, Katastrophenschutz

Einige CRPD -Abschnitte veranschaulichen "Menschenrechte der dritten Generation", manchmal als neue Rechte, "Freiheiten mit", Solidaritätsrechten oder Gruppenrechten beschrieben. Sie spiegeln eine Erkenntnis wider, dass Behinderungsrechte eine Mischung aus Beteiligung durch behinderte Menschen, internationale Zusammenarbeit und nationale Umsetzung erfordern.

Risikosituationen und humanitärer Notfall

Artikel 11 des Übereinkommens bestätigt, dass die Staaten die Parteien gemäß ihren Verpflichtungen nach internationalem Recht, einschließlich der das humanitäre Völkerrecht und Internationales Menschenrechtsgesetz, alle notwendigen Maßnahmen, um den Schutz und die Sicherheit von Menschen mit Behinderungen in Situationen von zu gewährleisten bewaffneter Konflikthumanitär Notfälle und das Auftreten von Naturkatastrophe.

Unabhängiges Leben

Die CRPDs Artikel 19, "Unabhängig leben und in die Community aufgenommen zu werden ", ist eng mit dem verwandt mit Artikel 3 (Allgemeine Grundsätze) und Artikel 4 (Allgemeine Verpflichtungen).[32] Wie manchmal in der angegeben Ausschuss für die Rechte von Menschen mit Behinderungen"Abschließende Beobachtungen zu den regelmäßigen Berichten der Parteien oder in einem allgemeinen Kommentar, der vom Ausschuss ausgegeben wurde, beinhaltet die Behinderung nach seiner Art gegenseitige Abhängigkeit.[33]

Internationale Zusammenarbeit und nationale Umsetzung

Die CRPDs Artikel 32 befasst sich mit internationaler Zusammenarbeit und Artikel 33 befasst sich mit der Komplexität der nationalen Umsetzung, die durch internationale Zusammenarbeit erleichtert werden soll.

Insbesondere sieht Artikel 32 vor, dass "Staaten Parteien die Bedeutung der internationalen Zusammenarbeit anerkennen ... und in Zusammenarbeit mit relevanten internationalen und regionalen Organisationen und Zivilgesellschaft, in bestimmten Organisationen von Menschen mit Behinderungen, angemessen und wirksam."[34] Entwicklungsprogramme sollen behinderte Menschen umfassen, ein Streben, das in der Praxis nicht immer erfüllt wurde.[35] Die Entwicklung war in letzter Zeit ein häufig exprimiertes Anliegen der Vereinten Nationen, insbesondere seit dem 4. Dezember 1986, als die Generalversammlung der Vereinten Nationen die verabschiedete Erklärung zum Entwicklungsrecht.

Entwicklungs- und Behinderungsrechte hängen sowohl von der Beteiligung der Bevölkerung, der internationalen Zusammenarbeit als auch der nationalen Umsetzung ab. Wie im Artikel 33 des CRPD ausgedrückt, sollen die Parteien die Zivilgesellschaft einbeziehen und sich bezeichnet haben "Schwerpunkte"oft in der Praxis Nationale Menschenrechtseinrichtungen.[36]

Reservierungen

Eine Reihe von Parteien haben gemacht Reservierungen und interpretative Verständnisse oder Erklärungen für ihre Anwendung des Konvents.[37] Dies sind einige Beispiele:

Australien Betrachtet man sich nicht verpflichtet, diejenigen zu verhindern, die diejenigen, die als psychisch krank bezeichnet wurden, gewaltsam zu kämpfen, wenn es als letztes Mittel angesehen wird.[37]

El Salvador Akzeptiert die Konvention sofern, dass sie mit seiner Verfassung vereinbar ist.[37]

Frankreich Betrachtet die Konvention nicht als rechtsverbindlich.[38]

Japan erklärt, dass Absatz 4 von Artikel 23 des Übereinkommens nicht für einen Fall angewendet wird, in dem ein Kind infolge der Abschiebung gemäß seinen Eltern von seinen Eltern getrennt ist Einwanderungsgesetz.

Malta interpretiert das Gesundheitsrecht in Artikel 25 des Übereinkommens als kein Recht auf das Recht auf Abbruch. Es behält sich auch das Recht vor, seine eigenen Wahlgesetze weiterhin in Bezug auf Zugänglichkeit und Unterstützung anzuwenden.[37]

Mauritius Betrachtet sich nicht gebunden an die Verpflichtung 11, alle notwendigen Maßnahmen zu ergreifen, um Menschen mit Behinderungen bei Naturkatastrophen, bewaffneten Konflikten oder humanitären Notfällen zu schützen, sofern dies nicht durch inländische Gesetzgebung zulässig ist.[37]

Das Niederlande interpretiert das Recht auf Leben in Artikel 10 im Rahmen seiner Haushaltsgesetze. Es interpretiert auch Artikel 25 (f), der die diskriminierende Verweigerung der Gesundheitsversorgung als eine Person ermöglicht, medizinische Behandlung, einschließlich Lebensmittel oder Flüssigkeiten, zu verweigern.[37]

Polen interpretiert die Artikel 23 und 25 als kein Recht auf Abtreibung.[37]

Das Vereinigtes Königreich Hat Vorbehalte im Zusammenhang mit dem Recht auf Bildung, Einwanderung, Dienst in den Streitkräften und zu einem Aspekt des Sozialversicherungsgesetzes.[37]

Unter den anderen Parteien, die Reservierungen, Erkenntnisse oder Erklärungen an ihre Ratifizierung oder ihren Beitritt beibringen, waren die europäische Union, Aserbaidschan, Kanada, Zypern, Ägypten, Iran, das Syrische Arabische Republik, Venezuela, und viele andere. Bis zum 16. August 2020 hatten 22 Parteien formelle Einwände gegen die Vorbehalte, das Verständnis oder die Erklärungen anderer Parteien eingereicht.[39]

Optionales Protokoll

 staatliche Parteien
 Staaten, die unterschrieben, aber nicht ratifiziert haben
 Staaten, die nicht unterschrieben haben

Das Optionales Protokoll an das Übereinkommen über die Rechte von Menschen mit Behinderungen ist eine Nebenversion des Konvents, die es seinen Parteien ermöglicht, die Kompetenz des Ausschusses für die Rechte von Menschen mit Behinderungen zu erkennen, Beschwerden von Einzelpersonen zu prüfen.[40] Der Text basiert stark auf dem Optionales Protokoll für die Übereinkommen über die Beseitigung aller Formen der Diskriminierung von Frauen.

Das optionale Protokoll wurde am 3. Mai 2008 mit der Konvention in Kraft gesetzt.[6] Ab Dezember 2021 verfügt es über 94 Unterzeichner und 100 Parteien.[41]

Eine erste Stufe ist ein Komitee, das an der Zulässigkeit der Beschwerde festhält. Die CRPD benötigt "Erschöpfung der häuslichen Heilmittel" (Artikel 2 des optionalen Protokolls). Der Ausschuss kann auch eine Kommunikation regieren, die unzulässig ist, wenn sie anonym oder nicht ausreichend begründet ist. Ein Antragsteller kann eine Begründung anbieten, die auf inländische Heilmittel zurückgreifen würde, die unangemessen verlängert oder unmöglich sind.[1]

Das Büro der Vereinten Nationen des hohen Kommissars für Menschenrechte Unterhält eine Aufzeichnung aller einzelnen Beschwerden, die im optionalen Protokoll eingereicht wurden.[42] Einige der zulässigen Kommunikation führten zu Kommentaren von Anwälten und Nichtregierungsanalysten.

Eine Organisation für behinderte Menschen, die Internationale Behinderung Allianz, fasst und interpretiert jeden Fall (37 Fälle zum 30. Juli 2020).[43] Personen aus Australien, Tansania, Großbritannien, Mexiko, Litauen, Deutschland, Spanien, Schweden, Österreich, Italien, Brasilien, Argentinien, Ungarn, Griechenland und Ecuador brachten die ersten Beschwerden. Eine vom Ausschuss berücksichtigte Kommunikation war X v. Tansania. Es handelt sich um eine Person mit Albinismus, die einen Arm abgeschnitten hatte. Das Versäumnis des Staates, dem Ausschuss demonstrieren, war ein Versäumnis, untersucht oder strafrechtlich zu untersuchen.

Einige andere CRPD -Kommunikationen beteiligten sich in der Gemeinschaft, die für einen zuvor institutionalisierten Australier lebte, nach einem Verkehrsunfall, dem Zugang eines gehörlosen Australiers, dem Zugang eines österreichischen Zugangs eines österreichischen Zugangs zu notwendigen Informationen, um öffentliche Verkehrsmittel zu nutzen, und die Beschäftigung in Italien, Brasilien und anderswo .[43]

Ausschuss für die Rechte von Menschen mit Behinderungen

Logo des Büros der Vereinten Nationen des hohen Kommissars für Menschenrechte, der mit der Unterstützung von Vertragsbehörden für Menschen mit Behinderungen, Frauen, Rassendiskriminierung, Kindern und anderen angeklagt ist

Das Ausschuss für die Rechte von Menschen mit Behinderungen ist eine Teilnahme von Menschenrechtsexperten, die mit der Überwachung der Umsetzung des Konvents beauftragt sind. Es ist einer der zehn Vertragskörper, die von der unterstützt werden Büro der Vereinten Nationen des hohen Kommissars für Menschenrechte in Genf. Es bestand zunächst aus 12 unabhängigen Menschenrechtsexperten, wobei die Hälfte für eine Amtszeit von zwei Jahren gewählt wurde und die Hälfte für vier Jahre gewählt wurde.[44] Danach wurden Mitglieder für vier Jahre gewählt, wobei die Hälfte der Mitglieder alle zwei Jahre gewählt wurden. Da die Konvention 80 Ratifikationen erreicht hat, wurde der Ausschuss 2011 auf 18 Mitglieder erweitert.[44]

Die Experten vom 25. Juli 2020, um bis Ende 2020 oder 2022 zu dienen, waren:[45]

Name Bundesland Begriff verfällt[NB 1]
Rosa Idalia Aldana Salguero  Guatemala 2024
Danlami Umaru Basharu  Nigeria 2022
Soumia Amrani  Marokko 2024
Gerel Dondovdorj  Mongolei 2024
Vivian Fernández  Panama 2024
Mara Cristina Gabrilli  Brasilien 2022
Amalia Gamio Ríos - stellvertretender Vorsitzender  Mexiko 2022
Odelia fitoussisi - Berichterstatter  Israel 2024
Mara Gabrilli  Brasilien 2024
Rosemary Kayess - Vorsitzender  Australien 2022
Miyeon Kim  Südkorea 2022
Samuel Njuguna Kabue  Kenia 2024
Robert Martin  Neuseeland 2024
Floyd Morris  Jamaika 2024
Saowalak Thongkuay  Thailand 2024
Jonas Ruskus - stellvertretender Vorsitzender  Litauen 2022
Damjan Tatic   Schweiz 2022
Risnawati Utami  Indonesien 2022

Die allgemeinen Kommentare des Ausschusses und abschließende Beobachtungen in jedem staatlichen Bericht an den Ausschuss enthüllen Abkommensbereiche und der Meinungsverschiedenheit unter den achtzehn Experten, beispielsweise in allgemeinen Kommentaren zur integrativen Bildung und zum unabhängigen Leben.[Klarstellung erforderlich][46][47] In seiner kurzen Existenz hat der Ausschuss sieben allgemeine Kommentare abgegeben[48] Ab dem 19. August 2020und mehr als hundert abschließende Beobachtungen zu staatlichen Berichten.

Kritik und Einschränkungen

Das Konvent und das Komitee haben große Unterstützung von Staaten und Nichtregierungsorganisationen erhalten, aber auch einige Kritiker. Insbesondere innerhalb der Vereinigten Staaten, prominenten republikanischen Senatoren und Interessengruppen wie die Home School Legal Defense Association behaupten, dass die CRPD die Souveränität untergräbt.[49] Solche Ansprüche werden von führenden Anwälten und Gelehrten bestritten.[25]

Umgekehrt haben mehrere Studienwissenschaftler für kritische Behinderungen argumentiert, dass die CRPD wahrscheinlich nicht die Arten von Änderungen fördert, die erforderlich sind, um Behinderungsrechtsansprüche voranzutreiben, um die Ungleichheit anzugehen.[50] Die Wahlen 2016 an den Ausschuss für die Rechte von Menschen mit Behinderungen führten zu einem Ausschuss mit nur einem weiblichen Mitglied und 17 Männern.[51] Ein Ungleichgewicht in den Wahlen 2018 korrigiert. Dies war trotz des expliziten Aufrufs der CRPD in Artikel 34 zur Prüfung von "ausgeglichene Geschlechtsdarstellung" im Ausschuss.[52]

Siehe auch

Anmerkungen

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Externe Links